【实行安全生产目标管理】 年初，烟台市人民政府下发了《关于实行安全生产目标管理的通知》，决定从1989年开始实行安全生产目标管理。这一改革措施，将安全生产工作纳入制度化、规范化轨道。与上年相比，各类伤亡事故起数下降21.5％，死亡人数下降12.8％，重伤人数下降16.5％，直接经济损失下降23.2％。安全生产目标管理，是在科学制定目标的基础上，严格执行奖惩条例。劳动安全监察机构从4个方面对安全生产目标进行考核。一是同企业升级挂钩，没有达标的企业，不能申报升为省级、国家级企业。二是同企业工资总额挂钩，对未达标的企业，将依据考核标准扣减一定比例的年工资总额，用于本单位的事故隐患整改或尘、毒、噪声的治理。三是同企业职工工资升级挂
钩，实行工效挂钩的企业，全面达标成绩突出的，可增加一定比例随效益增长而提取的职工固定升级指标。
反之，扣减一定比例的升级指标。其中死亡率超标的，该单位法人代表年内不得长工资。四是与企业及经营者收入挂钩，全面达标成绩突出的，给予企业经营团伙进行表彰和奖励，反之，对企业及团伙个人实行定额罚款。
(王广耀)
【企业升级安全生产指标考评验收】 6月13日，市劳动局以(89)烟劳护字第80号文件，对企业升级安全生产指标考评验收的程序、方法及要求做了明确的规定。企业在申报国家级或省级先进企业称号时，要对本单位职业安全卫生情况进行自查，作出自我评价，提前向主管部门和当地劳动部门报送安全生产指标完成情况及自查情况，同时填报《企业升级安全生产指标考评申报表》，经主管部门和当地劳动部门初审同意后，由市劳动局职业安全卫生监察机构组织考评验收。年内全市共有31个企业申报国家级企业称号，84个企业申报省级先进企业称号，经考评验收，有20个企业因安全生产管理问题及事故隐患较多，被责令限期整改，并延期办理升级手续。通过进行企业升级安全生产指标考评验收，有力地促进了企业职业安全卫生工作的开展，加强了企业领导对职业安全卫生工作的重视，促使全市新增设职业安全卫生管理机构38个，新增加安全管理人员76名，新制定和修订有关职业安全卫生管理制度562项。
(姜新生)
【乡镇矿山实行“安全生产合格证”制度】 为使乡镇矿山的安全管理工作纳入法律化、标准化、制度化的轨道，1988年以来，全市乡镇矿山实行"安全生产合格证”制度。市县两级矿山安全监察组织通过举办学习班，召开座谈会，汇编印发安全法规等方式，对乡镇矿山负责人进行了一次比较全面的安全法制教育，同时组织有关部门对1202处乡镇矿山全部进行了检查、整改、验收。有效地促进了矿山企业安全技术设施的完善和安全管理水平的提高。通过安全整改，乡镇矿山的安全教育、安全标志、局部通风设施、爆炸物品工具箱、特种作业人员的培训等问题逐步得到了解决。大部分矿山加强了安全责任制，修订了作业规程，建立了安全机构，补充了技术资料。到年底，已有472处矿山领取了《安全生产合格证》，有216处矿山因不具备安全生产基本条件被查封，从而消除和避免了一些事故的发生。
【厂(矿)长安全资格培训】 为使厂(矿)长安全资格培训工作稳妥扎实、富有成效，6月，市劳动局印发了《烟台市企业厂长(经理)职业安全卫生培训发证暂行办法》，要求对全市所有企业的厂(矿)长进行安全卫生知识培训和考核。经考试合格后，颁发厂(矿)长安全资格证书。继之，市劳动局又会同有关部门及时解决了培训工作中遇到的各种问题。同时，根据省劳动制定的培训大纲，编写了市企事业铽导干部劳动安全卫生培训教材和市矿山矿长安全资格培训教材。12月，市首期厂长、矿长安全资格培训班分别在烟台劳动大厦和牟平县劳动服务公司举办，共培训47名厂长和38名矿长。
(周新礼)
【锅炉房安全管理评审】 年内，市、县两级成立锅炉房安全管理评审小组1 3个，负责全市锅炉房的评审指导和安全管理检查评比工作。评审的范围为额定蒸发量≥0.5吨／时的水为介质的蒸汽锅炉和额定供热量≥39 X 1 0大卡／时的热水锅炉。评审工作始终坚持高标准、严要求的原则，不走过场。各评审小组将评审结果报市劳动局审批，并定期以公布。做到互通情况，相互促进。评审程序为：首筅查技术资料、锅炉质量证明书、锅检所检验报告、锅炉安装施工方案、锅炉安装质量证明书和劳动部门办理的锅炉使用证是否完备和符合要求，其次检查8项制度6项记录的翻定和执行情况与检修记录，再次检查现场设备的安全使用情况，并对司煽和化验人员进行实地考核，最后按照《锅炉房
安全管理规则》中的26条规定逐条评分，达到60分以上者为合格锅炉房，90分以上者为先进锅炉房，60分以下者为不合格锅炉房。全年按规定应评审的锅炉房共1125座，实际评审816座，完成70.8％。其中，评审出先进锅炉房102座，合格锅炉房576座，不合格锅炉房116座，限期整顿22座。
(胡锡明)