【历史概况】 1981年后，烟台市职工教育工作得到迅速恢复和发展。全市逐步形成相对独立的职工教育领导管理体系，市、县(市、区)及市直有关部门相继成立了职工教育管理机构。1988年职工教育专职管理干部800余名。全市职工教育办学已形成网络，先后建立职工中等专业学校14所、职工学校140所、职工培训中心6处，校舍面积达16万平方米，职工人均0.36平方米；专职教师1300人，占职工总数的3％o，有兼职教师3000余人。职工人均校舍面积和专职教师所占职工总数的比例，均达到中央要求。
1982～1985年，主要开展了对青壮年职工的初中文化补课和初级技术培训工作。有14万名青壮年职工领取了“双补”合格证书，合格率超过80％，达到中央高限要求。干部教育开始起步，仅1985年，参加各种学历教育的干部即达9700余人。同时，各单位还开展各种短期应急性培训，4年中参加培训者超过100万人次。
1986年以来，全市职工教育获全面发展。各级各类职工学校发挥多功能作用，办学向多内容、多规格、多层次、多形式发展。几年来，职工中专毕业2395人，职工高中毕业1万多人，培训中级技术工人3万多名，培训高级技术工人l万人，1.2万多名生产班组长接受了系统的管理知识培训，4万余名企业管理干部受到各种业务培训，1000多名大中型企业厂长(经理)通过国家培训统考。全市参加各种培训的职工300多万人次。
【1989年综述】 年内，全市职工教育工作坚持面向企业，面向生产，以提高经济效益为中心，为两个文明建设服务，获得新的发展。全年接受各种培训的职工突破60万人次。
注重能力培养，开展以岗位培训为重点的综合性全员培训。上半年对全市企业领导干部状况进行了较为全面的摸底。年底，市委组织部、市经委、人事局、职教办等部门联合制定下发《关于全面开展企业领导干部岗位职务培训工作的意见》，要求用3年时间对全市7000多名企业领导干部轮训一遍。车间主任培训工作由试点逐步在面上展开。全年有695名车间主任参加了车间管理知识的培训。基本完成生产班组长培训的收尾工作，全年参加培训的达10610人。
狠抓治理整顿，确保职工学历教育质量。市职教办先后下发了《关于整顿办学秩序，治理育人环境，进一步提高教育质量的试行意见》和《关于加强职工高中教育管理工作的意见》，并建立检查督导制度，全市职工学历教育得到进一步发展。职工中专计划招生2000名，实际招生3827名，是原计划的1.9倍；举办职工中专专修班45个，招收学员1933名，分别是原计划的4.5倍和4.6倍l职工高中两次统考，结业7901人科，超过原计划的30％。
紧密联系实际，职工教育理论研究和宣传报道工作有所发展。市职工教育研究会向上级部门推荐论文40余篇，其中有15篇获奖。全年被各级报刊、广播、电视台等采用的稿件达60多篇。全年开展教研活动20余次，参加全国和省、市各种学术研讨交流会8次。还编印了《职工教育论文选编》和《职工中专、职工学校工作经验选编》。
注重法规建设，初步走上依法治教的轨道。市政府发布《烟台市职工教育管理暂行办法》，市职教办、市经委联合制定下发《关于在企业经营承包中完善和确定职工培训指标的意见》，统一了全市职工中专、职工高中办学、考试收费标准。
【职工教育纳人企业承包责任制】 9月2日，市委、市府在《关于进一步稳定和完善企业承包经营责任制若干问题的意见》中，将职工教育列为企业承包合同必须设置的主要指标之一。据此，市职教办会同市经委联合下发《关于在企业经营承包中完善和确定职工培训指标的意见》，确定职工培训指标主要包括文化水平、技术水平和岗位培训3个方面，并对各项指标提出具体要求。同时明确对职工培训指标的考核、检查制度及方法。这两个意见的下发，对抓好职工培训，增加企业后劲，起到积极的促进作用。
【车间主任岗位培训试点】 6月，市职教办会同市经委制定下发《关于开展企业车间主任岗位培训的意见》，要求现职车间主任在3年内轮训一遍。年内已培训车间主任695名，完成跟踪考核并颁发证书的37人。为解决师资和教材短缺问题，市职教办举办一期车间主任师资培训班，培训师资94名，并组织力量编写车间主任培训辅导教材。同时总结推广蓬莱、福山等单位开展这项工作的典型经验。试点为全面开展车间主任岗位培训奠定了良好的基础。
【职工教育体制改革】 3月24日，市政府对烟台市职工教育管理体制进行改革，撤销烟台市职工教育委员会及其办公室，成立烟台市职工教育办公室，其内部机构设置和人员编制不变。市职工教育办公室是市政府管理职工教育工作的职能部门，由市经委领导。其主要职责是：负责贯彻执行党和国家成人教育的方针、政策、法规，并组织实施；负责编制全市职工教育规划、年度计划，并组织实施和检查；负责对经济管理干部、专业技术人员及企业工人的培训工作；负责全市干部、工人的初、中等学历教育及学校管理工作；负责全市职工教育干部、教师的培训和职务评聘工作。
【全国职工教育研修班】 7月3～10日，由市职教 办、市职工教育研究会和山东省职工教育学会、《山东职工教育》编辑部在烟台共同举办。全国18个省(市)自治区和10余个大型企业的160多人参加。研修班围绕目前职工教育的形势与任务、成人教育价值和评价、深化改革中职工教育面临的问题及对策、我国成人教育体制、我国成人教育历史回顾及今后发展趋势等专题进行广泛探讨。中国职工教育研究会副会长关世雄等作了专题报告；烟台市职教办负责人对烟台市职工教育情况作了介绍；部分省市介绍了开展职工教育工作的经验。
【《烟台市职工教育管理暂行办法》颁布】 6月21日经市政府第37次常务会议通过，8月10日由烟台市人民政府发布施行。《办法》分7章38条。对职工受教育的权利和义务、职工教育管理机构的职责、办学、经费和设施、职工教育人员配备及奖惩措施，作了明确规定。《办法》的颁布，标志着烟台市职工教育工作在全省率先进入了一个有法可依的新阶段。
(陈 琰)