蓬莱县

中共县委书记 孙德汉
副 书 记 刘炳敏★程竹坤 尹传水
张卫国★滕维忠
县人大常委会主任 骆怀丰
副 主 任 李长敬 吕芳津 姜德熙
刘书芳
县 长 刘炳敏★
代 县 长 程竹坤
副 县 长 隋振华★刘奎杰 孙全寿 王振崔 葛学进★隋安臣
于青松(挂职) 杜玉荣(科技) 刘居胜(科技)李芝生(科技) 于德斌(科技)县政协主席
李克俭
副 主 席 张庆祥 李道才 陈克祥 孙霓祥 高英
【历史概况】 蓬莱县位于山东半岛北端。地处东经120°34'44"～121。9′北纬37°49′45″～37
°49′56″，西邻龙口市，南毗栖霞县，东接福山区，北濒渤、黄二海，与长岛县隔海相望。总面积
1201．8平方公里。境内山岭岗丘绵延起伏，土壤主要分为棕壤、褐土、潮土和风沙土4类。年平均气
温儿．8。c，年均降水量634毫米，唇季风区大陆性气候。海岸线长86．26公里。1．5米等深线以内
的浅海面积34．86万亩，其中各类可养面积约5万亩。河流分渤海、黄海两大水系，源短流急，多为
季节性间歇河流。主要有黄水、平畅、龙山、平山、蔚阳等5条大河。全县地下矿藏品质优良，储量
丰富。已探明有开采价值的24种，其中已开采的有氟石、黄金、大理石、花岗岩、滑石、火山灰、玄
武岩、石英矿等。南部山区林深草密，野生资源比较丰富。蓬莱自古被誉为"山海明邦"。唐神龙三年
(公元707年)置县，属登州附郭。宋、元因之。明、清为登州府治所。民国初属胶东道。1928年直属
山东省。1938年3月成立蓬莱县抗日民主政府，属北海专区。建国后，属莱阳专区，后改属烟台专区。
1958年蓬莱、黄县、长岛3县合一，1962～1963年复还旧制。1983年11月改为烟台市辖县至今。全县
辖11镇、9乡、606个行政村。1989年人口49．08万人，其中农业人口44．7万人。大部为汉族另有少
量藏族、回族、满族、壮族、朝鲜族人。县城设在风景胜地蓬莱阁下，素以"人间仙境"著称。
建国初期，蓬莱的经济十分薄弱，1950年全县国民经济生产总值1708万元。工农业总产值2747万
元，其中农业总产值2716万元，工业总产值3l万元。社会总产值2913万元。建国40年来，尤其是党的
十一届三中全会以来，各项经济建设和社会事业均取得可喜成就。1988年全县国民生产总值8．6亿元，
是1950年的50倍，比1978年增长341％；工农业总产值12．27亿元，是1950年的44．7倍，比1978年增
长308％；农业总产值2．07亿元，是1950年的7．6倍，比1978年增长29％；工业总产值10．2亿元，
是1950年的3290倍，比1978年增长627％；社会总产值19．4亿元，是1950年的66．6倍，比1978年增
长503％；上缴税利3927．8万元，比1978年增长180％。
(王进平)
【1 989年综述】 一年来，蓬莱县认真贯彻执行治理整顿、深化改革的方针，两个文明建设取
得丰硕成果。全年国民生产总值完成9．3亿元，比上年增长8．14％，国民收入完成7．97亿元，比上
年增长8．2％；工农业总产值完成15．19亿元，比上年增长23．8％；社会总产值完成23．26亿元，
比上年增长19．9％；财政收入完成4974．4万元，比上年增长13．64％；上缴利税4284．3万元，比
上年增长9％。
(王进平)
【工业】 年末，全县共有工业企业1834个，其中中央属1个，省属1个，县属72个，乡镇办127
个，村办(含村以下)1633个。共有职工64874人。全年完成工业总产值13．23亿元，比上年增长29．8
％％，增长速度居全市第二位。其中县属以上工业完成产值3．44亿元，比上年增长u．1％，乡镇工
业完成产值3．8l亿元，增长31．9％，村办及村以下工业完成产值5．98亿元，增长42．1％。实现利
润8004万元，较上年增长14．9％，其中县属以上工业实现利润2257万元，增长0．5％，乡镇工业实
现利润2715万元，增长21．5％，村办工业实现利润3032万元，增长22％。全县利润、利税增长幅度
在全市均列第三名。全县共有11种产品获省级以上优质产品称号，其中部优产品2种，省优产品9种。
工业产品外贸出口交货值达到4000万元，较上年增长2．97％。全县有4处企业经评审晋升为省级先进
企业。l处企业晋升为国家二级企业。全县共开发新产品37项，6项通过省级鉴定，其中9种产品填补
山东省空白，县振兴水暖器材厂开发的停水自闭水嘴填补国内空白。全县产品质量稳定提高率达95．
6％，比上年提高4．1个百分点；优质品产值达到6309．4万元，优质品率达到8．7％，提高2·6个百
分点。县属工业企业万元产值耗能1．81吨，降低6．22％，全县共节约能源(折标煤)5358吨，总价值
213万元。
(陈立强)
【农业】 年末，全县有耕地面积69．6万亩，人均1．42亩，其中粮田面积38．3万亩，花生面
积28万亩。全县农业总产值1．96亿元，农村经济总收入达20．06亿元，比上年增长23．4％。拥有各
种水利工程4505项，有效灌溉面积43万亩。农机总动力34．6万千瓦。机耕面积60．4万亩，小麦机播、
机收面积分别为30．6万亩和17．8万亩。 粮食总产15．14万吨，其中小麦总产7．87万吨，平均单产
250公斤。全县花生种植面积27万亩以上，其中覆膜面积12万亩，出口基地7万亩，年总产量5000万公
斤左右。10处乡镇175个村建立了5万亩吨粮开发田。全年成片造林10100亩。经市政府检查验收，3年
绿化责任状各项指标圆满完成。全县干杂果面积2．2万亩，总产量125万公斤。水果面积15万亩，总
产量6820万公斤，比上年增产13．7％。园艺场金帅苹果在全国果品评比中被评为优质产品，红富士
苹果连续3年被评为省优。水产生产保持稳步发展势头，全年水产品总产量66450吨，比上年增长21．
1％，其中捕捞产量37485吨·养殖产量28965吨。水产品总产值8636．26万元，比上年增长0．7％。
多种经营总收入达14亿元，是1978年的19倍，占农业总收入的93％。全县95％的农户开发了庭院经济，
面积4万宙，总收入8000万元。全县巳建起村级农科队582个，占总村数的95％·选用农科人员2820名，
落实试验田1614亩，示范田1．7万亩。年内共征收农林特产税565．8万元，清理债权3500万元，聚集
农业发展基金630多万元。
(丁有珉)
【商业外贸】 全县有商业机构4243个，其中个体商户3073户。零售网点4008个，城乡集市41个。
从业人员1．5万人。全县社会商品零售总额4．2亿多元，其中国营1．4亿元，集体1．7亿元，个体1
．1亿元。城乡集市贸易成交额6000万元。农副产品收购额1·9亿元。实现物资销售额2．4亿元。完
成工商各税4535．2万元。全县完成利用外资项目29项，总投资6328万美元。建成合资企业18家，总
投资3985万美元，引进外资950万美元。来料加工项目6项，收取工缴费15．93万美元。补偿贸易项目
2项，利用外资108．2万美元。国外贷款项目2项，总投资2234万美元，合同贷款额为1477．3万美元。
全县外贸出口商品收购额达1．0123亿元，超计划23％，比上年增加13％。其中食品类完成4331．72
万元，粮食类1221．21万元，工艺品类1838．9万元。出口商品有10大类，104个品种，销往日本、香
港、美国等60多个国家和地区。
(栾永连)
【城镇建设】 县政府组织力量修订完善县城总体规划。全年完成了蓬莱港滚动码头、汽车站候
车大厅、海滨公园、旧城改造、登州古市、华侨公墓、华侨新村等基础设施的建设配套工作：重点修
建城区6条道路，其中4条已竣工交付使用，全长3283米，面积5．3万平方米。新增沥青路面2．9万平
方米。城区完成管道施工1．6万米，年供水量190万立方米。县城共栽植花木1．8万棵，绿化覆盖率
为23．4％，人均绿地12．9平方米。全县还超额完成了烟台市"538'系统工程规定的各项指标。共处
理工业废水180．72吨，达标率为
58．38％，比上年增长11．2％。新增废水处理能力70．3万吨。完成烟尘控制区建设面积3．9平
方公里，城区10．2平方公里无黑烟区基本建成。
(王进平)
【交通邮电】 全年累计投资2500万元，新建、改建干线和县、乡公路6条，长86～。公里。蓬
莱新港工程获省计委立项，并被列为国家"八五"规划重点项目。
全县共完成公路货运量43．4万吨，周转量5506万吨公里I完成公路客运量262．7万人次，客运周
转量13264万人公里I完成港口吞量18．5万吨，旅客海上发运量27．2万人次。征收路费958．3万元，
征收义务工代金19．9万元．收缴车辆附加费343．1万元。公路
养护总里程403．4万公里，综合好路率达90．4％。年内成功引进安装了美国狄梅逊2000门程控
交换机，承担了100多万元省局计划内的蓬莱龙山微波工程，并提前提供了可装机条件。到年底，农
话交换机容量达2550门，比上年增加220门。电话总数达834部，比上年增加17部。全县有535个行政
村装上电话。 全县通信总量实际完成223．3万元， 比上年增长11．8％I邮电计费业务总量实际完成
257．2万元，增长7．6％l邮电业务收入实际完成373．7万元，增长15．53％。上级考核的12项通倌
质量稳定提高率达 90％以上。
(陈立强)
【财政金融】 年内财政收入完成4974．4万元，占年终调整预算的101．39％，较上年增长13．
64％。总支出完成4573．4万元，占年度预算的95．52％，较上年增长1．19％。收大于支14万元。通
过各种途径筹集资金2441万元。帮助企业处理积压产品收回外欠款
229．5万元。社会集团购买力由上年的1753万元下降到1．399万元，降低20．2％。查缴违控商
品罚没款128万元。查出违纪金额248．6万元，已补交入库36万元。年末各项存款余额66972万元，较
上年增加12824万元， 其中城镇储蓄存款26087万元，增加9512万元。各项贷款余额66913万元，增加
9263万元。 全年累计投放货币8516万元，回笼货币9771.1万元，累计调剂外汇215万美元，收兑黄金
56341克，银元26枚。资金挖潜4042万元，占全部资金占用额的10·3％，清理搞活2829万元，占全部
潜力的69％。
(郝先耀)
【科教文】 至年末，全县拥有各类科技人员10218人，民办科研机构25个。承担国家和省、市
科技计划38项。共取得科技成果40项，其中8项被授予省科技进步奖，3项达到国际先进水平，23项达
到国内先进水平，14项达到省内先进水平，7项填补国内空白，15项填补省内空白。在全省"星火"展
交会上， 9个项目获金牌，8个项目获银牌，8个项目获铜牌，居全省县级之首。15万亩吨粮田开发和
3000亩高产栽培试验获得成功。专利工作被市政府授予先进单位称号，专利申请量36件，授专利权6
项。其中获省专利发明奖2项，获省优秀专利项目l项。年底，全县有中小学413处，教职工5112。人，
在校学生64060人，其中小学生38094人，初中学生20178人，高中学生3728人，农技职业学生2060人。
年内有592名学生被大中专院校录取，其中本科270人，专科139人。高考成绩居全市第三位。在全国
初中数学联赛中，获山东赛区第一名，在全国中学生数学解题技巧赛中，获特等奖1个，一等奖1个。
基础教育在全市评估中跃居首位。职业教育招生人数占高中段招生的40．5％。年内增办2所乡镇成人
教育中心学校，办学率为90％，达到一类标准。全县拥有乡镇文化站20个，影剧院8个，图书．馆(室)
143个。有8处乡镇建成藏书3万册的图书馆。120个放映队共放映9615场，观众达761万人次。年内组
建的"蓬莱阁艺术团"在市庆祝建国40周年会演中，被评为"最佳艺术团"，并获5个单项奖0烟台市电视
台和北京电视台分别拍摄了专题片《导游姑娘》和《蓬莱文化漫谈》，反响强烈。全县有25个文艺作
品在市以上竞赛中获奖。在市级以上刊物上发表支学作品28篇(幅)。县内文艺工作者创作的15首歌曲
被市电视台录音播放。有1人获市农民歌手优秀演出奖，县文化馆获最佳辅导奖。
(丁义波)
【卫生体育】 年末全县医疗卫生机构发展到30处，其中县级综合性医院2处，专科防治机构9处，
乡镇卫生院19处。各类医务人员1371人，其中卫生技术人 员1172人I乡村医生960人，个体行医者78
人。全县甲级卫生室达66．3％。爱国卫生工作达到全市灭鼠
工作先进县的标准。县医院投资420万元建成9200平方米的5层病房大楼，全县新增大型医疗仪器
112件。县医院妇产科副主任医师栾继清撰写的论文在国际刊物上发表。开展新技术、新项目85项。
全县年门诊工作量858466人次，病床工作日达96．6天，床位使用率58％，住院病人治愈率80．8％，
好转率15．3％， 死亡率O·65％。文明城建设又有新发展，全城共有花园式单位127个，比上年增加
29．6％。8月，卫生部来蓬莱拍摄了精神病防治电视片，对蓬莱的精神病防治给予很高评价。 -
年末有容纳1．2万名观众、可承接国家级田径、足球等比赛的体育场1座，田径场380处，其中灯
光球场15处，中等旱冰场l处。县办业余体校l所，业余体育队伍3500余人。全年为国家和省、市队输
送运动员22人。在国家级比赛中，获金牌2枚，银牌2枚，铜牌3枚。在省级比赛中，获12个第一，10
项第二名、15项第三名。业余体校学生栾志莉在全国青少年运动会上，打破女子铁饼甲组全国纪录；
吕福桥等4人在4×100米接力中破全国少年组纪录。受国家体委、省体委委托，成功地举办了全国女
子足球锦标赛预赛和全省少年田径运动会。
(李海东)
【人民生活】 1989年全县职工工资总额5631万元，比上年增长17．6％，职工平均工资1658元，
增长13·7％。新安置待业人员658人。农民人均生产性纯收入721元，比上年增加3l元。城乡居民储
蓄存款余额54768万元，比上年增长30．3％。据抽样调查，农村每百户平均拥有电风扇3l台，比上年
增加3台I洗衣机27台，增加5台f电视机80台(其中彩电27台)，增加6台l收录机30台，增加2台，电冰
箱、摩托车拥有量也有不同程度的增长。城镇住宅竣工面积4．2万平方米，比上年增长19．7％。城
镇居民平均每人居住面积5·2平方米，比上年增长8．3％。据抽样调查，农民平均每人居住面积14．
2平方米，比上年增长2·2％。全县已建成福利工厂44处，安排残疾人就业570名，20处乡镇均建立了
敬老院，孤寡老人入院率达36％。
(牟建华)
【蓬莱仙境第一镇北沟镇】 北沟镇地处蓬莱县西部，东距县城10公里，总面积约200平方公里，
耕地面积54630亩，果园地12100亩，总人口37000人，38个自然村。1989年全县农村经济总收入达到4
．12亿元，比上年增长34．3％，成为蓬莱县第一个、烟台市第二个农村经济总收入突破4亿元大关的
乡镇。全镇粮食总产达10464吨，花生233吨，果品3614．9吨，水产品总产量1650．4吨。镇办工业企
业37个，村办企业120个，联合体和个体工业企业474个，从业人员12200多人，固定资产原值9000万
元。工业产值3．22亿元，形成了以水泥为龙头的建材工业、以羊毛衫为龙头的轻纺工业、以罐头为
龙头的食品工业、以板牙、绞板、阀门为龙头的五金加工业和以橡胶、塑料制品为龙头的化工工业等
5大工业体系，其中管子板牙、管子割刀等已出口伊朗和东南亚各国，年出口额达150多万元。
(于少轩)
【山沟里的明珠草店村】 1989年草店村农村经济总收入雄居全县606个行政村之首，达6558万
元，比上年增长24．5％，比1978年增长145倍，人均收入1743元。
草店村位于蓬莱县城西南13公里的大王山下，380户；1380人，有耕地2271亩(其中果园270亩)，
山岚100多亩。党的十一届三中全会以后，先后办起染线厂、羊毛衫厂、橡胶厂、毛纺厂、矿泉水厂
等集体企业。草店村富裕后，继续重视农业生产和精神文明建设。村里成立了农业专业队，粮油产量
稳步提高；相继建起了影剧院、文化宫、宾馆、外宾楼等，村容村貌发生了巨大变化。1988年与香港
中纺松柏有限公司合资兴办的烟台蓬莱阁纺织有限公司，总投资132．7万美元，其中港方投资30％，
年生产能力为腈纶纱600吨，织毛衫9万打，原材料全部进口，产品65％返销，1989年实现产值1500万
元，利税200万元，创汇额25万美元。1989年5月该村与新加坡印都贸易有限公司、省地矿局第三地质
队共同投资200万元建起蓬莱华新矿泉水有限公司，产品含14种人体必需的微量元素，其中偏硅酸有
软化血管、防止动脉硬化的功能，可控制冠心病的发生，属天然优质矿泉水，被誉为"长寿仙水"，90
％外销，已投入批量生产。
(于少轩)
【名满天下的旅游业】 蓬莱县依山傍海，风光旖旎，名胜古迹颇多，是山东省重点风景旅游区。
举世闻名的蓬莱阁，始建于北宋嘉祜年间，据今已有900多年的历史。蓬莱阁建筑群占地面积1．9万
平方米，游览面积3．8万多平方米，素以"人间仙境"著称，是国家一类重点文物保护单位。蓬莱阁下
的水城，是我国最早的海军基地之一，始建于宋庆历二年，扩建于明朝，总面积为25万平方米，其中
小海面积为7万平方米，也是国家一类重点文物保护单位。另有戚继光祠堂与牌坊、西周遗址等景点。
形成以蓬莱阁为主体的风景旅游区。党的十一届三中全会以来，旅游事业迅速发展。1984～1989年，
县内先后投资2500万元相继开发修建了登州古市、太平楼、振扬门、平浪宫、田横山、蓬莱阁宾馆、
八仙度假村、海滨公园、海水浴场、古战船展室等旅游新景点，旅游景点增至1 5个，占地面积由O．
032平方公里增至2平方公里}旅游工作人员由5人增加到125人；旅游人数由年86万人次增加到年160万
人次；社会效益由200万元增加到3000万
元。
(王德武)
【蓬勃发展的外向型经济】 全县共有外向型企业45个，出口产品77种，创汇额1．01亿元。其
中"三资"企业18个， "三来一补"项目11个，工贸联营企业12处。全年共接触外商206人次，洽谈项目
56个，签订利用外资项目合同12个，总投资2861．5万美元，吸引外资1705．3万美元。这些项目可年
创产值4．6亿元。利润7500万元、出口创汇2850．9万元。为大力发展外向型经济，9月20日县政府在
登州古市隆重举行全国首届县级对外经济贸易恳谈会，日本、美国、新加坡、泰国及香港、台湾等国
家和地区60多名外宾及全
国各地300多名来宾应邀与会，共洽谈项目137个，其中签订合同38项，协议14项，意向45项。中
外合资、贸易、内联等资金总额达3．9亿多元，其中与外商签订、合同书4份，协议书5份，意向书26
份。4个协议书引进外资60．04万美元。5个协议书引进外资263．d万美元，取得了令人满意的成果。
【崛起的光学电子工业】 1988年全县光学电子行业仅有1个几十人的连年亏损的无线电元件厂。
1989年初，县委县政府投资1500万元，同邮电部、山东电视机厂三方合资兴建了全国第一家彩色监示
器专业生产厂家京鲁视像器材厂，与北京燕兴总公司合资、与青岛照相机总厂实行横向联合建起中国
燕兴总公司蓬莱光学仪器厂。年内，边施工、边培训、边安装，投产后当年完成产值2000万元，实现
利润160万元，创出了全县前所未有的速度和效益。
(王永城)
【农田水利建设取得突破性进展】 全县606个行政村，全年开工各类农田水利工程的村达589个，
占97．2％，开工项目1681项，投入劳力9万人，投工370多万个，使用机械4300多台(辆)，完成土石
方414万·立方米。完成各类工程1627项，扩大和改善水浇地615万亩，发展节水型工程3295万亩，其
中管灌2．89万亩，恢复发展喷灌4000亩，滴灌350亩。其主要做法是，在主攻方向上坚持拦蓄、节流、
补源三为主；在战略部署上突出实现粮田管灌化、果树滴灌化、渠道防渗化。施工中提倡科学态度，
尽量一举多得。山、水、田、林、路统一布局，立体交叉理流治水，不搞重复劳动。总体规划是35公
里一条线，带动东西两个面，全县5处主战场，20处乡镇连成片。县里具体规划了5个大型重点工程，
即龙骨工程、岳家圈中型水库基础防渗处理工程、"五龙聚会"调水工程、平畅河拦河补源工程、3座
中型水库干渠防渗工程。为全县农田水利基本建设向纵深发展奠定了基础。施工形式本着"谁受益谁
出资、谁受益谁出工、工换工两年清"的原则，采取轮流干的办法，县级重点工程由县统一组织施工。
乡镇重点工程由乡镇统一组织施工。投工投资政策执行县委、县政府制定的《蓬莱县关于农田水利基
本建设的若干规定》，其中重点规定了义务工的征集和资金筹集与使用措施。组织领导采取逐级落实
责任制办法，县里成立总指挥部，5处重点工程分别成立战区指挥部，20处乡镇均成立了农田水利建
设指挥部。各级领导切实转变作风，带着行李，吃住在工地，及时解决工程施工中的实际问题。各行
各业围绕农田水利基本建设作文章，有钱出钱、有人出入、有物出物、有车出车，全县上下做到领导、
劳力、机械、资金"四集中"，有效地保证了农田水利建设持续健康发展。
(李心凯)
总撰稿人 王进平