中共区委书记 姚学政★刘同占
副 书 记 李洪芝
区人大常委会主任 孙德广
副 主 任 滕传斌 潘士友 舒光远 许桂华
区 长 刘同占★ 吕在模
副 区 长 吕志海 初展葵 吕家超
钟庆禄 王殿文
区政协主席 刘学增
副 主 席 王连成 郭新湖 王伟麟
苏家超
【历史概况】 福山区是著名的"苹果之乡"。位于烟台市区西北部黄海之滨。地处东经121°02
′～ 121°22′，北纬37°14′～37°38′。总面积584．8平方公里。海岸线长17．3公里。辖6镇4
乡，有302个行政村。1989年末总人口296894人(男148476人，女
148418人)，其中农业人口258741人，占总人口的87．1％。人口出生率15．73‰，死亡率6．74
‰，人口自然增长率7．13‰。
福山历史悠久，6000年前这里就有人类定居。今尚存古迹有三十里堡汉墓群，牟子国古城遗址和
邱家庄原始文化遗址。
福山物产丰富，经济发达。盛产粮食，尤以苹果的优质高产和大樱桃的果大味美而驰名中外。地
下矿藏主要有钼、铜、钨、锌等，其中钼系全国重点矿床之一。福山是中国八大菜系之首鲁莱的发祥
地，素以"烹饪之乡"享誉中外。福山籍的海外侨胞中有90％近2200户在世界30多个国家和地区从事烹
饪业。建国以来，特别是改革开放10年来，福山区经济发展突飞猛进。1988年同1949年、1978年相比，
全区社会总产值分别增长38倍和365％国民收入分别增长18倍和250．8％；工农业总产值分别增长33
倍和354．6％，其中工业总产值分别增长114倍和6倍}社会商品零售总额分别增长83倍和33％；财政
收入分别增长39倍和195％；外贸出口商品收购总值比1978年增长11．9倍；城乡居民储蓄余额比1978
年增长近18倍；农民人均纯收入比1978年增长3倍；人口自然增长率1988年下降到9．93‰。【1989年
综述】 1989年，福山区认真贯彻党的十三届四中、五中全会精神，通过治理整顿和深化改革，国民
经济持续、稳定、协调发展。全年完成社会总产值122318万元(现行价，下同)，占"七五"计划期末指
标的124．5％；国民收入45255万元，国民生产总值51956万元，工农业总产值75234万元，比上年增
长15．7％，占"七五"计划期末指标的121．3％。福山区经济发展的显著特点是：以农业为基础，以
工业为重点，以外向型经济为导向，大力发展城郊型经济。全区农村经济总收入44061万元，比上年
增长11％。全区已初步形成以生物工程、精细化工、机电、饲料、制革及革制品加工、包装装潢为支
柱行业的门类齐全的工业体系。贸工农外向型经济试验区工作取得可喜成果。
【工业】坚持依靠科技进步，狠抓产品结构调整，全面深化企业改革，贯彻落实鼓励企业发展的
若干政策，工业生产在困境中稳步发展。年末全区有工业企业628个，职工36149人，其中区属企业47
个，职工10460人。全区完成工业总产值63076万元，比上年增长21％，实现利税9870万元，比上年增
长9．1％。年内共搞"上、扩、改"项目110项，投资5782万元，开发新产品47种，扩大适销产品45种。
年内有福日牌染色樱桃罐头；观月牌山楂汁；夹河牌一级酱油；兰鲸牌NB型农用钢锨、尖锨；沪芝牌
活性干、鲜酵母；珍珠牌电镀磨花支镜；群英牌钢化玻璃系列茶几；鲁冠牌s一60A阻垢分散剂；宝翔
牌丙纶膨体长丝等10种产品分别获部、省优质产品称号。鲁宇牌雷司令半甜白葡萄酒、解百纳干红葡
萄酒在第28届世界优质产品评选会上同时获金奖。到1989年末，全区累计获省、部优以上的产品达22
种。有6个企业被授予"省级先进企业"称号。
【农业】 年末，全区耕地面积24．07万亩，农作物播种面积16．38万亩，粮食总产6390．5万公斤，
比上年减少26．9％。年内完成定购、代购任务676．6万公斤和150万公斤。在特大干旱的条件下，全
区完成农业总产值12158万元， 仅比上年减少6％。 年内开工水利工程1226项，完成1082项，总投资
958．5万元，扩大和改善水浇地53255亩，有效灌溉面积达13．93万亩，占耕地总面积的57．9％，治
理水土流失21．7平方公里。排灌机械拥有量达2938台(套)，新增各种农机具1000多台(套)，机械播
收面积19．2万亩。有53个农业丰收杯项目达标，有1．6万亩粮田实现单产过吨。林业产值174万元，
比上年下降2．27％}牧业产值1232万元，比上年增长18．3％；副业产值1975万元，增长12．7％；渔
业产值1447万元，增长85．5％；林、牧、副、渔"四业"产值合计占农业总产值的比重由上年的29．4
％增长到39．7％。年内造林5857亩，年末实有林地29万亩，森林覆盖率为25．6％。年末生猪存养量
31500头，当年出栏肉猪36383头，出栏率102．5％。果品总产5049万公斤，比上年减少1．2％。水产
品总量16628吨，增长48．7％。
【商业外贸】 年末全区有商业网点3624个，比上年增长O．4％，从业人员11129人，其中国营235个、
2209人， 集体479个、5120人，个体2910个、3800人。在市场疲软的情况下，完成社会商品零售总额
20680万元，比上年减少3．8％。国营合作商业充分发挥了主渠道作用，国内商品销售额占全区社会
商品销售总额的40％。区内集市23处，其中万人以上的3处，全年集市贸易成交额3114万元，比上年
增长16·1％，占零售总额的11．8％。物价稳中有降，全年零售物价上涨指数控制在16．1以内。年
内粮油商品经营量29350吨，比上年增加44．3％，获利润91．74万元，增加54．8％。食品产量1933
吨，饲料产量8183吨，增加25．9％。全区完成出口商品收购总值4728万元，比上年增长3．42％，有
出口产品的企业由上年的25个增加到35个，产品品种由上年的54个增加到67个。年内新增合资合作项
目5个，利用外资96·1万美元。内联工作也有新发展，全年协进资金1597万元，工业企业对外联营网
比上年提高3．76倍。
【城镇建设】 根据城乡建设规划，年内城乡基本建设投资911万元。开建续建的主要工程有：西干
渠城区段浆砌盖板工程、区电业调度中心、区医院门诊大楼、区档案馆、烟台第五职业中学、劳动技
校、业余体校、职工家属宿舍(5幢272户)、福海路拓宽(5·7公里)、河滨路延伸、城区自来水增井扩
量等。其中职工宿舍楼、河滨路延伸、自来水增井扩量已于当年竣工。年末自来水管道长度40公里，
比上年增加3．25％。城乡环境进一步优化，全年环保治理投资34．15万元，基本建成了3平方公里的
城区烟尘控制区，完成城后泊排污工程。年内城区义务植树48万株，新建街头绿地10900平方米，城
区绿化覆盖率达35％。
【交通邮电】 年末全区有公路186．1公里，各类运输车辆2073辆，比上年增加160辆，货运周转量
达9042万吨公里，比上年增长72．9％，客运汽车由上年的33辆增加到36辆，客运量37000人次，比上
年增加3300人次；营业额59．6万元，比上年增加6．8万元。年内完成邮电业务总量129万元，比上年
增长20．6％，程控电话实占门数1255门，新发展传真业务7户，年末农村有电话机1578部，村村通电
话。
【财政金融】 年内地方财政收入3904．7万元，比上年增长17．4％；财政支出3641．7万元，
比上年增长19．22％。 年末城乡居民储蓄余额33034万元， 比上年增加29．9％，其中农村储蓄余额
24114万元，比上年增加22％。
【科教文】 全区已完善国家、省、市、区、乡镇5级科技网络。年末全区有各类科技人员6612人。
年内通过区、市以上鉴定的科研成果18项，其中达到国际先进水平的1项，属国内首创的3项，达到国
内先进水平的6项，获省科技进步奖1项。福山水貂颗粒饲料厂的"水貂饲料加工及技术开发"获国家星
火奖， 年内有、13种产品通过市级以上鉴定。全区有中、小学校232处，教职员工3111人，在校学生
1074人。年内213名学生被大、中专院校录取，录取率32．5％。本年用于中、小学建设的投资239万
元。全区有文化馆、文物管理所、图书馆、画院、电影院各1处，基层图书室189个，文化站lO个，乡
镇电影队10个。年内有22篇文艺作品在市级以上报刊发表，有100件书画作品参加市以上展出，其中2
幅分别在世界美展和全国美展中获二等奖和铜牌，独具匠心的"福山根雕艺术"被中央电视台拍成专题
片。"王懿荣纪念馆"于10月17日落成。
【卫生体育】 全区有乡镇以上医疗机构20处，病床410张，卫生技术人员557人，农村普遍建立了卫
生室，其中甲级卫生室占63％，农村医生502人。爱国卫生运动成效显著，被市政府命名为"无鼠害区"，
继续保持省政府命名的"无鼠害城区"和"卫生城区"称号。计划生育常抓不懈，计划生育率为98％。区
业余体校新校舍建成。全区有传统训练项目学校6处，分镇业余训练点2处，业余体校在校学生101名，
成立体育协会4个，年内举办各种比赛活动55次，36100人参加。全区达到《国家体育锻炼标准》的有
32070人，福山体校运动员赵霞在全国女子摔跤锦标赛中获第一名。
【人民生活】 城乡人民生活有所改善。农村经济总收入人均占有1702元，比上年增加11元。据
调查，农民人均纯收入644元；全部职工平均年工资1624元，比上年增加12．9％。随着人民群众收入
不断增长，消费水平不断提高。据抽样调查，1989年农村人均生活
费支出431元， 平均每百户农民家庭拥有电视机、录音机、电风扇、洗衣机的数量分别为86台、
64．5台、50台32台。城乡居住条件继续得到改善，1989年农民新建住房面积10万平方米，出售商品
房9600平方米。
【福山镇乡村工业迅速发展】 该镇位于福山区东端，与芝罘区接壤，系区政府所在地，总面积
44．8平方公里，耕地25222亩，粮田16389亩。镇辖1个街道办事处(代管)、38个行政村，其中8个村
为农转非村。全镇1989年末总人口36099人，其中非农业人口10974人。已形成以建材、化工、管件、
服装、起重机械、包装装潢为主体的工业体系，主要产品40余种，其中出口产品6种。1989年工农业
总产值19877万元，比上年增长32．5％，占全区工农业总产值的26．4％，工业总产值18112万元，比
上年增长33．7％，占全区工业总产值的28．7％，实现利税3321万元，比上年增长10％，占全区工业
利税总额的36．4％，人均纯收入781元，比上年增加21元。
【东陌堂村创汇农业有新突破】 兜余镇东陌堂村位于福山区东南端，年末全村人口2170人，耕地面
积1677亩，粮田800亩，有苹果740亩，山楂730亩，速生林450亩。全村固定资产总值3000万元。1988
年成立"东陌堂农工商总公司"，辖种植、工业、畜牧、社会福利综合服务5个分公司和2个经营部，有
农、 工、 商、服务企业30多个，从业人员2000多人，企业与国内13个部门建立联合关系。1988年～
1989年投资1200万元，建成一座大型肉食鸡产销基地，年内已出口冻鸡502吨，创汇120万美元。1989
年全村经济总收入4375万元，比上年增长89．6％，占全镇经济总收入的52．7％，其中畜牧业收入占
总收入的39．2％，比上年增长12倍。全村出口商品交货值800万元，人均纯收入1350元，年内集体积
累234．5万元。
【乡村工业发展快、后劲足】 全区乡村工业总产值为38951万元，占全区工业总产值的61．8％，比
上年增长29．8％。实现利税6793万元，占全区工业利税总额的68．8％，比上年增长21％。他们的主
要做法有四。二。是调整产品结构，增强竞争能力。年内重点抓了30余种适销产品的上档次、上质量，
全年销售收入比上年增长11．8％， 开发新产品58种，其中出口产品16种，全年完成出口商品交货值
2809万元，比上年增长6％。二是大抓"上、扩、改"，增效益，蓄后劲。1988～1989年共投资6000多
万元，搞"上、扩、改"项目125个，1989年投产102个，新增产值4256万元，新增利润425万元。三是
强化企业管理，全面提高企业素质。70％以上的乡镇办企业建立了全面质量管理体系，福山钢窗厂获
国家经委"优质质量管理奖"，产品标准化覆盖率达98．5％，色推行5种现代化管理方法。四是双增双
节运动成果显著。年全员劳动生产率比上年增长34．3％，产值资金率增长11％，百元固定资产创利
税增长45％，人均创利税比上年增长14．4％。
【贸工农外向型经济试验区】 1988年4月，国务院正式批准福山区为山东省贸工农外向型经济试验
区。1989年，主要进行了建立健全农副产品出口基地；建立健全创汇产品加工系列}建立健全技术引
进推广体系，建设与外向型经济发展相配套的体制及探索优惠政策等4个方面的改革试验，取得了可
喜的阶段性成果。已在7处乡镇建成优质苹果、大樱桃、肉食鸡、珍贵动物、海珍品、精细蔬菜和芦
笋等出口产品种、养基地。在管理体制上，着力抓了3个方面的改革试验；一是建立健全了近20个经
济协会和8个试验示范点。二是在7个乡镇成立了农村合作基金会，当年聚集了200多万元社会闲散资
金投入经济发展中。三是对外贸部门进行了转变职能、强化服务的改革，区外贸公司在提供信息、咨
询的同时，还投资100多万元创办了工贸、农贸、商贸联营企业。四是先后试行了《鼓励承包企业》、
《对创汇企业减免税》、《内外贸差价补贴》、《对创汇额有突破予以奖励》等政策，取得一定成效。
【周大庆创出工效管理透明工作法】 周大庆系烟台第五鞋厂厂长，福山区青年企业家协会副会
长、区职工劳动模范。周大庆在对多年来生产定额及材料消耗标准全面分析的基础上，把生产定额、
材料消耗、产品产量、设备维修、劳动纪律、文明生产等内容综合在一起，形成独特的核算方式，以
达到科学管理，提高效益的目的。具体说，就是把职工每天计件产量单价、计价金额、消耗材料金额
详细记录在"明白帐"上(职工每人一本)，月底累计总计件工时定额减去材料金额，加减考勤工资、级
别补贴，得出每月报酬。使每个职工随时清楚自己每日的劳动成果和报酬，达到职工本人、车间主任、
厂长都明白。通过推行这种管理方法，增强了职工劳动成果和利益分配的透明度，充分发挥了职工的
积极性。1989年，全厂完成工业总产值586万元，比上年增长25．6％，实现利润69．1万元，比上年
增长42％，人均产值、利税分别比上年增长19％和60％，各项经济指标均居全市同行业先进水平，年
内被授予"省级先进企业"称号。 "工效管理透明工作法"的创出，引起多方面的重视，《人民日报》
(海外版)、《工人日报》、《经济日报》先后载文介绍，年末，国家体改委、国务院企业工作指导委
员会、中国企业管理协会、中国企业家协会共同主办的《企业管理》(89．12期)详细介绍推广。
【多种经营发展有新突破】 福山区特别重视发展多种经营，已形成由区多种经营办公室指导下的配
套协调的经营管理体系。至年未，已发展各类专业户8080户，占农户总数的儿％，其中养殖业1445户；
种植业2224户；加工业1845户}服务业1013户；其他各类1553户。发展各类专业村72个，占行政村总
数的 z4％。 全区利用"三荒一堰"植果树50万株，开发浅海滩涂1093亩，开发沙、石等建材资源获利
620万元，庭院经济开发户达68764户，占农户总数的91％，庭院经济总收入6548．5万元，占全区多
种经营总收入的16．1％，占全区农业总收入的14．8％，户均收入950元。回里镇谭家庄村养鸡户赵
东升，养蛋鸡3000只，年获纯利4万元。全区多种经营收入40742万元，比上年增长15％，占农村经济
总收入的92．5％。
【借鉴布鲁姆教育理论大面积提高教学质量】 福山区在教育工作中，借鉴美国教育学家和心理
学家本杰明·s·布鲁姆(以下简称布氏理论)的教育理论，结合教育实际，对教学过程进行整体改革
实验。基本作法有三：一是通过培训、宣讲等形式首先使教师掌握布氏理论的基本内容，实验的操作
程序和方法。二是组织科研、教研、实验人员三结合的教学实验队伍。三是层层建立实验校和实验班
级，全区形成多层次的全方位实验网络。在教学中，重点抓好三个环节，即科学地制定教学目标，使
教与学双方围绕确立的目标活动；着眼于改革的整体性，实行教学过程中的全部动态控制，促进对教
学结果产生直接的好的影响；重视评价的教育性，通过不断测得教学目标的达成度，不断反馈矫正，
不断提高达成度。通过改革实验，教学质量"大面积丰收"。全区合格毕业率，小学生达到98．5％，
中学生达到70％，分别比3年前提高65％和20％。初中差生转化率达46％，比3年前提高31％，高考上
线率比上年提高2．68％，万人录取率首次跃居全市第一位。福山区这一经验，引起全国教育界的重
视，4月，省教育厅在福山举行经验交流会，6月，国家教研所派员来福山考察指导。【雷司令半甜白
葡萄酒、解百纳干红葡萄酒】 系烟台福山葡萄酒公司生产。该公司1984年创建，现有职工280人，
设备工艺先进，主要产品为各种中、高档葡萄酒，年产能力4000吨，兼营各种露酒和汽水饮料，产品
达30余种，畅销全国28个省市自治区。1989年7月在比利时首都布鲁塞尔举行的"世界优质产品评选会"
上，雷司令半甜白葡萄酒和解百纳干红葡葡酒同时获金奖。该厂产品采取80年代抗氧保鲜新工艺，同
张裕悠久的葡萄酒传统工艺相结合，用科学方法酿制而成，具有天然的果香、醇美的酒香，味道爽口、
营养丰富。该厂生产的中国红葡萄酒、佳美白葡萄酒、白兰地、大将军等全汁葡萄酒均具有上述特点。
地址福山城城西 电话 362273经理魏建民
【宝翔牌丙纶膨体长丝】 系烟台地毯材料有限公司生产。该厂是中国工艺美术有限公司的原料基
地厂之一，拥有从意大利引进的两条丙纶膨体长丝生产线，主要产品有纤度为1000D／120F一3000D／
120F、截面为三角形或三叶形的各种颜色的一束单色、一束双色、一束三色的丙纶膨体长丝，年产能
力2000吨。1987年9月，经省级鉴定，该产品填补国内空白。1988年，该产品获省经委优秀新产品二
等奖、省二轻厅科技进步三等奖、烟台市科技进步二等奖。1989年5月，在全省同行业质量评比中夺
得第一名。12月，获省优质产品称号。宝翔牌丙纶膨体长丝具有质地柔软、挺拔力强、着色牢固、色
泽鲜艳、无色差、抗静电、耐老化、防腐蚀、不易燃等特点，不仅广泛应用于各种地毯、装饰挂毯、
工业用布、装饰布等的制作，而且可与其它纤维交织。该公司最近又开发出各种装饰挂毯、块地毯等
产品，新颖别致、做工精细、色泽明快、立体感强，是装饰宾馆、礼堂、会议厅的理想用品。 厂址
烟台经济开发区内 电话 371167 371271 电挂0506总经理岳葆琦
【镇泉山牌525#火山灰硅酸盐水泥系烟台市第三水泥厂生产。该厂是水泥专业厂家，生产历史悠久，
工艺设备先进，主要产品有325#、425#水泥。该厂自建厂以来，认真推行全面质量管理，完善各项管
理基础工作，强化质量意识，使水泥质量稳步提高。镇泉山牌325#火山灰硅酸盐水泥1987年获省优质
产品称号，1988年获烟台市明星产品称号，1988年获农业部优质产品称号。 厂址烟台市福山区张格
庄．电话张格庄总机转 厂长周大德
【水貂颗粒饲料】 系烟台市福山区水貂颗粒饲料厂生产。该厂现有年产2．5万吨颗粒饲料的生产线
1条，年产水貂、狐狸、貉等共1万只的良种饲养场1处。该厂生产的颗粒饲料，畅销国内外，水貂颗
粒饲料曾获省优质产品称号，"水貂饲料加工及良种繁育技术开发"于1989年获国家星火奖。1990年，
该厂又推出新产品"大黄河"有机颗粒肥料，该产品系棉籽粕、蹄角粉、骨粉、蛹粉等制成，经合理配
方、科学加工而成。其特点是：在土壤中比饼肥和粪肥更容易分解、吸收、释放，具有发挥肥效快、
匀、稳、长的优越性，适合各种粮食、棉花、蔬菜、瓜果、花卉、果树、棉花等作基肥一该产品含氮、
磷、钾丰富，现已远销日本，并获国家专利，已申报国际专利。 该厂厂址烟台市经济开发区 电话
362961 电挂7341 厂长于培歧
【蓝鲸牌NB型机制农用锨】 系烟台制锨厂生产，该厂建于1953年，专门从事机制锨生产已有30多年
历史。现有职工300余人，拥有各种专用、通用设备70多台(套)。生产各种机制锨10多种，不仅销往
国内各地，还出口美国、英国、日本、伊朗、伊拉克、叙利亚、科威特及泰国、香港等国家和地区。
1987年，该厂被评为全国轻工业先进出口创汇企业。该厂生产的蓝鲸牌NB农用锨和2#机制尖锨1989年
均获农牧渔业部优质产品称号。主要用于农业生产、水利建设、消防建筑行业，是部分工矿企业必备
工具。产品设计优选国内外同类产品特点，以优质碳素结构钢为原材料，工艺先进，具有硬度高、韧
性好、结构合理、坚固耐用的性能。 厂址福山区南山路36号、 电话363157 厂长张国胜
【观月牌山植汁】 系烟台第二食品厂生产。烟台第二食品厂为全民所有制企业，生产各种糕点、冷
饮、山楂系列产品，已有30多年历史。产品品种有30多个。该厂技术力量雄厚、工艺装备先进，引进
日本成套食品生产线。该厂曾多次被评为省级食品卫生信得过单位、市设备管理先进单位、市级企业
全面质量管理合格单位。1988年，该厂生产的观月牌芙蓉糕获商业部优质产品称号。1989年，生产的"
山楂可乐"通过省级鉴定，产品质量达到省内先进水平，山楂可乐、山楂饼、山楂糕、红果酱、山楂
汁等系列产品畅销北京、天津、山西、黑龙江等省市。该厂生产的"观月牌"山楂汁于1989年11月又获
商业部优质产品称号。该产晶选用优质山楂加工制成，酸甜可口、饮用方便，生津止渴、和胃润肺，
且有降血压、降血脂、强心、抑菌等作用。厂址福山区城里街45号 电话 363475厂长逢奎连
【鲁星牌MDI双组份聚氨酯清漆】 系山东烟台油漆厂生产。该厂为山东省油漆生产定点厂家，已有
10多年的历史，技术力量雄厚、工艺先进，专门生产"鲁星牌"聚氨脂清漆、色漆、亚光漆、光敏漆、
磁漆等系列产品，产品主要用于中、高档像具、汽车、客车、面包车、仪表塑料制品的涂饰，还广泛
应用于耐酸耐碱机械、防腐设备的表面涂饰。产品畅销全国各地，在用户中享有较高声誉。"鲁星牌"
MDI聚氨酯清漆的特点是：漆膜丰满、光亮如镜、色泽鲜艳、附着力强、耐磨擦、耐酸碱、不怕烫、
耐老化。 厂址烟台经济开发区内
电话 362643 371246 厂长舒宗仁 (杜昌宏)