【历史概况】 烟台境内历史上丛林繁茂，植被丰富。至清朝初年林木依然连山接麓，郁郁葱葱。此后由于战乱摧残、樵采无度、火灾虫害，山林毁坏严重。至本世纪初，原始森林已荡然无存，沿海风沙肆虐，河川泥沙泛滥，平原树木稀少，生态环境恶化。新中国成立后，林业得到了较快的恢复和发展。到1988年，全市林木总覆盖率由建国初期的11.2％提高到25.88％，有林地面积由227万亩增加到509万亩，林业产值达到5030万元。植树造林、林木保护、林业科技、场圃建设等方面均取得了显著成就。一个海岸防护林、农田防护林、水土保持林相毗连的综合防护林体系骨架已基本构成。林业专业队伍不断扩大，科研、技术推广、生产、管护四位一体的格局初步形成。林产品已成为工农业产品中的重要组成部分。林业的发展加快了全市社会经济建设的进程，改善了人们的生活环境。
【1989年林业综述】 1989年全市各级党委和政府进一步加强了对林业生产的领导，层层落实了绿化责任制，调动了广大干部群众的积极性，林业生产取得了新的成绩.一是全面完成了年度计划。全市共造林11.9万亩，育苗3.3万亩，新增和改善农田林网32.9万亩，四旁植树840万棵，均超过计划指标，质量也好于往年。二是重点绿化工程有新进展。市区近郊绿化共造林2.49万亩；地堰植树达到2450万棵；3条主干公路两侧宜林荒山绿化规划设计全面完成；全市封山育林面积达284万亩，占宜封面积的90％；沿海防护林堵口加宽工程拉开序幕，海滩绿化成果得到巩固和发展；夹河流域生物治理工程项目建议书已完成上报。三是查清了森林资源状况。全面结束了第三次全市森林资源清查工作，为决策提供了科学依据。根据调查结果，市政府作出了《关于加快我市林业发展的决定》，制定了林业发展规划。四是山林火灾大幅度下降，林木病虫害得到有效控制。全市森林防火的“四网两化”建设取得了显著成绩，森林防火初步走上规范化。森林火灾次数和过火面积分别比上年下降17.4％和73.2％，大的火灾没有发生。五是林业科技推广成效显著。重点推广了旱作造林、科学育苗、综合防治林木病虫害等新技术，造林成活率达到90％以上，全市还有23项林业科技成果通过鉴定和获奖。六是林业内部经济持续发展。国营林业场圃通过加强管理、强化销售、改造挖潜，多种经营项目已发展到112个，实现利润302万元，比上年增长6.7％，初步扭转了国营林业场圃的经济危
困局面。七是林业政策在稳定的基础上进一步得到完善。全市因地制宜推行了两层经营和规模经营，市政府制订了6个林业配套法规，依法治林迈上了新台阶。
【森林资源清查】 1988年5月～1989年6月，全市进行了第三次森林资源清查。据清查，全市林业用地面积为687.6万亩，其中以用材林和防护林为主的森林面积187.2万亩，以水果(240万亩)为主的经济林321.6万亩，疏林75.6万亩，适宜发展林业的荒山荒滩等无林地96.6万亩；全市林木总覆盖率为25.88％，其中成片森林覆盖率25.05％，农田林网和四旁零星树木(2587万株)覆盖率0.83％；全市活立木总蓄积222.4万立方米，其中成片森林蓄积91.4万立方米，疏林蓄积9.2万立方米，农田林网和四旁零星树木蓄积121.8万立方米。这次清查与1979年清查相比，森林资源变化的趋势是：以水果为主的经济林发展很快，增加206.8万亩，防护、用材林面积仅增加64.5万亩，新造幼林增加 O.7万亩；林木总覆盖率比1979年提高13.97％，仅经济林一项就提高lO.18％；活立木总蓄积比1979年增加49.2万立方米，其中防护、用材林蓄积增加40.7万立方米，林业用地内散生树木蓄积23.8万立方米，增加17.4万立方米，疏林和林网四旁树木蓄积下降，分别减少2.1和6.8万立方米。减少的原因，一是部分疏林通过补植发展成林；二是民用材消耗大，四旁树采伐较多。根据清查结果分析，今后一个时期内，全市森林资源的增加和森林覆盖率的提高将趋缓慢，原因：一是靠荒山荒地造林提高森林覆盖率的难度大；二是不准占用粮田，以水果为主的经济林已趋稳定；三是林材供需矛盾越来越突出，乱砍滥伐林木现象难以杜绝。因此，只有采取强有力的措施，才能促使林业持续稳定发展。
【3年绿化责任状任务全面完成】 1987年2月，市、县、乡党政主要领导层层签署了绿化责任状，实行包栽、包活、包管理，一包3年。1989年底，市政府组织人员对全市绿化责任状完成情况进行了随机抽样检查验收。全市3年共完成造林87.14万亩育苗9.89万亩，新建农田林网51.22万亩，四旁植树1204.8万棵，均超签状任务。12月市政府作出决定，对在绿化责任状实施过程做出突出成绩的长岛、芝罘、招远、牟平4个县(区)人民政府和15名县(市、区)长、副县(市、区)长、林业局长进行了表彰奖励。
【2000年林业发展规划】 为加快林业发展步伐，市政府于7月1日下达了《关于加快我市林业发展的步伐》的67号文件，作出了到本世纪末全市林业发展的战略规划。①全市林业发展的方针及战略目标是：以建设综合防护林体系为主要任务，坚持生态效益、社会效益、经济效益相结合，坚持国家、集体、个人一齐上，坚持封、留、造、管并举的方针，靠政策、靠科技、靠投入、靠艰苦奋斗，加快林业发展步伐。到本世纪末，全市有林地面积将由507万亩增到650万亩，森林覆盖率由25.88％增到32％，林木蓄积量由222万立方米增到400万立方米，干杂果产量由O.9万吨增到8万吨以上。并使林种和树种结构趋于合理，基本绿化烟台大地。2.战略目标的实施步骤：第一步，从1989年到1995年，市重点搞好6项绿化工程。一是山丘区封山育林工程；二是沿海防护林堵口加宽工程；三是县城(市、区)近郊和乡镇驻地绿化工程；四是地堰植树工程；五是烟潍、烟青、烟栖莱3条公路两侧宜林荒山绿化工程；六是夹河流域生态综合治理工程；第二步，从1996年到本世纪末，全面结束2222平方公里夹河流域生态综合治理工程，完成栖霞、海阳两个重点县和其它县市区20个重点乡镇的荒山绿化，搞好次生林改建和疏林补植，巩固和发展绿化成果。各县市区、乡镇都要根据当地的情况确定自己的重点绿化工程。要抓好林业育苗，每个县市区都要抓3～5个重点乡镇，每个乡镇都要抓3～5个育苗基地村。
【森林防火走向规范化】 烟台市的森林防火工作在市政府的重视和有关部门的大力支持下，初步走上规范化。全市购置安装电台38部，手持式对讲机45部，安装护林防火专用电话5部，建设了3个无线电中转站，市县两级无线电通讯网基本建成，并与省护林防火指挥部办公室沟通了短波单边带通讯。购置风力灭火机45台，其它灭火机具8万件，新添防火交通车8辆，修建了望台20座。组织专、兼职扑火队5046个，13万人。各行政毗邻区还普遍建设了联防组织。市政府颁布了《森林防火暂行规定》，林业局制订了《森林火灾扑灭预案》。所有这些措施，在依法治火、林火扑灭和火灾预防中发挥了重要作用，森林火灾大幅度减少。
【林业多种经营持续发展】 年内，在市场疲软的情况下，市林业多种经营保持了稳定发展的好势头。多种经营项目已发展到112个，实现利润302万元，比上年增加19万元，增长6.7％。
【林业科学研究和推广】 全市有16项林业科技成果通过鉴定，7项获奖。其中昆嵛山林场"利用自然生态措施控制松毛虫、松干蚧为害”的研究，经国内专家鉴定达到国际先进水平，很有推广价值。全市除了继续推广应用林木病虫害、科学育苗新技术外，针对气候干旱的特点，还重点推广了抗旱造林技术。其中容器育苗造林在连续几年应用的基础上，又推广了2000万袋，造林7万多亩；高分子吸水剂沾根造林，在上年小面积试验的基础上，进行了大面积推广，共造林3万亩。成活率都达到90％以上。
【实施《森林法》】 自1985年1月《中华人民共和国森林法》正式颁布实施后，烟台市各级政府依法治林、依法兴林取得了显著成绩。全市实施森林法5年的概况是：利用多种形式广泛宣传了《森林法》；加强了执法队伍建设；建章立制强化了执法工作；把贯彻《森林法》与开展全民义务植树运动相结合；依据《森林法》稳定完善了林业政策。
【市政府表彰林业劳动模范】 2月25日市政府作出决定，授予在植树造林、绿化祖国、改造大自然的事业中做出突出贡献的50名先进模范人物市级林业劳动模范称号，并于3月3～4日在毓璜顶宾馆隆重举行了命名表彰大会。市领导向林业劳动模范颁发了证书和奖杯。这50人是建国以来第一批由市政府命名的林业劳动模范。市长俞正声代表市政府向他们表示热烈祝贺。市政府号召全市人民以他们为榜样把造林绿化的群众运动深入持久地开展下去。副市长周训德就今后全市林业发展问题讲了话。
【建立林业基金制度】 1988年8月30日市政府决定建立市县两级林业基金制度，作为扶持发展林业生产的专项基金。市县两级林业基金的来源包括：国家林业投资、财政拨款、银行贷款、按规定提取的育林基金、按规定征收的矿山林业补偿费。市政府还具体规定了育林基金、矿山林业补偿费的征收范围、标准和管理办法。育林基金的征收自1988年9月起执行，矿山林业补偿费自1989年1月1日起执行。到1989年底全市共征收育林基金87.9万元。
【森林病虫害形势严峻】 尽管前几年各县市区在防治森林病虫害方面做了大量工作，但1989年烟台市森林病虫害形势仍然十分严峻。一是阔叶树害虫为害呈上升趋势。大袋蛾越冬虫口密度大，个别树上达上千头，以致暴发成灾，许多片林、行道树和四旁零星树木的叶子被吃光；杨扇舟蛾由于虫口基数较大，为害严重；榆兰金花虫在过去年年都大发生的基础上，势头不减，为害甚烈；泡桐龟卿自1984年以来一直处于上升趋势，1989年已波及全市，有大量的泡桐、楸树受害。二是针叶树病虫害严重。松毛虫在部分松林虫口密度较大，局部受害严重；松干蚧从罗山山脉继续西进，有的赤松次生林被害垂枝；松枝枯病又在部分松林发生，特别在海岛和沿海黑松防护林为害严重，龙口至莱州的沿海防护林有的已经死亡。三是新的病虫不断入侵。1988年8月以来，连续发生了传入危险性国际检疫病虫害事件，对林木安全构成新的威胁，虽然各级政府做了大量工作，进行了封锁消灭，但仍不容掉以轻心。
(于元魁)
【昆嵛山林场营林技术达到国际先进水平】 昆嵛山林场总面积7.1万亩，森林面积5.4万亩。历史上这里主要分布着赤松林，由于屡遭松毛虫和松干蚧的为害，曾有5万亩赤松林被毁坏，连续的化学防治又杀伤了害虫天敌，导致了环境恶化。这个林场从1974年开始，改变单纯依靠化学农药治虫的办法，采取综合治理的新措施。一是本着因地制宜的原则在适当发展乡土树种的同时，积极引进国内和国外优良树种，全场现拥有优质树种90多个。同时，每年结合造林，实行榆树和水杉、落叶松和黑松、黑松和赤杨等多树种多方式混交，既互相促进生长，又对病虫害起到有效的抑制作用。二是大搞封山育林。在全场设立同定护林点13处，配备护林员40多人，设林业派出所1处，全场有半数山林实行全年死封。其余地方也只在春秋农闲季节开放5天。通过营造混交林和封山育林，林木植被和害虫天敌得到很好保护，创造了稳定控制病虫害的良好生态环境，达到15年不成虫灾。昆嵛山林场的营林技术经国内专家鉴定已达到国际先进水平。
(王京刚)
【市花卉作品在中国花卉博览会获奖】 第二届中国花卉博览会9月26日～10月3日在北京农业展览馆举行。烟台市花卉协会作为山东参展团成员之一，进京展出花卉、盆景、园艺工具、盆景盆等4大类作品。其中，龙口市下丁家园艺工具厂的园艺工具获三等奖，莱州市林业局的莱州月季、莱州市柞村文峰石材厂的大理石盆景盆、烟台市园林处的本地茶花获佳作奖。这是烟台市花卉作品首次参加大型展出，它反映了烟台花卉事业已有一定发展。
【"绿叶杯"竞赛】 4月18日，市政府决定在市区和各县市区驻地开展全民义务植树"绿叶杯"竞赛活动。参赛单位，驻市区和各县市区驻地的各级机关、企事业、学校、驻军等所有单位。参赛范围：义务植树绿化和庭院、沿街绿化美化。参赛内容。植树、栽草、种花、育花、摆花、植物造型、园林建设、绿化设施、团林小品、修剪造型、病虫害防治、绿地卫生、雕塑、相应劳动量和管理等，市成立。绿叶杯"竞赛领导小组，并制订了检查评比方法和标准。经年终检查评比，评出54个"绿叶杯"， 竞赛优胜单位。
(于元魁)