【概况】 2004年，全市乡镇企业发展到8万处，较年初增1365处，从业人员
为39.66万人，增加8000人；全市乡镇企业（民营企业）实现增加值135亿元，
其中个体私营经济实现90亿元，同比分别增长21%和8%；营业收入完成719亿
元，其中个体私营经济完成452亿元，同比分别增长25%和11%；实现利润总
额57亿元，其中个体私营经济35亿元，同比分别增长30%和21%；实缴税金15
亿元，其中个体私营经济9亿元，同比分别增长36%和50%；固定资产投资完
成77亿元，同比增长12%；出口交货值完成14亿元，同比增长11%。乡镇企业
保持旺盛的增长势头。
【产权改革不断深化】 2004年，乡镇企业中集体和乡村集体参股控股企业21
家，有限责任公司1724家，股份有限公司79家，乡村集体企业改制率为95.5%，
大大改变了以往集体投资、集体所有、产权不清、管理机制落后的格局。机
制的转换大大增强了企业的活力，促进了企业资源的优化和合理配置，使生
产力得到较大提高。全员劳动生产率已由1999年的12.95万元/人，提高到15.75
万元；人均创利税由1999年的1.14万元，提高到1.42万元。
【新技术应用步伐加快】 轮胎、盐及盐化工、粮油加工、果蔬加工是乡镇
企业的传统产业。近年来这些企业调整发展思路，大胆引进先进技术和工艺，
加大投入，积极改造传统技术。至2004年底，垦利万德福公司先后投资3600
万元建成3套大豆分离蛋白生产线，投资近50万元自建中式实验室一座，并与
大专院校长期保持着良好的合作关系，产品实现由肉食品向制药、营养滋补
品等领域的拓展。利津振利公司投资4000万元的大豆分离蛋白项目，北宋镇
绿洲食品有限公司投资5800万元的芦笋酒加工项目，北岭乡绿野菇业有限公
司投资220万元的蘑菇加工项目等的建设，给农产品加工产业注入新的生机，
打破了传统产业规模小、技术档次低的局面。
【优势产业培育加快】 2004年，全市乡镇企业新上和技改项目完成投资100
亿元。华泰集团15万吨轻量涂布纸，华誉集团的肉食鸡加工流水线，万达集
团的特种变压器，胜通集团的层状结晶二硅酸钠，西水集团子午胎，信义集
团刹车片等项目相继投产。 华星集团投资3.8亿元重油加氢， 大海集团投资
9.48亿元高档色织和铝粉颜料，信义集团投资1.6亿元的1500万套芳香树脂基
轿车前后制动片总成，万达集团投资10亿元的120万套全钢子午胎项目，西水
集团、金宇集团、永泰集团总投资近10亿元的3个30万套全钢子午胎项目，胜
通天轮投资4000万元建设的5万吨钢帘线一期工程，金岭集团投资2.3亿元建
设的4万吨甲烷氯化物等项目建设已相继竣工投产。全市中小企业已形成造
纸、纺织、轮胎、化工、机电、农副产品加工等优势产业。
【市场竞争能力明显提高】 随着市场经济的日益完善和企业内部改革的不
断深化，乡镇企业投资、生产、营销、产品开发等方面充分利用市场和竞争
机制，彻底摆脱过于依赖政府、依赖政策的状况。至2004年底，全市有21家
乡镇企业建立研发机构，有64家企业建立集信息搜集、市场调研、产品推介、
外贸代理等为一体的营销网络，大大拓展了市场空间。在资金运作方面采取
多形式、多渠道的融资手段，如互助担保贷款、社会小额融资、拆借、非货
币资产入股、技术成果入股等，在目前金融政策调整、融资困难时期，有效
地缓解了资金短缺与加快发展的矛盾，企业的市场经济观念显著增强，驾驭
市场能力有显著提高。