【历史概况】 烟台市海岸线蜿蜒曲折，全长702.5公里，海运业发展较早。据史料记载：唐代即有船舶自莱州往来朝鲜、日本等国；到了宋朝，登州(今蓬莱)已成为我国主要贸易口岸之一。元兴海运，芝罘、沙门(今长岛>均为漕船停泊之所。明、清两代往来船舶益多。清朝中期，境内已有轮船进入。1861年烟台开埠，1911年进出烟台港的船舶计4988艘。民国年间，烟台、龙口等港均已建有简易码头。到了30年代初，境内官、商轮船公司(行)达数十家，有船百余艘。另外尚有帆船1900余艘。1938年日军入侵后，海运业被日本人控制，建国前夕各商轮公司(行)纷纷倒闭。1949年全市港口吞吐
量仅5.8万吨，客运量5.6万人次。
新中国成立后，在中国共产党的领导下，港口面貌发生了重大变化，1973年遵照周恩来总理"3年改变港口面貌"的指示，先后对烟台、龙口等港进行了全面的改建和扩建。同时又新建了烟台地方港、长岛港、凤城港等港口。1988年全市拥有烟台、龙口、蓬莱、长岛、凤，城、海庙、烟台地方港等共7处中、小型港口(不含烟台港西港池)，码头总长3861.72米。有杂货、客运、散货、建材、煤炭、化肥等泊位44个，其中万吨级泊位3个，5000吨级泊位7个，3000吨级泊位9个，千吨级以下泊位25个(不含其他单位专用码头)。烟台、龙口两港与世界70多个国家和地区的港口通航。全市港口吞吐量达到1210.6万吨；客运量为190.6万人次。较1949年分别增长207.7倍和33.65倍。海运业也发生了巨大变化。1956年烟台(今芝罘区)、海阳先后建立木帆船运输合作社，有帆船40余艘、千余吨位，年运量5.1万吨。70年代中期，烟台市海运公司和长岛县海运公司建立。到70年代末，木帆船全部被淘汰，海运公司先后自造和购置了200-3000吨级钢质货轮多艘，做到大中小与长短途配套运输，改变了海运船舶老旧单一状况。1985年1月，省属烟台海运公司成立，为境内海运骨干企业。至1988年全市的3处海运企业，共拥有各类船舶47艘，其中货轮23艘，客、渡轮4艘，拖轮7艘，驳船13艘。总计载重量为3.841万吨位。开辟了国内沿海各港航线和国际近洋航线，1988年共完成货运量146.8万吨，货物周转量73856万吨公里；完成客运量57.5万人次，客运周转量1476万人吨公里。
进入80年代，烟台市乡镇海运业发展很快，个体运输船舶迅速增加。1988年全市社会船舶发展到269艘，7.2万吨位，共完成货运量92.8万吨，货物周转量5485.4万吨公里，成为全市海上主要运输力量。
【1988年综述】 全市地方港口建设进度较快，龙口港3个万吨级深水泊位建成验收投产；烟台地方港和牟平港在建设中开始试生产。蓬莱一大连客运班轮通航，烟台海运公司增置了7000吨级货轮；牟平县新牟国际联合企业总公司从国外购进的载重4448吨位货轮通航日本、香港。
全市海运企业的运输能力经调整后，总计拥有各类船舶47艘，年完成客运量56万人次、客运周转量1419万人公里；货运量103.9万吨、货物周转量65729万吨公里。分别比上年同期下降2.6％、3.86％、29.2％和11％。全年省局地方港口总计完成吞叶量499.3万吨，比上年增长16％。
【客运】 全市地方海上客运业务，主要由省属烟台海运公司经营，该公司在长岛县成立了客运轮渡公司，担负着蓬莱一长岛一北五岛(砣矶岛、大钦岛、小钦岛、南隍城岛、北隍城岛)线的运输任务。目前已投入运输的鲁民203、鲁民205、鲁民209、长渡1号等客货轮4艘，总客位为1324座(铺)，载货35吨、载车13辆。其中长岛一蓬莱航线，由1艘200客位的客轮和1艘506客位、载车13辆的渡轮投入营运。长岛一蓬莱一北五岛客运线由两艘总客位为618座(铺)、总载货量35吨的客、货轮投入营运。
【货运】 烟台市3处地方海运企业(含省属烟台海运公司)，计有200-7000吨级各类沿海及近洋运输船舶47艘，38410吨位。拥有一支阵容整齐、技术力量雄厚、训练有素的航海队伍，在国内外海运市场出现短期失调、货源紧张的情况下，全市地方海运企业共完成货
物运输量103.9万吨、货物周转量65729万吨公里、旅客运输量56万人次、客运周转量1419万人吨公里，分别比上年同期下降29.2％、11％、2.6％、3.8％。除胶(东)辽(宁)半岛物资运输外，大宗货物流向是：北货南运，货物种类以矿建材料、煤炭、水泥、海沙、钢材、木材、粮食、农副产品、酒类、化肥为大宗。上述货物多由烟台、龙口、营口、秦皇岛、天津、丹东、大连等港中转出口。输入港以广州、福州、温州、厦门、汕头、海口、三亚等地居多。
【蓬莱一大连客运班轮通航】 8月17日，经蓬莱县交通局和大连市交通局商定；蓬莱港至大连(凌水港)客运班轮通航。该航线为隔日航班，每两天一个回程。由大连市电力学校"电华"号客轮负责营运。"电华"轮，体长35.1米，158个总吨位，发动机为164千瓦，可载客210名。(该轮票价为：卧铺每张25元，散席(通舱)每张20元。年内总计营运27个航次。蓬莱港旅客发送量1611人次。总收入6.3万元，蓬莱港按总收入的7％提取管理费。蓬莱一大连(凌水)客运航线的开辟，对缓解烟台、龙口两港的客运紧张局面，促进胶东、辽宁两半岛的经济发展和两地人民的物资往来、文化交流都起到了积极作用。
【烟台海运公司增置7000吨货轮】 山东省烟台海运公司于1989年底在香港购买了芬威公司所属的"FENWAY"(芬威)轮。该轮载重量7410吨位，主机功率4000马力。航速每小时12节。船体总长儿6.8米，型宽17.23米，型深8.67米，可载集装箱224个。该船系西德70年代建造。1月1日正式由山东省烟台海运公司委托香港远升公司代办船舶业务。该轮航行于南朝鲜釜山及我国天津、大连、台湾之间。现已完成货运量47万吨，货物周转量353万吨公里。"FENWAY"轮上述经营方式为山东省首家。
(张大浩)
【全国第一条农民远洋运输船投运】 9月，牟平县新牟国际联合企业总公司(村办企业)通过烟台对外经济技术贸易公司，用435万美元，从丹麦购进"全洲号"远洋货轮1艘，通航日本，首创全国村办企业从事国际航运的先例。该船长100米，宽17米，主机3400马力，载重4448吨，具有技术先进、自动化程度高的特点。
(宫云科)
【龙口港煤炭专用码头等3个深水泊位建成投产】山东省龙口港务管理局煤炭专用深水泊位是龙口电厂二期工程配套项目，总投资7600万元，由山东省交通厅、烟台市、水电部集资修建。年设计接卸煤炭能力150万吨，主体工程包括1.6万吨级深水泊位1个、港作船泊位1个，总长度264.5米。1987年2月1日开工建设，1989年12月20日通过部、省级验收正式投产，被山东省验收委员会评为优良工程。与煤炭专用码头一起开工、建成的两个均为1.6万吨级的件杂码头、客杂码头和1个5000吨级的客运专用码头也同时验收投产。龙口港3个深水泊位的建成，占全国当年建成深水泊位的l／9，结束了该港开港近80年来只有小、中泊位的历史，标志着港口建设进入了一个新的阶段，龙口港已成为我国大中小泊位配套、功能比较齐全、具有700万吨吞吐能力的重要沿海港口之一。
【山东省龙口港务管理局】 地处渤海之滨龙口湾内。位于东经120~19114"，北纬37~39，11"。龙口港水陆交通方便，水上与全国主要港口通航。有直达天津、大连的两条客班轮航线，年旅客发送量30万人次。陆上有烟(台)、潍(坊)公路横贯。是山东省至华北、华南、东北各地水上重要交通枢纽之一。龙口港始建于1914年，1989年有泊位14个，码头岸线总长度1570米，其中1.6万吨级泊位3个，5000吨级泊位3个；3000吨级泊位4个，300吨级以下泊位4个。航道水深一9.5米，货场总面积50余万平方米，港口最大起重能力16吨，配有装沙、卸煤、卸盐专用自动化输送系统，各类装卸机械100余部台，港口年吞吐量达426万吨，装卸率高、质量好，曾连续3年获交通部、省交通厅优质运输先进单位称号。1989年船舶在港时间42小时。龙口港1985年4月正式对外开放，外事、联检机构齐备，与世界50多港口通航。内贸进出口货种以煤：盐、矿建材料、木材、成品油等为大宗；夕r贸以化肥、原盐、木材、粮食、冻货为主。龙口港是天然良港，北有屺坶岛为天然屏障，航道、港池长年不淤不冻，港区岸线延伸200～500米，水深即可达一15米以上，具有开发建设深水大泊位的良好自然条件。目前已立项建设危险品泊位，即将开工兴建。龙口港大、中、小泊位配套，内贸外贸繁荣，企业坚持信誉第一，旅客、货主、船舶至上的宗旨，竭诚为中外各界服务。龙口港务管理局热情欢迎中外各界企业家前来进行业务往来、精诚合作。地址：山东省龙口市环海路24号 电话：2091 2686电传32575 PENLK CN
(刘纯哲)
【海上安全与海损事故】 年内，海上安全监督部门，遵循"完善管理体制，理顺内外关系，健全工作制度，提供航海保障，加强监督服务，改善水上秩序"的工作方针，结合港口和海区实际，进行了综合治理。(1)狠抓现场管理，大力整顿港区交通秩序。一是严把签证关。对设备存在缺陷、船员配备不符合标准、安全制度不落实以及其他不具备适航条件的船舶，不予签证，不准冒险航行；对于违章船舶，港务监督根据海上交通安全法规，严格进行了处理。二是把好安全检查关，防患于未然。对200总吨以上的大型国轮实施安全检查194艘次，比上年增加55.2％，在烟台港纠正缺陷440项，比上年增加340％。通过安全检查，促使船舶限期纠正缺陷，落实安全措施，消除了事故隐患。三是突出重点，加强对、酒类作业和装载危险货物船始的管理。共l监督检查油类作业船舶277艘次，比上年增加154％，其中驻船监督油轮过驳作业30艘次(含子船)，安全过驳原油338673.79吨。(2)重视法规建设，以法治理海上交通秩序。颁布实施了《烟台港专用码头安全管理暂行办法》、《船舶载运包装危险货物、集装箱管理办法》等规章，使安全管理有章可循。(3)加强乡镇船舶和客渡船管理。近年来，越来越多的非专业性运输船舶从事海上运输。这类船舶比较普遍地存在船龄长，设备落后，船 员配备不足和业务技术素质差等问题。安全管理部门首先把住了新增船舶的“优生关”，凡新投入运输的船舶，必须明确其上级主管部门，必须经船检部门检验认，必须证书齐全，设备处于良好的适航状态，整体稳性好，船员必须持有合格的适任证书；其次是严把"安全关"，凡船舶设备有缺陷、缺乏安全责任制、安全活动日、消防救生演习、值班制度和紧急应变措施的，均不准投入海上运输，从而减少了事故臆患。各港航监督部门依靠当地人民政府，配合地方交通管理部门，对"蓬莱-一长岛"、"烟台--崆峒岛"等地方航线上的客运秩序进行了整顿，采取对客渡船严格安全检查，实行现场签证，严禁超客超载，维护好旅客上下船秩序，对于旅客携带上船的少量易燃易爆等危险物品由船方进行集中保管等措施，从而较好地保证了地方航线客运安全。(4)搞好培训服务，提高船员素质。交通部烟台海上安全监督局协助交通部烟台海上救助打捞局共举办培训班8期，培训船员808人次。不仅提高了原有船员的业务素质，而且为航运单位培训了大批一般技工和水手，缓解了船员紧张的局面。(5)开展抢险救生，搞好海事调查处理。全年港区水域和烟台海区共发生各类海损事故47起，死亡13人
，直接经济损失约1000万元。交通部烟台海上安全监督局、山东省海上安全指挥部烟台分部、海军威海水警区、烟台救助打捞局以及有关地方港航管理部门，互相支持，密切配合，积极开展了海上抢险救助工作，使人命和国家财产的损失减少到最低限度。例如天津远洋运输公司"桐柏山"轮5月28日在西港池装卸作业中发生机舱进水、船尾下沉的.严重事故，经奋力抢救，终于脱险。11月初各有关部门对上海港务局港驳公司"金山"轮进行了搜救，并协助进行了善后处理。全年港务监督共受理调查处理一般事故以上的海损事故26起，其中涉外海事3起，共受理调解海事纠纷18起，已调查处理结案16起，有关各方比较满意。
【交通部烟台海上安全监督局】 即中华人民共和国烟台港务监督，该局驻烟台市芝罘区海港路23号。1987年2月，中华人民共和国交通部决定，将原隶属于烟台港务局的港务监督和海岸'电台从港务局划出，组建交通部烟台海上安全监督局。1989年1月又决定将原属天津航道局航测处所辖的烟台航标区划归该局管理。烟台海上安全监督局为交通部属一级行政机关，实行交通部与烟台市双重领导、以交通部为主的管理体制。为适应涉外工作需要，仍保留“中华人民共和国烟台港务监督”名称。1989年末全局职工584人。党委书记耿文福，局长兼监督长毕序广。该局内部机构设办公室、组织处、宣传处、纪委、人事教育处、计划财务处、值班室、监督处、海务处、危管防污处、通信交管处、航标处、基建办公室、物资供应站等党政业务职能部门，有海岸电台、航标区、东港区监督站、港区信号航标站等基层单位。拥有为海上航行安全服务的通信设施2处，巡逻艇、航标船、驳船等11艘，助航设施29座(支)、通信导航设施79台(套)，防污化验设备11台(件)，各种机动车28辆。该局是代表国家对其所辖海区和港口的交通安全及防止船舶污染海域实施统一航政管理的主管机关。审核港区内使用岸线及水上交通安全的施工工程；管理沉船沉物的打捞，强制清除碍航物体；调整划定港内锚地和辖区内港区水域界线，划定和报批港外锚地和禁航区，统一发布辖区内的航行警告和航行通告；负责辖区内防止船舶污染海域的环境保护工作，监督和调查处理船舶违章排污、监视港区水域污染情况，对船舶装运危险货物实施监督管理；调查处理海上交通事故，所辖水域为北纬36~50,～北纬38。30'的我国海域。在辖区内行驶《中华人民共和国海上交通安全法》等法规赋予港监的各项职权，并承担上级下达的水上无线电通信管理等任务。其主要业务和职责范围是：贯彻执行国家海上交通安全法规，制定并监督执行本辖区的具体管理规定，办理船舶登记，签发船舶国籍证书或登记证书；签发海员证和船员服务簿；办理船员、引航员考试，签发船员、引航员适任证书，监督船舶人员配备；办理外国籍船舶进口审批手续；对国际航行船舶组织实施检查；对国内航行船舶办理进出口签证；监督有关方面贯彻执行国家对外国籍船舶的强制引航制度，监督检查船舶安全技术状况，航行和装载安全情况，维护辖区内交通安全秩序，对重要水域实行交通管制，审核辖区内水上水下施工和大型设施水上拖带的安全技术状况；处罚违章的船舶和人员；组织指挥辖区内船舶防台和海上搜寻救助、
救生；监督航道水深和管理各类助航标志；管理辖区内海岸电台、无线电通信和导航工作；征收和管理船舶港务费和其他规费?交通部烟台海上安全监督局在开展安全管理活动中，以对国家财产和人民生命高度负责的精神，认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，坚持既监督又服务的宗旨，服务港口生产，方便船方货主，在切实搞好安全监督管理的前提下，努力为各方提供优良服务。地址；烟台市芝罘区海港路23号电话：264205 242248总机246421转各处室电报挂号：4148
(张宗培)
【港口疏浚】 交通部天津航道局第二疏浚公司是我国北方主要的疏浚骨干企业之一。1989年有职工1004人，其中，工程技术人员(含技术船员)及经济人员共198人，一线生产工人656人；固定资产总值1.39亿元，净值9920万元；拥有不同类型的大型疏浚工程船舶6艘，船舶总吨位15858吨，装机总功率22982千瓦。业务范围包括港口疏浚、吹填造地、勘测设计、拖带破冰、水下清障、水上运输、提供劳务及来料加工场储等。该公司还能够在复杂寒冷的水域条件下进行疏浚及港口破冰作业，有组织多类型挖泥船联合施工的经验和技术能力，年疏浚能力达800万立方米。1989年共参加了大连船厂、烟台港、石臼港等单位8项大型疏浚工程建设，疏浚工程优良率76％，合格率；00％，国家重点工程工期实现率100％，合同工期履约率100％，全年完成总产值2698万元，创历史最好水平，全员劳动生产率每人每年达26699元，居全国同行业之首，完成利润98.85万元。连续5年安全生产无事故，各项经济技术指标均达到国家二级企业标准。
(陈宏札)
【海上救助打捞】 1989年，交通部烟台海上救助打捞局烟台、天津、荣成3个救助站点，共派出各类救助拖轮、工程船值班待命1661艘天，救助国内外遇难船舶11艘次，打捞沉船3艘次，救助、打捞有效率均达到100％。5月28日，在烟台港西港池装载6000余吨饲料、准备去曼谷的天津远洋运输公司万吨级货轮"桐柏山"号，机舱突然大量进水，主机被淹，随时有可能发生船沉港堵的重大事故。烟台救捞局接到抢救命令后，经6昼夜堵漏和清污排污救助，到6月3日获圆满成功。10月30日凌晨，隶属上海港驳船运输公司载重量为4400吨的"金山"轮，在渤海湾突遇气旋风下落不明。烟台救捞局救助拖轮，连续9天与7～8级大风搏斗，11月14日找到了沉没的"金山"轮。而后派出万吨级救捞工程船"芝罘岛"号和大型救助拖轮"沪救lOl"轮，对金山轮进行水下探摸并寻找遇难船员，取得了预期效果。10月31日15时，天津远洋运输公司载重吨13851吨的"保亭"轮搁浅。烟台救捞局派出大马力救助拖轮和"芝罘岛"工程船，克服困难，终于在11月12日将"保亭"轮拖绞出浅。
(张可才)
【我国远洋拖航新纪录】 8月，烟台救捞局"北海102"轮，将3艘总重为1.4万轻吨的废钢船从美国东海岸的博蒙特和诺福克港拖回我国南通港。此次较前两次时间长、航程远，通过巴拿马运河时拖带3艘废钢船均在万吨级以上，历时130天，往返航行23260海里，创我国国产拖轮1次拖带3艘万吨级废钢船横跨太平洋的新纪录。
(宋 杰)
【海洋工程服务新技术国内领先】 烟台救捞局不断向海洋工程服务新技术领域迈进。几年来培养造就的各类专业技术人员能全面掌握从事水下超声探伤、磁粉探伤、测量、焊接、清扫船体、摄像、爆破等十几种水下作业新技术。在海洋工程服务中的管理、技术、设备、人员资格等方面均处于国内领先地位，成为国家船检局唯一认可的具有水下检验资格的单位。7月烟台救捞局以雄厚的技术力量，承揽了青岛黄油码头防腐工程任务，仅用两个月的时间，就成功地将556块、总重40多吨的铝合金阳极块，焊接在278根钢管桩柱的水下部分，整个工程完全达到美国AP；一1104有关技术规程要求，为我国油码头防腐工程及油田钢结构的紧急维修探索出一条新的途径，并再创我国海洋工程服务中大规模的水下焊接技术的新纪录。
(王涵福)
【交通部烟台海上救助打捞局】 (简称烟台救捞局)位于烟台市芝罘区芝罘岛，占地55.6万平方米，生产、生活设施建筑面积9.5万平方米，国家固定资产总值达2.89亿元，系交通部直属一级国家事业单位。承担我国南起连云港，北至鸭绿江口海域遇险船舶的救助、打捞、污油回收及港口、航道障碍清除任务，并从事拖航运输、大件吊装、海洋及水下工程服务等生产经营业务。1989年有职工2583人，配套装备有290-1万千瓦拖轮、2000-1万吨运输驳船、大中小型工程船、潜水作业船等各类船舶48艘。拥有长351米、202米救助码头各l座。配有80年代国际先进水平的救助专用通信网。下设烟台、荣成、天津、秦皇岛4所救助站；重点承担海洋工程服务的工程处；从事拖航运输的第一船队；进行吊装、油运的第二船队以及物资供应站、汽车队、修建队、水电站、海员医院、技工学校、子弟小学、幼儿园、服务公司等救助生产辅助单位，并在深圳和海南设立两个外向型船舶运输实体；蛇口通海轮船运输有限公司和海南通海联合实业公司。烟台救捞局自1974年组建以来，在南起连云港、北至鸭绿江口的管辖海域内，成功地救助国内外遇险船舶近百艘，打捞各类沉船物54次。在日本和朝鲜海域对"团结"、"林格阴"号万吨级船舶的救助，曾受到包括国外新闻单位和同行的赞誉与好评；对朝鲜民主主义人民共和国的"大同江"和国内"渤海2号"、"大庆245"等万吨级以上船舶的打捞成功，曾多次受到交通部的通令嘉奖；1989年对日本"吉邦"轮和天远公司"桐柏山"，"保亭"轮以及上运公司"风彩"轮等大型船舶的救助，再次获得交通部的通电表彰。15年来，实施近海远洋拖航运输636航次，水下工程及海洋石油服务综合作业近千次，均以安全、优质、高效而赢得客户的高度赞扬。北海102轮曾3次横跨太平洋、3次刷新了国产拖轮远洋航行的纪录。水下工程服务队是国内首家获得美国ABS船级社、挪威DNV船级社船检证书和水下工程证书的单位，首家使用水下无损检验技术取代万吨级船舶坞检，首家采用"水下局部干法二氧化碳气体保护焊"，焊接质量达到美国AP；一1104标准的要求。海员医院首家运用潜水减压技术，在天津、秦皇岛和烟台地区治疗多发病、常见病，并发起和倡导了烟台高压氧医疗中心的成立……。烟台救捞局已经成为我国北方海域可靠的安全保障，全局生产经营持续发展，经济效益连年递增。对黄、渤海域的经济发展起着日益重要的促进作用。
(于英滇)