【城乡就业门路拓宽就业者负担系数大大降低】坚持"低收入，广就业"用工原则，全市城乡就业门路
不断拓宽，人数大量增加，就业者负担系数明显降低，从而相对增加了居民收入，提高了生活水平。
1989年，全市共有职工67.45万人，比上年增长2.1％；比1978年增长90.5％；比1972年增长1.26倍，
平均每年递增7.2％。 全市全民所有制单位共有职工45.36万人， 比上年增长1.7％； 比1978年增长
91.4％，平均每年递增6.1％；比1949年增长12.5倍，平均每年递增6.8％。党的十一届三中全会后的
11年间，共从城镇招收各类待业人员10.4万人，子女顶替2.4万人，安置转复军人1.5万人。全民职工
人数增加总量是前29年增加总量的106％。 由于就业人员增加， 每一就业人员负担人口由1958年的
3.88下降到1.55。城市居民生活水平31年相对提高1.5倍，农村多种经营全面发展，农民专靠种地维
持生活晦状况基本结束。 1989年末，全市乡村劳动力共257.34万人，比1978年增加31.48万人，增长
13.9％；比1949年增加112.77万人，增长78％。1978年前，农村劳动力绝大部分投在农林牧副渔业，
1 989年投入农林牧副渔业以外的劳动力占乡村劳动力总数的33.5％。由于就业人数的增加和职业的
多样化，每一农村就业人员所负担的人口由1958年的2.65下降到1989年的1.75。农民生活水平31年相
对提高51.4％。
【城乡居民收人显著增加 收人结构有新变化】1989年，全市全民单位职工年平均工资2049元，按可
比口径(下同)计算，比上年增加195元，提高10.5％；比1978年增加1443元，提高2.38倍；比1949年
增加1803元，提高7.33倍。城镇集体单位职工年平均工资1638元，比上年增加130元，提高8.6％；比
1978年增加1123元， 提高2.18倍。全市职工年平均工资1924元，比上年增加176元，提高10.1％；比
1978年增加1368元，提高2.46倍。
据对芝罘区100户城市居民家庭收支调查表明，1989年城市居民年人均生活费收入1645元，比上
年增加344元，提高26.4％；比1980年增加1220元，提高2.87倍；比1952年增加1528元，提高13.06倍。
据对195个乡镇729个村7289户农户抽样调查推算，全市农民年人均纯收入766元，比上年增加2元；
比1978年增加605元，提高3.76倍；比1956年增加685元，提高8.46倍。
扣除物价上涨因素，1989年全民单位职工年平均工资比上年下降4.8％，比1978年提高66.4％，
比1963年提高2.7倍；全市城市居民人均年生活费收入1989年比上年提高8.9％，比1980年提高97.6％，
比1963年提高3.38倍；农民人均纯收入也有较大幅度提高。城乡居民实际收入除1989年职工平均工资
和农民人均纯收入比上年有所下降外，呈连年上升趋势。
城乡居民的收入结构发生新的变化。据城市抽样调查，1989年在生活费收入中，工资性收入所占
比重由上年的77.66％，下降到73.77％，职工从单位得到的其他收入由上年的4.6％上升到6％，职工
单纯依靠工资收入维持生活的局面正在被打破。据对农村抽样调查，由于种殖业严重减产，在1989年
全市农民人均生活性纯收入中，从统一核算单位分配的收入所占比重由上年的12.8％上升到13.86％，
从乡村企业直接得到的收入所占比重由上年的15.93％上升到17.71％，人均家庭经济纯收入所占比重
由上年的69.7％下降到67.29％。收入来源的多元化，保证了城乡居民收入的增加。
【城多居民实际消费水平大幅度提高消费结构发生重大变化】 1989年城市居民年人均生活费支出达
1491元，比上年增加201元，提高16.6％；比1980年增加1076元，提高2.59倍；比1956年增加1361元，
提高10.47倍；比1952年增加1384元，提高12.93倍。农民年人均生活费支出571元，比上年增加13元，
提高2.3％；比1978年增加446元，提高3.57倍；比1956年增加508元，提高8.06倍。扣除物价上涨因
素，城市居民人均生活费支出比上年下降0.38％，比1980年提高83.5％，比1963年提高3.31倍。
随着消费水平的提高，城乡居民的消费结构也发生了深刻变化。城市居民的消费重点1962年以前
为吃、穿、烧、用、文化娱乐，1963年变为吃、穿、用、烧、文化娱乐，1980年变为吃、穿、用、文
化娱乐、烧，1989年变为吃、用、穿、文化娱乐、烧。在吃的方面讲究营养，讲究高蛋白，低脂肪。
在用、穿、文化娱乐上追求中、高档，讲究时髦、新颖、丰富多采。吃的商品性支出占生活费总支出
的比重由1963年的59.6％、1980年的54.5％、1988年的43.9％下降到1989年的39.7％；穿的商品性支
出所占比重由1963年的11.2％、1980年的19％、1988年的16.1％下降到1989年的ll％；用的商品性支
出所占比重，1963年为6。4％，1980年为9.4％，1988年为20％，1989年为13.7％；文化娱乐用品支
出所占比重，1963年为1.6％，1980年为4.3％，1988年为8.4％，1989年为8.3％；烧的商品支出所占
比重，1963年为4，8％，1980年为3.4％，1988年为1.1％，1989年为O.97％。农民消费重点由1978年
以前的吃、穿、用、烧、住、文化娱乐变为~1983年的吃、用、穿、住、烧、文化娱乐，1989年的吃、
住、穿、用、.文化娱乐、烧。吃的支出占生活费总支出的比重，1978年为61.6％，1983年为51.1％，
1988年为45.7％，1989年为48.5％；穿的商品支出所占比重，1978年为16％，1983年为14.4％，1988
年为13.6％，1989年为12.8％；用的商品支出所占比重，1978年为9.6％，。1983年为14.8％，1988
年为12.7％，1989年为11.4％；文化娱乐用品支出所占比重，1978年为1.6％，1985年为3.7％，1988
年为7.9％， 1989年为8.4％；烧的商品所占比重，1978年为6.4％，1983年为4.9％，1988年为3％，
1989年为3.2％； 住房支出所占比重， 1978年为4.8％，1983年为13.1％，1988年为17％，1989年为
15.8％。农民的生活由吃得饱、穿得暖、住得上发展到吃要吃细吃好，住要宽敞舒适，穿用要质量高、
款式新颖，文化生活要丰富多样。
【高档耐用消费品拥有量可观】 随着经济发展和城乡居民收入的增加，消费质量不断提高，人们在
消费方面，1978年以前讲究手表，自行车，缝纫机3大件等中档消费品，逐步发展为追求电视机、收
录机、电冰箱新3大件等高档消费品。据抽样调查，1989年末每百户城乡居民拥有主要耐用消费品情
况如下：
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┃ │ │ │ 城 市 农 村 ┃
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┃ 名 称 │ 单 │ 计 │比1988年士│比1980年│ 计 │ 比1988年士 │比1983年±┃
┃ │位 │ │ │士 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──┼─────┼─────┼────┼───┼──────┼─────┨
┃ 电视机 │ 台 │ 123 │ 7 │ 103 │ 7l │ 3 │ 50 ┃
┃ 其中：彩电 │ 台 │ 64 │ 14 │ 64 │ 21 │ 3 │ 2； ┃
┃ 收录机 │ 台 │ 79 │ 2 │ 73 │ 28 │ .2 │ 24 ┃
┃ 电冰箱 │ 台 │ 70 │ 23 │ 70 │ 2 │ 0 │ 0 ┃
┃ 电风扇 │ 台 │ 95 │ 4 │ 87 │ 36 │ 2 │ 31 ┃
┃ 洗衣机 │ 台 │ 83 │ 3 │ │ 17 │ l │ 14 ┃
┃ 沙发 │ 个 │ 289 │ 7 │ │ 83 │ 4 │ 72 ┃
┃ 摩托车 │ 辆 │ 2 │ │ 2 │ 3 │ l │ 0 ┃
┃ 手表 │ 只 │ 335 │ 5 │ │ 211 │ │ 42 ┃
┃ 自行车 │ 辆 │ 226 │ 6 │ 36 │ 172 │ 6 │ 38 ┃
┃ 缝纫机 │ 架 │ 84 │ 2 │ O │ 80 │ 1 │ 14 ┃
┃ 照相机 │ 架 │ 25 │ 5 │ 25 │ │ │ ┃
┃ 中高档乐器 │ 件 │ 32 │ 3 │ 32 │ │ │ ┃
┃ 电炊具 │ 个 │ 13 │ 5 │ 13 │ │ │ ┃
┃ 录像机 │ 个 │ 4 │ 4 │ 4 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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【城乡居民居住条-件进一步改善】 宽敞、明亮、美观、舒适是80年代城乡居民在住房方面的追求，
并有相当部分的居民已达到这一标准。建国40年来，共完成住宅面积686.34万平方米。按1989年末职
工人数计算，平均每一职工10.18平方米。由于新建住宅不断增加，城市居民居住条件得到不断改善。
据抽样调查，1989年城市人均房屋居住面积7.9平方米，其中人均6平方米以上的占80蹦。1989年农民
人均住房消费支出90元，比1978年增加14倍，比1957年增长44倍，占生活消费总支出的比重由1978年
的4.8％上升到15.8％。在农民生活费总支出中所占位次，由1978年第五位，上升到仅次于吃的第二
位。农民更加讲究住房高质量、高标准、美观、宽敞、明亮、舒适。现有农村住房60％左右是1978年
以后新建或改建的。1989年末人均住房使用面积18.6平方米，比1978年增长1.45倍。房屋造价也不断
提高。1989年建造一栋4～5间新房，一般需l万元左右。有小部分农民还建起了漂亮的小楼房，从根
本上改变了农民的居住条件。
【城乡居民储蓄存款猛增】 1989年末，全市城乡居民银行储蓄存款余额达63.39亿元，比上年增加
33.7％，户均存款3570元，比上年增加817元，增长29.7％。全市人均储蓄1023元，比上年增长32.9
％。存款绝大部分是居民个人存款，另有个体户经营资金、企事业单位小金库。居民储蓄存款相当于
当年实现社会购买力的1.14倍，即相当于13.7个月的购买力(尚未计算手头存款)，若释放1／4，足以
把现有的国营和供销合作社的全部商业库存购光。储蓄存款增加，一方面反映了人民的生活水平有所
提高，有余钱储蓄，另一方面又是影响市场稳定的重要因素或隐患。
【人口素质、文化生活、社会福利获改善】 近几年，各级党政领导重视职工的智力开发和培训工作，
1984～1989年全市办起职业性学校173所，招生1.84万人，在校生3.3万人。全市各级劳动服务公司开
办培训班1564期，培训学员6.09万人，就业前培训率达100％。在职学习蔚然成风。1989年末，成人
中等学校36所，当年招生7043人，毕业生7776人，在校学生17487人。成人高等学校招生3555人，毕
业生869人，在校学生8664人。1984年以来，各行业在职职工52176人踊跃参加自学考试，至1989年末
有2531人取得大专毕业证书，3457人取得中专毕业证书，1989年有327名自学者正在攻读本科专业。
全市67.45万职工中，具有大专以上文化程度的3.25万人，占4.82％，每千名职工中拥有大专文化程
度的48人，中专文化程度的68人，技校毕业学生15人，全市职工中共有大、中专及技校文化程度职工
8.8万人，占全部职工的12.9％。文化生活丰富多彩。据抽样调查，1989年城市居民年人均用于文具、
书报、杂志、学费、文娱用品的费用达124.2元，比1980年增长5.9倍。农民年人均文化生活服务支出
48元，比1978年增长23倍。大量的电视机、录音机、照相机、高档乐器进入城乡居民家庭。
社会福利扩大。1989年，城镇福利院收养182人，农村敬老院收养3348人。全市社会福利企业351
个，安排残疾人就业6331人。使其自食其力，为国家做出应有贡献。
【部分居民实际生活水平比上年有所下降】 据对芝罘区抽样调查，1989年城市零售物价指数比上年
上升16.7％，增幅比上年回落3.1个百分点。职工生活费用价格指数比上年上升16.1个百分点，增幅
比上年回落3.6个百分点。人们对物价的恐惧心里基本消除，但物价仍然偏高，致使部分城乡居民特
别是旱灾严重的农民和停产、半停产、经济效益差的企业职工实际收入比上年有不同程度的下降，农
民纯收入下降幅度更大一些，由于经济发展不平衡，部门、企业间，城乡居民间收入差距较大。从12
个部门职工平均工资比较分析，扣除涨价因素后，除建筑业和房地产、公用事业、居民服务业及农林
牧渔水利业3个部门仍有不同程度增长外，其他9个部门均有不同程度的下降。农民人均纯收入在1000
元以上的农户仅占18.19％； 500～1000元的占56.99％； 200～500元的占23.75％； 200元以下的占
1.07％，生活更加困难，他们的温饱问题尚末得到彻底解决。
(肖 雷)