【概况】 2004年，全市审计机关共审计单位（项目）194个，是年初计划的
119%，查出违纪违规金额 92973万元，应上交财政7670万元，已上交财政5403
万元。其中，市审计局审计单位（项目）64个，是年初计划的131%，查出违
纪违规金额37013万元，应上交财政3458万元。全年共编发审计信息144期、审
计要情4期，有多篇信息被市委、市政府和省审计厅采用，有效开发利用了
审计成果。
东营市审计局被省审计厅和市政府办公室评为“2003年度信息工作先进
单位”，被省审计厅评为“2003年审计统计工作先进单位”，市经济责任审
计办公室被山东省政府表彰为“山东省模范公务员集体”，审计局党支部被
评为“市直先进基层党组织”。
【财政预算执行审计】 市审计局共审计部门、单位13个，组织专项审计调查
6个，延伸审计单位17个，查出违纪违规问题金额12591万元，提交报告和信
息21篇，提出审计意见和建议70多条。市级预算执行审计围绕党委、政府和
群众关心的热点、难点问题，突出为“三农”服务，主要开展救济救灾、新
型农村合作医疗资金等专项审计，预算外资金收支和部门预算审计调查。为
促进税务部门加强税源控制、强化税收征管，以个别税种为突破口，进行税
收延伸审计调查。将预算执行审计与经济责任审计有机结合，实行成果共享，
提高了工作效率。市政府根据审计建议制定出台《关于进一步加强市级预算
执行和其他财政财务收支管理的意见》。各县区审计局在本级预算执行审计
中，共审计部门单位32个，查出违纪违规金额10310万元。
【金融审计】 结合农村信用社管理体制和产权改革，完成对全市农村信用
社2003年信贷资产、非信贷资产的专项调查。审计查出违规金额21235万元。
【专项资金审计和审计调查】 市审计局全年共完成专项资金审计和审计调
查项目8个。其中救灾救济资金审计调查、新型农村合作医疗基金审计和农
村公路改造工程项目审计的结果，引起市政府的高度重视，有关领导先后作
出批示。在科技三项费用审计调查中，针对审计中发现的典型问题，及时以
“审计要情”形式向市政府作了汇报，引起领导重视。外贸发展基金、利用
外资项目效益情况审计调查和扶贫资金专项审计的结果，得到省审计厅和市
政府的充分肯定，为领导决策提供了依据。
河口区审计局在固定资产投资审计中，积极探索政府投资建设工程审计
的新路子，全年共对近60个项目进行审计，审减工程决算值2147万元，其做
法被《大众日报》《中国审计报》等诸多新闻媒体报道，在全省乃至全国都
产生一定影响。
【经济责任审计】 市审计局共完成经济责任审计项目34个，是计划的170 %。
审计查出经济责任人应负主管责任的违纪违规金额11168万元，在“管干部、
正党风、促发展”方面发挥了显著作用。指导东营区创新经济责任审计体系，
使该区形成涵盖区五大班子、区直部门、镇（街道）、村（居）委会干部在
内的“四位一体”的经济责任审计监督体系，受到省和国家有关部门的表彰。
关于县区长经济责任审计的经验在全省审计会议上作了典型介绍。各县区审
计局全年共完成经济责任审计项目88个。
【其他计划审计项目】 完成质量技术监督系统审计和审计调查项目，共审
计查出违纪违规和管理不规范问题金额584万元。结合经济责任审计，完成了
垦利、广饶两县2003年财政决算和2004年1至6月预算执行情况的审计，县乡财
政状况专项审计调查，东营乾泰会计师事务所的业务质量检查，盐业系统经
济责任审计，全市农村信用社2003年资产状况审计调查等其他计划审计项目。
【企业审计和固定资产投资项目审计】 根据市政府安排，完成2002~2003年
市中心城防潮体系建设情况的审计，审减投资额10412万元，为国家节约大量
建设资金。按照省审计厅和市政府的要求，对全市国有粮食购销企业财务挂
账进行清理审计，为国有粮食购销企业改革提供了依据。按照市政府领导批
示要求，对东营机场建设情况和市政专项资金管理使用情况进行审计和审计
调查；按照市政府常务会议的要求，对全市救助普通高考贫困大学生专项资
金的拨付、管理和发放情况进行审计。派员参加全市固定资产清理整顿工作。
垦利县审计局在一项临时性审计任务中发现大要案1个，涉案的3名党员
干部均受到党纪处分。
【内部审计指导】 东营市内部审计师协会成立后，全市内部审计工作水平
又上一个新台阶。首先，办理全市内部审计人员资格证书的验证工作。其次，
成功地组织2期全市内审人员内部审计规定和准则培训班，共培训人员400余
人。第三，及时布置全省内审系统优秀论文撰写工作，转发省内审协会检查
内部审计业务质量实施办法及各种培训计划。第四，承办全省乡镇审计经验
现场交流会，邀请中国内部审计协会会长郑力到会作重要讲话，会议规格高、
程序规范、组织严密，得到省市领导好评。第五，组织东营市国际注册内部
审计师考务工作，报名人数比去年增长40%。第六，组织省内审协会统一举
办的各类内部审计人员培训班和经验交流会，东营市参加人数达40人次。