芝罘区

中共区委书记 王树建★
王学刚★(兼市委常委)
副 书 记 栾秉良 刘锡埽 王肇绪
区人大常委会主任 曲德全
副 主 任 姜洪琳 肖绅模 袁生珍
田广寿
区 长 栾秉良
副 区 长 刘锡琋 林文富★ 骆耀富
李波 盛九申 宋正贵
陈志(科技) 刘连安(挂职)
区政协主席 孙卜海
副 主 席 王铭之 赵先礼 林范洪(女)
叶崧光 孙延安 宋元廷
侯孝坤
【历史概况】 芝罘区位于胶东半岛北端，跨北纬37°24′～37°38′，东经121°16′～121°
291′。内联齐鲁腹地，外与朝鲜、日本隔海相望。芝罘属于温带季风强 大陆性气候，自然条件优
越，冬暖夏凉，山明水丽，经济发达，交通方便，是烟台市政治、经济和科学文化的中心。全区辖5
个镇，116个自然村，8个街道办事处， 145个居委会。总面积222平方公里，其中市区面积32平方公
里，耕地面积5．9l万亩。人口49．16万，比上年增加1．14万人，其中非农业人口35．32万人。年内
出生5333人，死亡2299人，人口自然增长率为
7．27‰1934年春，芝罘与福山脱辐，建烟台特别行政区，直属山东省政府。1938年2月，日军改
烟台特区为烟台市，属伪鲁东道公署，后改属伪登州道公署。1945年烟台解放后，改为专区级市，属
胶东行政公署管辖。 1950年5月改为省辖市。 1958年5月改属莱阳专区。同年10月归烟台专区管辖。
1983年改为烟台市芝罘区。
芝罘区是一个轻型工业市区。建国前夕，有民族工业和手工业作坊1000余家，造钟、罐头、织布、
缫丝、铁工、酿酒等行业都达到一定规模。1949年，工业总产值lO．54万元。建国后，国民经济发展
迅速，到1978年，已建立起钟表、罐头、酿酒、纺织、电子、造锁、工艺美术、轻化工、机械、冶金、
电力、建材、制革等门类比较齐全的工业体系，工业总产值达109870万元。1982年，实现工业总产值
124928万元。1983年11月市改区后，只辖少量轻纺工业，总产值为13462万元。到1988年，全区实现
工农业总产值61287．9万元。其中工业总产值56455．9万元，农业总产值4832万元。社会商品零售总
额39082万元，各项税收总计5595．1万元，财政总收入5955万元，外贸出口商品收购额5551．3万元，
各项社会事业得到迅速发展。
【1989年综述】 全年完成工农业总产值73668万元， 比上年增长20．2％。 其中工业总产值
69235万元，增长22．64％；农业总产值4433万元，下降8．26％。农村经济总收入完成62342万元，
增长20．31％。 建筑施工实现产值12020万元，增长23％。社会商品零售总额达41832万元，增长7．
04％。财政总收入完成7167．5万元，增长20．36％。当年收支基本平衡，略有结余。
【工业】 在治理整顿中，工业保持了持续、稳定增长的好势头。年末，全区有区属企业60个，
职工8591人，完成产值19{68万元，比上年增长4．93％。镇(街道办企业工业573个，从业人员42515
人，总产值50067万元，比上年增长32．03％。全区镇村企业已发展到939个，从业人员59834人，总
产值60767万元，比上年增长17．65％。有4个工业企业升为省级以上先进企业，其中，烟台钢模板厂
升为国家二级企业。在全区工业企业中，推广了厂内银行等12种现代化管理方法，收到了较好效果。
有6项现代化管理成果获市级优秀成果奖，8项成果获市系统优秀成果奖。共接待来自英、美、日、法、
荷兰、 香港等8个国家和地区的客户150多人次，洽谈项目45个，成交利用外资项目4个，合同总金额
565．8万美元。其中，引进外资148．3万美元。在11个签约的利用外资项目中，有4个企业已正式投
产，有5个项目进入了试生产阶段。投入正常生产的8家利用外资企业共实现产值2195万元，利税276
万元，完成出口交货值1780万元，创汇441万美元，较上年同期分别增长39．3％、63．9％、35．4％
和25．1％。
【农业】 年内连续遭受了多种自然灾害的侵袭。初春的雪灾、初夏的雹灾、夏季的旱灾、秋季
又遇风灾，农村经济遭受重大损失。特别夏季以来，遭受半个世纪未遇的特大旱灾，全区80％以上的
秋粮绝产。在这种情况下，芝罘区坚持加大资金和劳力投入，加强了副食品基地建设和农田水利基本
建设， 增强了土地产出能力和抵御自然灾害的能力。全区农村经济总收入达62342万元，较上年增长
20．31％。年末实有粮田面积2-96万亩，粮食总产量为7655万公斤，其中夏粮总产量为659万公斤，
平均亩产达到240公斤。蔬菜面积 l·96万亩，蔬菜保护地栽培面积发展到9000亩，较上年增长14％，
蔬菜总产量达到6634万公斤，为上年的84·51％。年内实有果园面积3．88万亩，为上年的89·8l％，
果品产量10026吨，为上年的54．19％。奶牛存栏量达到1591头，比上年增长22．3％l家禽存养量48
万只，增长15．7％；生猪存栏量达13436头，增长19·47％，生猪出栏8909头，增长36％，牛奶产量
4054吨，增长4．65％，肉类总产891吨，增长78．2％I禽蛋总产量286．5万公斤，增长2。8％。海水
养殖面积达到1·1万亩，增长20．4％，水产品生产虽遭风灾，总产量仍达3．4万吨，增长22．4％。
造林143万株，其中山滩造林55万株，四旁植树73万株。植树成活率80％以上，新安排育苗面积110亩，
装袋81万个，成活率在90％以上。造林工作全面完成3年责任状绿化任务，受到市政府表彰。农业机
械总动力168746千瓦，平均每村拥有1455干瓦。农业科技开发和推广工作得到进一步发展。在全区推
广了29项农业科技开发项目，取得较好效果。"秋玉米丰产技术开发"，亩产达到391公斤，比前3年平
均亩产数增加110公斤。"花生丰产技术推广"，平均亩产344公斤，亩增177·3公斤。全区共在6个村
实行了不同程度的规模经营。在116个村中建立了农机、农业技术、水利、物资等综合服务组织35个，
发展实体型服务组织14个，有效地向农民提供了产前、产中、产后服务。全区小麦的机运、机脱分别
达到97．2％、 和100％，小麦的机耕、机耙、机播、机收率分别达到99．6％、98．5％、98．5％和
85％，机械化作业水平在全市居第一位。不断增加投入，强化了副食品基地建设，积极改善蔬菜生产
条件，加强蔬菜科技队伍建设，大力推广新品种、新技术。推广优良品种1．4万多斤，优良品种覆盖
率达95％全区向国营菜店交售蔬菜4900万斤，比上年增长9％。
【商业外贸】 商业、供销系统的干部职工根据区政府确定的"以两个效益为目的，加太投入，扩大
阵地，狠抓管理，搞活经营"的发展战略，克服困难，开拓经营，不断强化竞争意识，有效地抑制了
市场萎缩和效益滑坡。年内全区有商业网点3771个，从业人员23913人，其中国营106个，1407人；集
体1061个，11287人1个体2529个，3735人；农贸市场个体摊贩6500人}各类批发业973人，合营11人。
全年实现社会商品零售总额41832万元，比上年增长7．04％。年内城郊农贸市场已发展到17处，集市
贸易成交额达到21183万元，比上年增长41。51％。全年蔬菜市场价格稳定，商业菜店加权零售价比
上年下降12．6％。外贸出口商品收购额达5314·1万元，较上年增长3．98％。
【城镇建设】 全年城市综合开发施工面积20．87万平方米，比上年增长4．9％竣工面积12．07万平
方米，比上年增长8．74％。完成了毓秀小区的二期工程，开始了上夼小区的动迁和建设。村镇建设
重点抓了新桥、芝罘屯旧村改造规划的落实。城乡建筑业全年共开工70·69万平方米，竣工41．9万
平方米，均创历史最高纪录。土地管理逐步走上了法制化、规范化和科学化轨道。在区、镇、村三级
共配备专(兼)职监察员121人，初步形成了比较系统的土地监察网络。土地资源调查顺利通过省级验
收，并被评为优秀单位。环境管理和环境建设工作取得了新的进展，年内全区环保"538"系统工程共
治理和建设各种项目71个，总投资231·8万元。其中废水治理项目7个，废气治理项目60个，解决噪
声扰民问题4项，取得了较好的社会效果。完成了全区乡镇工业污染源调查、建档、汇总和总评价工
作，经市评比，被推荐为省先进单位。
【科教文】 年内，全区有各类专业技术人员13364人，其中国家机关673人，事业单位5798人，企业
单位3589人，乡镇企业2604人，农业700人。全区共实施各类科技项目114项，其中列入国家星火计划
4项}列入山东省首批火炬计划l项、星火计划2项、科技计划6项}市科技计划6项。巳完成49项，总投
入1256．8万元， 总产出3694．59万元，节支224万元，节汇998万美元，共解决急需解决的技术难题
127项，取得科技成果33项，其中22项达到省以上先进水平。年内全区有学校111所，其中普通中学25
所，职业中专3所，小学82所，特殊教育学校1所。在校学生55960人，专职教师3761人。小学入学率
达100％。初、高中合格率分别为70％和95％，达到了计划要求。高考上线万人比为8·59，居全市第
一。特殊教育为全省先进单位。市区内中小学建设改造投资640万元，比上年增长2·4倍。农村小学
六配套率已达到69处，占98·7％，列全省之首。全区有9所中小学达到花园式学校标准。勤工俭学完
成利润322．8万元，较上年增长6-8％。家庭、社会、学校三位一体的德育教育新格局基本形成。区
内有文化馆3处，电影院3处，镇、街文化站13个，群众社区文化团体3个。新成立的"芝罘新潮话剧社"
是社区性话剧艺术研究和群众学术团体。围绕国庆40周年，组织文艺演出和文化活动100多场(次)，
观众近10万人次。在省级以上刊物发表大型剧本4个，其中大型戏曲《雄风祭酒》在山东省首届泰山
文艺创作中获戏曲三等奖。社区文化发展迅速，东山街道办事处牵头成立了"东山社区文化联谊委员
会"，辖区内的部队、机关、企业、学校和文艺团体共28个单位入会，组织了近百人的业余文艺队伍，
定期为辖区单位宣传演出。各街道办事处也相继成立了社区文化团体，农村喇叭入户率达76％。。芝
罘区还被评为全国放映先进单位和城市影院改造先进单位。
【卫生体育】 全区有卫生医疗机构16处。区属医院5处，镇卫生院3处、卫生门诊部(所)2处。
有病床565张，卫生技术人员970人。其中，中医师57人，西医师408人。5个区属医院完成治疗464381
人次，病 床使用日151566天。全区112个村卫生所创甲级率已达91．7％，列全市第一。有10个村在
农村创甲级卫生室活动中达到"示范卫生所"标准。全区达到"食品卫生示范城区"标准，继续保持了"
卫生城区"和"无鼠害区"称号。人口增长得到了有效控制，计划生育率达到99．9％，晚婚率提高到95
．2％，人口出生率为 12‰，人口自然增长率7．27‰。年内99．9％的暂住人签订了计划生育合同，
无一人出现计划外生育。全区参加独生子女两全保险的达60933份，投保金额63万元。全区体育人口
已占总人口的45．2％，培养输送优秀体育人才21名。全年比赛成绩达到80年代最高水平，在全国、
省、市级比赛中共获得金牌56枚，银牌44枚，铜牌26枚。体育场和业余体校改造一期工程完工，改善
了体育设施和训练条件。芝罘区还被国家体委定为第三届"田径之乡"免检单位。
【人民生活】 为控制消费基金增长，增加集体积累，在不影响农民生活水平的情况下，对郊区
农民分配进行了适当压缩。在经济总收入增长20．31％的情况，人均分配747元，比上年下降3．1l％。
据200户农村经济调查表明，每人平均收入为1158元，为上年 的98．81％，平均每户年存现金717元，
存款余额3010元， 比上年增长16．26％， 200户共拥有彩色电视机68台，黑白电视机140台，收录机
102台，洗衣机86台。据百户职工家庭调查统计，人均月生活费收137．29元，比上年增长26．43％。
每百户拥有彩色电视机64台，黑白电视机59台，电冰箱70台，收录机79台，洗衣机83台。年内居民消
费品购买35603万元。年末城市居民年存现金38085．13万元，比上年增长33．2％。郊区农民储蓄余
额15897万元，比上年增长14．58％。
【区政府注重为群众办实事】 芝罘区委、区政府着眼于稳定局势、改善党群和政群关系的大局，
千方百计为市区居民排忧解难，注重为群众办实事。一是认真组织实施"菜篮子工程"，搞好副食品基
地建设和农副产品批发市场建设。年内筹集资金580万元，新上菜田1345亩，新打机井85眼，大口井6
眼，挖平塘7处，发展菜田管灌1．085万亩，扩大保护地栽培1100亩。加强了农副产品批发市场建设，
方便了群众，丰富了市区居民的"菜篮子"。二是着眼解决市区群众喝开水难、职工子女就近入托难的
问题。年内新上水炉23处，较上年增加72％，新上个体托幼园所35处，较上年增加70％。三是改善对
市区居民的早点供应服务。在抓好鲜奶生产加工和供应工作的同时，突出抓了乳制品厂豆奶的投产达
产， 缓解了居民喝奶难的矛盾，同时发动国营、集体饮食业，组织早点市场供应，投放品种4大类近
40种，以"新"和"热"的突出特点赢得了群众的称赞。四是改善了部分教师的住房条件，为民办教师增
加医疗费补贴50元，实行了民师工资统筹统支按月兑现制度，并实行了劳动保险，解决了他们老有所
养的问题。五是新上儿童饮食服务站60个，解决了部分脖子上挂钥匙小学生中午就餐问题。
【抗旱救灾兴修水利】 1989年，芝罘区在连续几年干旱的情况下，又遇特大干旱。全区1～7月
降水量仅有203毫米，只占近年同期平均降水量的34．7％。 全区地下水位下降，水库、池塘干涸，
出现了历史上罕见的伏旱，全区80％以上的秋粮绝产。区委、区政府在秋种结束后，立即组织全区人
民大搞农田水利基本建设。从10月5日起，调集了1．2万人，300多辆推土机和拖拉机，挖库清淤、维
修渠道，疏理河道，发展节水型灌溉。到年底，累计开工267项，占计划的110．33％，完成252项，
占计划的104．3％、其中，完成配套工程2l项，维修加固工程38项，新建工程133项，其它项目60项。
完成土石方4l万立方米，完成工日18．5万个。新增灌溉11250亩，改善、恢复、扩大水浇地12030亩。
【只楚镇村镇工业引进高科技】 只楚镇共有15个村，3．63万人，180个镇村工业企业，12370
名职工。到1989年底，全镇与大专院校、科研单位、名优大厂家共建成高层次横联项目5个引进开发
高层次新产品 6种，均填补了国内空白。该镇只楚村与中国科学院辐射技术公司联合成立"中国科学
院辐射技术公司烟台电缆厂"，建造了我国第一套高能量的辐照交联电缆生产线，新开发研制的辐照
交联机场灯光电缆和电视机阻燃高压线，填补了国内空白。这个镇的友谊电脑公司与中国科学院近代
物理研究所实行联合，试制生产的油水分析仪，填补了我国采用核物理法验测油水的空白；芝罘电脑
公司研制开发的"TM声数汉语卡"，
在参加1989年中文电脑输入技术"东方电脑杯"、"华天杯"大奖赛中，创中文输入计算机全国最高
纪录。全镇乡镇企业年总收入达到2．3亿元，比上年增长29％镇村工业总产值达到1．2亿元，比上年
增长43．7％；实现利润2520万元，比上年增长55％。
【抓农副产品市场建设丰富市区居民的"菜篮子"】 芝罘区注重农副产品市场建设。一是扩大贸
易阵地，改善市场条件。扩建了白石路农副产品市场条件。扩建了白石路农副产品批发市场，占地面
积增至6055平方米，成为市区第一处综合性农副产品批发市场。投资171万元，先后建成只楚农贸市
场和幸福批发零售市场。年底，全区集贸市场已发展到17处，除初家集市外，都达到市场棚厦化，地
面水泥化，摊位货柜化，为吸引外地"菜园子"、丰富市区居民"菜篮子"起到了桥梁和纽带作用。二是
加强市场管理改善服务功能。实行了"编号定位、对号入市、责任到人"等管理制度和明码标价、净菜
入市、佩戴经营证、商品信誉卡等规范化管理方法。在批发市场建立了商品引进网络和帮销网络，制
定了一系列完善配套的管理制度，稳定了本地户，吸引了外地户。全区集贸市场年成交额21183万元，
比上年增长41．5l％，农副产品成交量5130万公斤，比上年增长104％。
【发挥城市小银行作用为城市经济发展服务】 烟台市芝罘区城市信用社是1987年4月成立的城市集
体金融机构。3年来，他们以活跃域市经济为目标，充分发挥小型、多样、简便、灵活、服务、优良
的特点，通过优质服务赢得了客户，各项业务都得到了长足发展。1989年，这个杜已拥有胜利路、白
石路、毓璜顶、向阳等4处服务部，并代管通伸城市信用社。各部(社)同时对外办理城市小型国营、
集体企业和个体工商户的存款、贷款、汇兑结算、城市居民储蓄和代收代付及人民银行批准的其他金
融业务，服务功能不断加强。到年底，该社已吸收股东500多个，股金210万元，与其建立往来关系的
单位达1100多个，各项存款余额8200多万元，比上年增长135．3％，跃居全省信用社系统之首。其中
储蓄存款已达2600多万元，比上年翻了一番多。全年累计发放贷款3．2亿元，其中发放给区属企业1
．8亿元，发给乡镇企业5000多万元。为活跃、稳定和繁荣芝罘区经济做出了贡献。
【全省第一家与南朝鲜民间合资企业】 芝罘区幸福镇纸箱厂与南朝鲜镇海市荣海楼大饭店会长陈金
斋合资兴建的烟台华荣包装制品有限公司于1989年7月16。日正式开业，这是我省第一个与南朝鲜民
间合资企业。 双方共投资80．65万美元．其中外方投资22．86万美元。 设计能力年产真空镀铝箔纸
800吨．其中20％外销。预计年创利税190万人民币，可创汇70万美元。1989年产量40吨，刨产值47．
2万元。
【芝罘电脑公司获全国中文输人技术比赛金奖】 由中国中文信息学会汉字编码委员会、国家科委信
息中心、首都新闻界等24个单位发起组织的1989年中文电脑输入技术"东方电脑杯"、"华天杯"大奖赛，
11月lO日在北京揭晓。芝罘电脑公司使用其开发的高技术产品"TM声数汉卡"参加了比赛，在繁体字文
本、录音文本、连续文本3个主要赛项和大会表演赛中．共夺得了3个奖杯，4枚金牌和1枚铜牌，引起
社会广泛瞩目。全国政协副主席钱伟长为该公司获奖者颁发了奖品、奖状并与其合影留念。这次大奖
赛共有52个队参赛，是中文电脑输入技术全国性比赛规模最大的一次。该公司开发研制的"TM声数汉
语系统卡"以其易学、准确、高速等优点，获得了"神速汉卡"的美称。它的研制成功，将为我国办公
自动化建设开创新的局面。
【大樱桃商品果居全国第一位】 芝罘区是我国引进大樱桃栽培的发祥地，距今已有119年的历史。
1870年，朱家庄村的华侨第一次从美国引进红色大樱桃在家乡栽培。1890年，樗岚村人又从朝鲜银川
引进黄色品种，经过100多年的培育繁衍，形成了这种果实大、味道美、宜鲜食、适加工的烟台大樱
桃。1989年，全区总栽培面积达9000亩，其中结果园3900亩，年产量达53万公斤，其商品量占全国70
％以上。现有品种32个，主要分红、黄、紫三大类和软硬两个类群，栽培以黄色为主，占栽培面积的
80％，主要品种有那翁、烟台l号、烟台2号、晚黄、红樱桃、红灯等。产品大部分用于加工，小部分
鲜销生食。烟台大樱桃有丰富的营养成分，据测定，每百克鲜果中含碳水化合物8克，蛋白质1．2克，
钙6克，磷3克，铁5．9克，还有多种维生索。烟台罐头厂利用大樱桃资源生产的糖水樱桃罐头，鲜艳
夺目似胭脂，饱满晶莹如珠宝，畅销日本、瑞典、香港．等国家和地区。
【珠玑村生产再上新台阶】 芝罘区珠玑村，位于芝罘区西郊，只楚镇政府驻地东北4公里处。明洪
武年阃(1360年前后)建村。全村1805户人家，4755人。党的十一届三中全会以来，村支委和村委会坚
持发展集体经济，大力兴办工副业，集体经济得封蓬勃发展。1989年，这个村已拥有工业、建筑业、
运输业等13个企业。其中有9个企业年产值在百万元以．匕。主要产品有啤酒、制针、纺机、合线、
电子配件等。全村总收入4627万元，比}年增长41．69％，村办企业固定资产已达4000万元，比上年
增加55．9％。实现利税1334万元，人均分配达1286元，连续4年超千元。该村烟台第二啤酒厂已形成
年产"烟港啤酒"2．5万吨的生产能力。12。淡色"烟港啤酒"被评为市明星产品。纺织器材机械厂是国
家纺织工业部的定点专业厂，生产的z一043自动铣槽机曾获省优质产品称号，1989年又被市评为明星
产品，生产的自动铣曲机获省优质产品称号，又获部科技进步奖。1988年10月，该村建成的全国第一
条村办双轨道铁路专运线年吞吐量达60吨。珠玑制针厂生产的钢皮针，以其质量高誉满国内，并受到
国际市场用户的青睐。
(张万华王守成)