【概况】 2004年，根据《山东省市和县（市、区）质量技术监督局（分局）
机构改革实施意见》要求，全市质量技术监督系统实施机构改革。改革后的
山东省东营市质量技术监督局为省质量技术监督局的直属机构，处级建制。
下设市质量技术监督局稽查局、产品质量监督检验所、计量测试检定所3个
副处级事业单位和纺织纤维检验所、质量技术监督情报所、锅炉压力容器检
验所、劳动保护检测站4个科级事业单位。下辖垦利县、利津县、广饶县质
量技术监督局3个直属机构，东营区分局、河口区分局2个派出机构。
2004年， 全系统投入1200多万元加强基础建设。 其中，占地30亩，投资
600万元，建筑面积4500多平方米的钢瓶检验站建设基本完成；投资200多万元
的通用食品实验室改造项目，发挥了较好的效益；其他直属事业单位和县区
局用于设备和基建的固定资产投入合计400多万元；在建成市局局域网的基础
上，投入50多万元建设了与全省联网的视频会议系统。全市质量技术监督系
统开展产品质量检验3700多批次，检定各类计量器具80000余台件，校准计量
器具24000台件，检验锅容管特设备22万台套，基本覆盖全市主要企业的重点
产品和仪器设备。全市质监系统前后出动行政执法人员1800多人次，检查各
类生产企业及经营网点540家，查处各类违法案件430起，查获假冒伪劣商品
货值360多万元，依法取缔各类制假黑窝点43个。帮助133家企业建立健全质
量保证体系和40多种产品申报工业产品生产许可证，全市累计185家企业取得
生产许可证。
【质量管理工作】 5个区县政府全部出台“质量兴县（区）”和“实施名牌
战略”的意见，制定质量奖励政策。市政府把质量兴市工作列入市政府专项
督查考核项目，并印发《东营市质量兴市工作督查考核办法》。质量兴市工
作领导小组对5个区县政府、11个市直责任部门和部分重点企业进行专项考核。
根据名牌产品培育计划，帮助企业加强质量管理，完善 质量、标准、计
量三大体系，重点抓好培育省级、国家级名牌企业、名牌产品的工作。年内，
华泰集团、万达集团等12家企业14种产品获得山东省名牌产品称号 ，获奖产
品数量列全省17市第4位。
为提高企业质量管理水平，帮助133家企业建立完善质量体系，引导企业
开展认证工作；共为72个企业95个项目提供质量、环境、职业安全体系咨询
服务，分别比上年增长18.4%和22.4%。21家企业通过认证审核，其中中央储
备粮东营直属库成为全国唯一通过三个体系认证的粮储企业，也是东营第一
个通过认证的现代物流企业。全市14家企业、33种产品完成采用国际标准和
国外先进标准组织生产，并通过省级验收，提高了产品质量和档次，扩大了
市场份额，平均增加经济效益10%左右。建立农业标准化示范区4个，帮助企
业制订标准10项，申请使用无公害农产品标志16种。
【标准化工作】 开展标准化良好行为企业确认工作，华泰纸业公司被确认
为国家的试点企业，万达集团被列入省试点企业。通过试点工作，较好地推
动了企业标准化工作的开展。市政府将农业标准化工作列入政务考核内容，
市局与市直有关部门联合下发一系列文件，对全市农业标准化工作提出指导
性意见。垦利县的按标准组织生产工作顺利通过省局组织的复核验收。全市
共清理备案企业164家，标准349项，其中继续有效执行的217项，已修订35项，
作废109项，有23项需进行修订。积极开展《连锁商业零售业商品质量管理规
范》地方标准的宣传贯彻。组织制定发布《商业零售业态》和《商业分级设
置规范》两项地方标准，开展物流企业的标准化调查。全年新办、换证、变
更代码5623个，年审6274个，条码新发展会员55个，续展率达到64%。
【质量监督与区域监管】 实行质量区域监管责任制，将全市划分为24个责任
区，明确89名监管责任人，签订区域监管责任状，实行严格的责任追究制，
实现全市行政区划的无缝隙覆盖。除开展日常产品质量监督检查和打假以外，
开展了食品专项打假和食品加工企业集中整治活动，扎实开展“四大战役”，
共巡查食品生产企业645家（次），查处违法案件33起。针对《每周质量报告》
中反映的问题，对全市相关企业进行检查规范，防止了不合格产品流入市场，
防止了区域性制售假冒伪劣产品违法行为。对小麦粉、大米、食用植物油、
酱油、食醋、白酒、饮料、乳制品等十五类与人民群众健康安全密切相关的
食品实施食品市场准入制度，全市89家企业取得国家颁发的食品质量安全认
证，25家不具备生产条件的企业，被依法取缔。
【计量管理与检定】 以《计量条例》实施为契机，开展流通领域计量器具
检查，加大计量执法力度。指导帮助企业完善计量检测体系，有10家规模以
上企业通过计量保证体系确认考核，有30家中小企业通过计量合格体系确认
考核，为完善企业争创名牌企业和名牌产品奠定了基础。对全市150家加油站
进行计量监督管理，颁发计量合格确认证书。开展对餐饮业、流通领域、电
话记时计费、农产品收购、农资销售、集贸市场、眼镜店等行业计量行为的
监督检查和专项整治，开展定量包装商品的监督抽查。全年抽查企业568批次，
抽样合格率为93.6%。全年共完成计量器具检定87074台件，其中强检计量器
具81065台件。对市安居工程等安装的水表、电表、天然气表进行首次强制检
定，全年共检定65000余只。
【纺织纤维质量监督管理】 帮助东营市宏远纺织有限公司列入全国棉花公
正检验试点单位。至此，全市共有4家纺织企业被列入全国棉花公正检验试
点。开展棉花公正检验900批次，代表重量2.8万吨，为企业节约检验费120余
万元，避免直接经济损失1600余万元。检查棉花收购加工企业164家，立案125
起，结案85起;检查籽棉26800吨，皮棉2737.5吨；重点针对辖区内絮用纤维制
品生产销售单位、社会服务机构及集团购买单位进行全面检查。受理纺织纤
维制品质量投诉176起，为消费者挽回经济损失6万余元，为商家避免经济损
失9万元。组织召开全市棉花质量工作会议一次，举办棉花质量检验技术人
员培训班二次，培训人员145人。
【锅炉压力容器特种设备安全监察】 加强重点企业安全监察工作，各类特
种设备定检率达到100%。出动安全检查组31个，检查企业530家，查处事故隐
患1456条，并实行跟踪管理，整改率达到100%。抽调专家24人对胜利油田44
个二级单位992台特种设备和1250名作业人员进行执法检查，帮助解决一批油
田自身难以解决的问题。年内完成压力管道普查整治工作，普查建档各类压
力管道17181条14758千米。根据《东营市人民政府关于加强气瓶安全管理工作
的通知》 ，开展市内气瓶充装单位执法检查，全市普查气瓶19.4万只，报废
3602只，全面规范气瓶充装、检验和瓶装气体销售、使用行为。制定出台了
市、县两级特种设备应急救援实施方案和7类特种设备的应急救援演练细则，
成立了32人的救援技术专家队伍，购置防化服、堵漏器材、气体浓度报警装
置等设备，并与市安监局联合组织了一次大规模的液化石油气罐车泄漏事故
演练，一次特种设备（电梯）安全事故应急救援预案演练。在全系统实行特
种设备安全责任制，设立安全监察奖励基金，在乡镇聘请协管员，在企业确
定联络员。通过扎实工作，大大减少了特种设备安全隐患，杜绝了安全事故
发生。
【宣传教育与规范化建设】 全面实施“金质行风行动”，实行行风保证金
制度，领导干部公开廉政承诺，带头廉政勤政。在专业执法人员中实行“七
严禁”规定，认真组织开展专职执法队伍整训，执法队伍思想素质得到显著
提高。通过公布投诉举报电话、设立行风监督箱、开设行风热线、实行行风
廉政卡等形式，不断拓宽社会监督渠道。在全市开通的行风监督热线中，一
直保持"零"投诉记录。深入开展诚信实践活动，努力建设文明信用机关。市
局连续3年被评为“市级文明单位”和“精神文明建设目标考核先进单位”；
4个县（区）局和1个直属事业单位被推荐为“市级文明单位”；1个单位被评
为国家级“青年文明号”。创办《东营质量》周刊，已出版64期。在广播电
台开办《每周质量报告》，已播出56期。围绕3·15消费者权益日、质量月、
实施信用东营建设、打击假冒伪劣商品等活动，充分利用各种媒体，广泛深
入地宣传质量工作，形成全社会关注质量、重视质量的良好氛围。