【生产救灾工作扎扎实实】 年内，全市遇特大旱灾，农作物大幅度减产，给群众生活带来严重困难。
面对这一严峻形势，市委、市政府把生产救灾、安排群众生活作为加强农业、稳定农村形势的大事来
抓，先后召开10多次市委常委和政府常务会议，4次听取民政局负责人关于开展生产自救的情况汇报，
研究部署开展生产救灾工作。市、县(市、区)及重灾乡镇均成立生产救灾工作领导小组，下设办事机
构，落实责任制，发动群众积极开展以副补农，提高灾民的自救能力。全市从事艺品生产妇女达50万
人，艺品生产收购额2.2462亿元；组织灾民以工代赈，扶持救灾项目2346个，安排灾民就工21.5万人；
经过多方筹集资金，开展群众性互助互济活动，筹集安排群众生活款578.5万元。发动社会各界发扬"
一方有难，八方支援"风格，广泛开展富乡帮穷乡，富村帮穷村和富户帮穷户活动。全市34对贫富乡，
1112对贫富村，17702对贫富户结成对子，帮助解决粮食145.16万斤，款53.4万元，支援化肥695.3吨，
衣物19320件。市政府安排救灾款340万元，各县市区安排358.9万元。这些措施，保证了灾民的基本
生活和农村形势的稳定。
【社会救济迈出新步伐】 年内，全市各级民政部门大力开展社会救济工作，做到救济与扶持相结合，
有偿扶持与无偿救济相结合。对有扶持条件的8439户、29016人，因地制宜地进行有偿扶持，实行有
借有还。共投放各类资金442.3万元，年底脱贫5467户，18867人，脱贫率分别为64.8％和65％。对特
殊困难户，采取定期定量无偿救济办法，保证特困户的基本生活。全市有特困户4488户、13910-人。
已实行定期定量救济的3285户、9934人，分别占总数的73.2％和71.4％，年用款由上年的26.58万元
增加到36.58万元，增长37.6％。
(任庆镁)
【烟台获全省敬老院评比第一名】 至年底，全市基本完成一乡一院任务，共有乡镇敬老院185处，
占应建乡镇敬老院的95％；占地1077亩；房屋建筑面积14.3万平方米；有床位4429张；入院五保对象
3348人，占五保对象的39.6％。狠抓敬老院的规范化管理和开展以副补院活动，较好地发挥了敬老院
的五保养老功能，逐步形成以乡镇敬老院为依托的五保养老服务网络，促进了五保工作的深化改革。
多位中央领导来院视察，20多个国家的外宾来院参观，对敬老院的管理给予充分肯定。11月22日，山
东省民政厅在烟台召开全省敬老院管理经验交流会，芝罘、莱州、招远、牟平、长岛5县(市、区)被
授予全省敬老院管理工作先进单位称号，15处乡镇敬老院被省民政厅、省老龄委授予文明敬老院称号，
有14名敬老院长和服务员被授予优秀院长或优秀服务员称号，全市受表彰单位和个人居全省各地市首
位。
【社会福利产值突破5亿元】 全市大力加强企业管理，开展横向联合和技术改造，福利生产在治理
整顿中稳步发展。至年底；社会福利企业发展到351处，从业人数14542人，其中残疾职工6331人，占
生产人员的53％； 拥有资金总额1.8亿元； 完成产值3.6亿元，实现利润3332万元，分别比上年增长
27.2％和24％；其中15处外向型福利企业年创汇495万美元，比上年增长39.7％。全市福利生产达历
史最高水平，居全省前列。在全省评比中，莱州市等3个单位、2名厂长被评为"全省社会福利生产先
进市"、"优秀福利企业"或"优秀福利企业厂长"，获奖单位和个人总数居全省首位。
(鲍寿庆 武忠善)
【烟台SOS儿童村】 1984年11月， 民政部与国际 SOS儿童村，组织达成建设烟台SOS儿童村协议。
1985年4月破土动工，1987年5月举行落成典礼，成为我国仅有的两个儿童村之一。占地3.6万平方米，
建筑面积4000平方米，村内建有16户家庭住房、村部、接待室、幼儿园、锅炉房等设施。是专门收养
10周岁以下，身体健康和父母双亡孤儿的社会福利事业单位。以户为单位，每户家庭配备一名"妈妈"，
与来村的孤儿组成家庭，以体现母爱和兄弟姐妹的情感。1989年拥有14位妈妈，收养来自山东、河南、
黑龙江、新疆等4个省区26个县市的98名孤儿，每户家庭抚养7名儿童。村内儿童的生活费、水电洗理
费、服装费和学杂费均由儿童村拨给家庭支付。儿童村的兴办受到各级领导的关怀，得到国际SOS儿
童村总部的援助和社会各界支持。国际SOS儿童村组织主席库廷先生5次来访，国内社会捐助折款2.8
万元。村内孤儿正健康成长。
(王慎奎 鲍寿庆)
【市钱疾人联合会和残疾人福利基金会】 11月12日，烟台市残疾人联合会召开首届代表大会，同时
成立烟台市残疾人福利基金会。11个县市区、开发区、市直机关、解放军、福利企事业单位的残疾人、
残疾人亲属和残疾人工作者代表共229人参加了会议。省残联群工部领导到会祝贺。会议通过了两会
各自的章程，选举了各自的理事会。市残疾人联合会主要职责和任务是：贯彻落实党和政府有关残疾
人工作的方针、政策，维护残疾人合法权益，组织开展残疾人教育、康复、劳动就业和文体、宣传等
工作，推动全市残疾人事业的发展。残疾人福利基金会主要任务是为残疾人事业筹集、管理和使用残
疾人福利基金，兴办残疾人福利事业，开展残疾预防的宣传教育。残疾人福利基金会到年底已筹集福
利基金2.3万元。市残疾人联合会和残疾人福利基金会的成立，使全市32万残疾人有了自己的组织，
标志着市残疾人工作进入了一个新阶段。
(吴东波)
【收容遣送工作有新发展】 年内，全市共收容各类外流人员920人次；对外流人员集体上大课教育
48次，个别了解教育720人次；对长期不劳动、好逸恶劳人员，市收容遣送站规定了严格、正规的起
居、作息、卫生和劳动制度，使其改掉恶习，安心回乡劳动；对初次外流人员，积极与家庭联系，让
家中来人领回，并对家庭提出要求；对长期外流人员，边教育、边与当地政府联系安置，为其提供回
乡后参加劳动生产的条件，经教育改造遣送回乡外流人员359人，家中来人领回151人，自挣路费返乡
155人，协助县、乡妥善安置14人，为不明地址痴呆人员找到家16人。属犯罪分子送公安部门处理138
人，挽救自杀轻生7人，解救被拐骗妇女18人，妥善遣送越南籍妇女16人，有力地促进了社会的安定。
(刘洪志)