【横向经济联合形成网络】 1989年，全市进一步拓宽联合渠道，广泛建立经济技术信息协作基地，
同全国的横向经济联系不断扩大。已与全国29个省、市、自治区，40个国家部委、150所大专院校及
科研单位建立了牢固的横向经济联系。
充分发挥市、县两级驻外办事机构对外开放的窗口作用，建立同全国各地的横向经济联合网络。
1989年，市政府已在北京、上海、广州、深圳、海口、忱阳、厦门、青岛、东莞等地区设立了9个办
事处，各县市区在全国各大中城市及能源、原材料基地设立了30个办事处。一年来，这些办事处加强
了同驻地的横向经济联系，共发回各类经济技术信息刊物1700多期，为烟台市引进横向经济联合项目
或意项109个，引进资金1782万元，协进化肥3430吨、煤炭4500吨、汽油柴油4700吨等大批工农业生
产急需物资。到1989年，全国各地在烟台市设立了32个办事机构。这些办事机构充分发挥了作用，有
力地加强了同全国各地的横向经济联系，推动了横向经济联合的深入发展。全年共与烟台市企业达成
经济技术协作项目70个，投入资金2300万元，项目投产后，可新增工业产值7000万元，利税880万元。
机电部207所烟台分部投资260万元与烟台"北极星"钟表集团联合成立佳美音像有限公 司，生产录像
机盒，产品全部返销国外，年产量300万盒，出口额2000万元。
全市横向经济联合机构形成网络化。1984年以来，各级政府部门按照改革开放的要求，加强了各
级协作机构的建设。到1989年，市、县两级全部成立了经济技术协作办公室，全市乡镇及镇以上企业
都有横向经济联系点。
1989年，为了推动横向经济联合向高层次、大跨度、广范围发展，不断巩固已经建立起来的横向
经济联系，全市在全国大中城市广泛建立经济技术信息基地，成效十分显著。1989年，莱州市在北京、
上海、南京、天津、深圳、厦门、青岛、大连等大中城市建立了9个经济技术信息基地，信息人员发
展到250人。有力地推动了莱州市横向经济联合工作的开展。1989年，莱州市引进资金6464万元，达
成经济技术协作项目42个。
【横向经济联合促进生产发展】 1984～1989年。全市共达成经济技术协；乍协议(合同)2649项，可
以引进资金13.4735亿元，已引进资金7.6911亿元，这些项目全部投产以后，可新增工业产值49.5339
亿元，新增利税10.5188亿元，引进各类人才1246人。其中，1989年，全市达成经济技术协作协议(合
同)554项，千万元产值以上的项目有32个，这些项目全部投产后，可新增工业产值17.9561亿元；新
增利税3.7082亿元；可引进资金2.9074亿元，巳拨入资金2.222亿元，引进各类人才158人。横向经济
联合，有力地促进了全市工农业生产的发展。1989年，在全市工业产值增长额中，有25％是靠开展横
向经济联合实现的。
1989年，加强了与大专院校、科研单位、军工企业的联合，结合企业实际，抓好了建立"项目库"
工作。全市入库项目有300个。"项目库"的建立，使工作有的放矢，提高了工作效率，推动了横向经
济联合的深入发展， 促进了全市经济发展。根据"项目库"中所列项目，仅市经协委就签订项目协议
(合同)74项，引进资金5620万元。重点抓好了促进乡镇企业发展的横向经济联合工作。全市对乡镇企
世的现状普遍进行了调查研究，做出了在治理整顿中乡镇企业要靠横向经济联合调整结构、压长保短、
去劣存优、摆脱困境的决策，全市加强宏观调控、协调指导、为企业联合奉线搭桥，有力地促进了乡
镇企业的发展。招远县在达成的63个联合项目中，有62个属乡镇企业联合，可为乡镇企业新增工业产
值7600万元，利税1150万元。11月，在做好充分准备的基础上，召开了有全国各地大专院校、 科研
单位、军工企业和烟台部分乡镇企业参加的经济技术洽谈会，签订协议或意向42个，为乡镇企业引进
了一批投资少、见效快、效益高的新产品、高科技项目。
【横向经济联合促进外向型经济】 1989年全市通过内联发展为外向型经济的项目达70个，新增出口
交货值18677万元。全市内联外引相结合，把推动外向型经济发展放到重要位置上来抓。紧紧抓住提
高经济效益、不断改善产业及产品结构这个中心环节，对企业加强宏观调控、分类指导，通过引进技
术、人才、资金，不渺；提高企业产品质量和档次，推动企业发展外向型经济。莱州市达成的34个横
联项目中有20个发展成为外向型经济项目，占项目总数的58.8％。莱州市三元乡萤石矿与国家星火计
划开发总公司联合，对方投资180万元进行全面技术改造，提高了产品质量，很快进入国际市场。全
年工业产值达到2000万元，利税450万元，出口交货值1600万元。烟台市电缆厂在天津电缆厂、中国
科学院辐射技术公司的帮助下，与港商进行联合合作，对方投资1000万元进行补偿贸易，实现年工业
产值2700万元，销售收入4700万元，利税1100万元。
【东西部协作有新进展】 1989年，按照省委、省政府提出的发展全省经济的"东部开放、西部开发，
东西结合、共同发展"的重大战略决策，深入实际，开展调查研究，制定协作规划，加强协调管理，
促进了烟台市与山东省西部聊城地区、临沂地区平邑县联合与协作的发展。1989年，烟台市与聊城地
区达成联合项目7个，新增工业产值560万元，利税85万元。与临沂地区达成联合项目6个。
在与山东省聊城地区开展联合的过程中，采用名优产品实行挂牌联营生产的方式加强合作。烟台
市木材工业公司与聊城市木器厂联合组建了"烟台木材工业公司聊城木器总厂"，挂牌生产"黄海"牌家
具。烟台木材工业公司负责全面的技术改造，实现年工业产值400万元，利税60万元，比联合前分别
提高10倍。另外，充分发挥烟台对外开放的优势，发展外向型经济，为聊城引进合资项目。聊城地区
与香港锦兴有限公司合资经营的"聊兴针织有限公司"，引进外资112美元，年工业产值2016万元，利
税300万元，年创汇480万美元。同时促进山东省西部资源，东部技术的双向流动。1989年，聊城地区
支援烟台市棉花60吨、棉纱80吨、棉饼饲料1300吨等原材料，支援了烟台市工业发展。
采用技术指导培训、贷款投资、疏通销售渠道等多种手段帮助平邑县在草制艺品、网扣绣花、地
毯加工等手工加工项目上实现从业人员分别达到l万人的脱贫致富计划。帮助平邑县新上地毯加工项
目，已扩展到平邑县的8个县镇，织机总数430台。年产量3.5万平方米，工业产值130万元，利税27万
元。网扣绣花生产加工点已遍布平邑县5个乡镇62个村，从业人员达到9100人，农民获加工费收入135
万元。
【物资协作取得新成绩】 1989年， 全市物资协作总额8.25亿元。 共协进煤炭44万吨， 钢材
76732吨，木材37669立方米，玻璃43989重量箱，协出苹果9850吨及部分水产品、自行车、钟表、罐
头等地方产品。
全市经协系统转变思想观念，强化为企业服务意识，注重社会效益，协进了大批工农业生产紧缺
物资，缓解了全市原材料短缺的紧张局面。福山区物资协作公司坚持服务宗旨，通过协作，弥补计划
不足，建立和发展了多渠道、多形式的经营格局，取得了好效果。不以赢利为目的，注重社会效益，
帮助福山区低压锅炉厂购进急需的普炭中板150吨，一次让利1.5万元。协进钢材4750吨，汽车80辆、
煤炭650吨，购进总额2200万元，销售总额2300万元，分别比上年增长16.3％和14.1％，不仅解决了
企业的燃眉之急，而且还平抑了市场物价，有力地支援了福山区的工农业生产和经济建设。被省、市
两级人民政府授予先进集体称号。
全市在开展物资协作过程中，适应社会主义有计划商品经济发展的要求，积极推进物资协作由低
级形式向高级形式发展，由"零打碎敲""找米下锅"的物资协作方式向建立原材料基地的方式转变。招
远县经协委在省内外建立了钢材、煤炭、化工、木材等12个原材料基地，全年完成协作额2260万元。
招远县县属企业已有60％建立了自己的原材料基地，乡镇企业已有35％建立了自己的原材料基地。
(毕冰渡)