【历史概况】 烟台陆路交通运输历史悠久。1922年境内第一条公路即烟(台)--潍(县)汽车路建成，全长290公里。当时为全省最长最好的公路。同年，成立烟潍路官办汽车办事处，有客车50辆。30年代初，又陆续修成烟(台)--青(岛)等十几条公路。商办汽车运输业发展到13家，有汽车70辆，主要从事货运。40年代商运货车衰减过半，胶轮马车成为货运主力。
1948年秋烟台解放，全市第一个全民所有制的汽车运输企业--烟台汽车运输公司建立。1949年全市有通车公路504公里，汽车149辆。建国后，公路运输迅速恢复。 1988年先后建成潍石、荣烟等23条干线公路(其中国道3条、省道20条)和148条县乡公路。全市通车里程达4168.7公里，比1949年增加7.3倍；公路密度每100平方公里达30.9公里，是全国平均密度的3倍；共有沥青路面1171公里，综合好路率达90.7％。从1953年修建第一座钢筋混凝土大桥开始，到1988年共建成公路桥梁1529座(其中大桥80座)，总长4.7万米。修建涵洞8200座，总长10.9万米。1987年建成的夹河大桥，宽30米，长450米，为全国最宽公路桥之一。
建国初，全市公路运输仅有客货汽车140多辆。畜力车和人力车仍为重要运输车辆。1956年各县普遍组建了马车和搬运合作社。至60年代，汽车与马车并增。70年代初，各县运输合作社扩建成汽车运输公司，乡镇拖拉机货运同时兴起。公路专业运输企业基本实现了机械化。进入80年代，运输市场开放。国营、集体、个体一起上，机动车辆迅速增多。到1988年，全市民用汽车达3.79万辆，比1949年增长250余倍。此外还有从事货运的拖拉机1.9万台。全市公路运输完成客运量2723万人，周转量17.4亿人公里。比1949年分别增长230倍和lOO倍。全市有客运线路178条，营运里程共6000余公里，设有站点1100个。货运量共完成2275万吨，周转量12.95亿吨公里。比1949年分别增长236倍和536倍。
1988年公路专业运输业增至22家，共有职工l万名，拥有客车543辆、货车1773辆。固定资产总值1.85亿元。共完成客运量2249万人次，货运量716.7万吨。烟台汽车运输公司1954年创办的零担货运班车，至1988年发展到59条线路。营运里程总长2.2万余公里，辐射至21个省市。
【1989年综述】 公路工程建设全年完成投资额5858万元。新增公路17公里，全市通车里程共418.24公里。自1986年春开工兴建的烟(台)--青(岛)一级公路烟台辖段(长107.8公里)，于10月8日竣工通车。同时，新建的龙口--黄城一级路(17.8公里)，也剪彩通车。两条一级公里总投资1.66亿元。全市共有一级路133.9公里，居全国领先地位。二级公路增至607.4公里。新增沥青公路面174.6公里，共达1282公里，占公路总长的30.7％。公路等级有明显提高。全年增植行道树近16万株，矮林53万株。公路综合好路率达90.7％，其中，国道为99.5％，省道为98.9％。新开通山区客运线路57条，村庄通车率由原85％提高到93.5％。新改建的蓬莱、黄县汽车站已竣工投入使用。 .
市交通局下属的4个行业管理部门，实行政务公开，制定出21个交通运输法规性文件，促进了廉政建设。年末，烟台汽车运输公司获得了国家质量管理奖，这是全国运输系统中唯一获此荣誉的单位。烟台第二汽车运输公司晋升为国家二级企业，使烟台地方交通的二级企业数量占全省交通系统的2／3。交通专业运输企业一年来更新改造客、货汽车154辆。技术状况进一步提高，车辆完好率达到95.9％。
全市地方交通共完成客运量2684万人次，比上年下降1.4％；旅客周转量18.69亿人公里，比上年提高7.5％；完成货运量2457.3万吨，货物周转量17.67亿吨公里，比上年分别提高4.1％和13.4％。其中，交通专业运输企业完成客运量2033.5万人次，比上年下降9.6％f周转量14.17亿人公里，比上年提高1.9％；完成货运量799。5万吨，周转量7.63亿吨公里，基本与上年持平。
【交通系统4行业管理政务公开】 烟台市交通局下属的公路运输、航务、机动车维修和规费征收等4个行业管理部门，自8月1日起实行政务公开。公开内容有职责范围、政策法规、工作程序、处罚权限、岗位规则及办事结果6个方面。同时制定了《交通管理人员廉政守则》，将公开制度的内容及法规等，通过报纸、电视等进行宣传。并印制《公开政务制度汇编；2500册，分发至各业户和管理人员。同时建立起政务公开栏和监督台各20余个，设举报箱48个、举报电话1l部，还聘请义务执法监督员60人。通过政务公开，办事质量和效率明显提高，廉政建设得到加强。
【一级公路通车里程占全国1／12】 烟台市的第一条一级公路--烟(台)--福(山)一级路，于1988年建成通车。1989年又有两条一级路竣工。其中烟(台)--青(岛)一级路烟台辖段，lO月8日举行通车典礼。这段一级路穿越5个县市区，长107.8公里。比原烟青线缩短17.8公里。路宽27米，中间设分隔带，两侧各分设快、慢车道。设计时速100公里。总投资1.48亿元，为全省筑路史上的最大工程项目。烟台--汕头国道中的龙口--黄城段一级路，10月9日建成通车。线长17.8公里，路宽30米。主车道宽15.50米，两侧设分隔带，各有6米宽的慢车道。总投资1834万元。烟台市现有的3条一级公路，总长133.9公里，占我国目前一级路总里程的1／12。另外，境内还有栖霞、牟平等城区一级路段12L 6公里。
【公路养路费收人超亿元】 烟台市交通部门认真执行《山东省养路费征收办法》和《养路费标准化管理办》，实行了目标管理责任制，做到应征不漏，应缴不欠。全年养路费收入达到13146.4万元，比上年增长13.3％。
【全省首家货运配载中心成立】 全省首家货运配载中心--烟台市货运配载中心于4月5日创立。该中心由市联运公司组建，业务受市公路运输管理处指导。 共12人，内设信息、调配等科室。其货源主要来自烟台和威海两市的工矿企业及物资部门。为运输企业的车辆提供回程配载，收取一定服务费。它的创办，有助于解决运输汽车空驶较多的问题，提高了运输企业和社会的经济效益。至年末，共为运输车辆提供配载货物1.06万吨。
【烟台零担站跨人全国同行业先进行列】 烟台汽车运输公司现有箱式零担班车43辆，共367吨位。有业务人员97名，库房近2800平方米。共有班车线路59条，营运里程总长2.25万公里。辐射至全国21个省、市(区)，远达沈阳、广州等地。每月共发431个班次。共有中转点500余处。跨省、市班线，由两地汽运公司共营。货主托运均为一次办理，全程负责。基本实现了"乡邮化"和"门对门"服务。自1988年以来，零担运输从未发生责任商务事故，差错率和赔偿率降至O。货主普遍满意。1989年零担货运量5.43万吨，周转量1352万吨公里。总收入334.1万元，利润97.7万元。经济效益与社会效益均跨入全国同行业先进行列。
【公路客运价格调整】 烟台市遵照省政府决定，自12月1日起执行全国公路汽车客运票价提价方案。全省按55％的幅度提高(国务院规定按60％掌握)。普通客票运价由原每人公里O.024元，提高到O.038元，支线由原O.0275元，提高到O.043元(均含保险费)。对不同车型的客运票价，按《交通部运价规则》规定的价格比差，作了适当调整。并相应提高了部分杂费和行李运价。革命残废军人和儿童，仍享受半价优待。
【烟台汽车运输公司获国家质量管理奖】 烟台汽车运输公司有营运汽车1000余辆，是全市公路客、货运输的骨干企业。自1983年推行全面质量管理以来，企业管理水平不断提高。先后获得市、省和部级质量管理奖，1988年在全国同行中率先晋升为国家二级企业。1989年又获全国公路运输系统中唯一国家质量管理奖。烟台汽运公司在推行全面质量管理中，领导带头，齐抓共管。建立了各级质量管理机构，健全了标准化管理体系。共制订各种标准131种，组建群众性的QC小组520个，取得成果190余个。其中：获得国家级优秀成果奖的3个，省、部级的9个，厅、市级的24个。经济效益达140余万元。在安全管理方面，自1988年以来没发生重大行车事故。行车死亡率降至每100万车公里0.048人，比二级企业规定的安全指标低75％。在客运全过程中，实行标准化服务。在货运中开办了为用户代购、代销、代运和代结算等服务，赢得了用户信任。经济效益和社会效益均有提高。
(张宜人)
【严格依法管理，交通事故事下降】 1989年，全市公安交通管理部门紧紧围绕"减少事故、保障畅通，服务于经济建设"这个中心，认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通管理条例》，以强化管理、严格管理、消除重大隐患为重点，重点抓了摩托车及拖拉机的整顿、个体联户汽车驾驶员的教育整顿、驾驶员培训点的整顿和以城区为主的交通秩序整顿，积极开展了交通安全杯竞赛、交通民警评优和中小学生交通安全奖征文3项活动.有效地促进了交通安全。交通事故4项指标继1987年、1988年连续两年全面下降之后，1989年又全面下降。年内共发生交通事故1751起，死亡409人，伤1197人，损失折款94万余元，分别比1988年下降20.1％、6％、17.8％和32.5％，万车死亡率为5.85人，比上年减少O.43人，比年初责任制的规定指标降低O.95人。
【交通安全杯竞赛】 6月10日至9月25日，市局统一组织了全市范围内的"交通安全杯"竞赛活动。全市分13个赛区进行，有863个有车单位、4万余辆汽车、近5万名驾驶员参赛。竞赛结束后，全市评选出7个优秀赛区，13个单位获市级竞赛奖杯，124个单位获赛区奖杯。共有694个单位达标，达标率为80.2％。竞赛期间，交通事故起数、死亡人数、伤人数和经济损失分别比1988年同期下降38.7％、34.2％、41.3％和54.8％。
(李进武)