旅游

【概况】 2004年，全市旅游业以推进“四大旅游工程”、宣传促销、配套服
务设施建设和规范行业运行为重点，实现旅游业的健康快速发展。全市接待
游客165万人次，实现旅游总收入9.1亿元，分别比上年增长20%和21%，超额
完成年度计划目标。
优化发展环境。市旅游局认真贯彻落实市政府《关于加快发展旅游业的
意见》，把争取各方面重视支持、完善组织协调机构、强化政策扶持等作为
旅游工作的重点，千方百计为产业发展营造宽松环境。经过争取，市旅游业
发展得到国家和省旅游主管部门的重视和支持。2月上旬，国家旅游局孙钢
副局长专程到东营市考察，对发展旅游业提出指导性意见；东营市旅游资源
开发，被列入山东省半岛城市群旅游发展总体规划；黄河口生态旅游区被列
为全省六大重点旅游区之一，其重点开发项目被列入扶持计划。市委、市政
府对旅游工作高度重视，把旅游业发展纳入全市经济工作的总体布局，成立
市旅游产业发展协调领导小组，设立市级旅游发展专项资金，采取一系列措
施促进旅游业加快发展。

【编制旅游产业发展规划】 委托青岛大学编制的《东营市旅游产业发展总
体规划》于4月份通过市政府组织的专家委员会的评审。《规划》从全市旅
游业发展战略、市场开发和旅游形象策划、旅游产品和旅游基础设施等12个
方面进行系统的研究和规划，为全市旅游产业确定发展蓝图。在完成全市总
体规划的基础上，围绕重点区域、重点项目，先后编制完成《黄河口农业观
光园》《天鹅湖温泉度假区》《滨海旅游区》《黄河口湿地生态乐园》四个
项目控制性详规。这些规划的编制，为全市旅游业健康发展和旅游产品开发
提供科学指导。

【四大旅游工程建设】 黄河口旅游工程。突出黄河口水上游线建设和服务
设施配套，游船码头及相关服务设施已投入使用，接待服务水平明显提高。
黄河口生态游乐园详规已基本完成；计划总投资4000万元的黄河口生态农业
观光园项目已全面启动，年内投资可达300万元。
文化旅游工程。广饶县已委托专家组对孙武祠、柏寝台等现有资源进行
策划包装，孙武湖旅游区暨“诸子百家园”项目规划已委托东南大学进行编
制，通过招商引进的开发业主已初步落实。
油城旅游工程。积极协调油田有关部门对油田科技展览中心进行完善，
推荐申报国家AAA级景点，并对相关资源进行整合。
滨海旅游工程。滨海旅游区控制性规划已完成文本编制工作，即将进行
评审。

【旅游促销】 一是加大对东营整体旅游形象的宣传，在山东卫视的黄金时
段对东营旅游形象进行为期一个月的宣传，在《中国旅游报》刊登东营旅游
宣传专版，宣传推介“神奇黄河口、梦幻石油城、生态大观园”的东营旅游
总体形象。二是先后组织旅游企业参加中国北方（烟台）旅游交易会和中国
（杭州）国内旅游交易会，广泛宣传推介东营市旅游资源和旅游产品。三是
组织旅游“大篷车”赴济南、淄博、滨州等市举行旅游促销活动。四是编印
新版《东营旅游交通图》和《东营旅游指南》。五是东营游客信息服务中心
已初步建成，正在配置相关设备。六是积极探索政府主导、企业主办、市场
化运作举办大型节事活动， 引进并成功举办了中国黄河口首届华泰集团杯
“全国摩托艇、滑水精英赛”。随着宣传促销工作的深入开展，黄河口旅游
品牌有了一定的知名度，黄河口旅游的影响力和吸引力不断增强，全市接待
的市外游客已占全部游客的40％。

【规范旅游市场】 围绕“优化旅游发展环境、塑造旅游城市良好形象”的
工作目标，制定《东营市旅游市场整顿工作方案》，积极开展旅游市场整顿
工作。一是加强旅游行业队伍建设和管理。对导游员实行记分制管理，对旅
行社经理和导游人员进行统一业务年度培训考核，初步建立起全市旅游从业
人员信息库建设。二是加大旅游市场执法检查力度，保护游客合法权益。制
定《东营市旅行社门市部管理办法》，重点对中介机构和旅行社挂靠承包等
问题进行清理整顿，查处10处旅行社搞挂靠经营和私设门市部等违法违章行
为。对全市18家旅行社和10家星级饭店进行年检复核。三是加强对旅游行业
的安全管理。制定《东营市旅游安全生产工作制度》，与旅游企业签订《旅
游安全生产责任状》，并采取暗访、检查等手段，促进各项制度的落实。全
行业安全运行，没有发生旅游安全责任事故。四是按照全省统一部署，开展
“细微化服务年活动”。在全面部署的同时，对全市320名导游人员进行职业
道德和技能技巧培训，开展争创“优秀旅游企业”、“优秀导游员”和“优
秀服务员”等活动，有1家企业获市级青年文明称号，有4家企业获省级青年
文明称号，向省局推荐2家国家级青年文明号企业。

【中国黄河口首届“华泰集团杯”全国摩托艇、滑水精英赛】 2004年10月6~
7日，在天鹅湖公园成功举办了中国黄河口首届“华泰集团杯”全国摩托艇、
滑水精英赛。此次赛事由国家体育总局水上运动中心主办，东营市人民政府
承办。市政府和胜利石油管理局联合成立组委会，组委会办公室设在市旅游
局。
组委会9月20日在北京人民大会堂召开新闻发布会，新华社、《人民日报》
《光明日报》中央电视台、北京电视台等30多家新闻媒体参加并对赛事准备
情况做了相关报道。这项赛事活动是2004年全国摩托艇运动参赛选手水平最
高的赛事，来自全国14个省市的120多名参赛运动员中，有世界冠军1名，全
国冠军、亚军多名，中国花样滑水队、中国青年花样滑水队都派出了精英选
手。
把摩托艇运动和花样滑水两项活动结合在一起举行，在国内尚属首次。
此项赛事于“十一”黄金周期间在东营举行，为油城市民提供了一份丰富的
精神大餐和一次大开眼界的假日旅游。同时也提升了东营城市整体形象和知
名度，推动了对外交流合作，促进了经济发展。

【黄金周旅游】 “五一”黄金周期间，全市假日旅游明显升温，旅游市场
秩序安全平稳，旅游经济效益明显增长。黄金周期间，全市旅游接待再创历
史新高，共接待国际国内游客11.15万人次，实现旅游收入2205.5万元，分别
比2002年同期增长54.69%和70.99%。
“十一”黄金周，全市共接待国内游客12.12万人，实现旅游收入2379万
元，分别比上年同期增长11.91%和24.9%。其中一日游游客7.89万人，过夜人
数3.73万人，分别比上年同期增长24.9%和11.55%。

【旅行社和旅游饭店】 2004年新增旅行社12家。至年底，全市旅行社已达34
家，其中国际社3家，国内社31家。新评定三星级饭店2家，年末全市星级饭
店已达17家，其中四星级饭店1家，三星级饭店8家，二星级饭店8家。

【旅游线路】 生态旅游线：
东营市东城—新世纪广场—黄河口湿地生态园（大汶流草场）—自然保
护区（黄河口）—孤东油田—围海长堤—仙河镇
石油工业旅游线：东营市西城—石油科技展览中心—胜利电视观光塔—
华八井（第一口油井）—石油大学—新世纪广场—黄河水体纪念碑—天鹅湖
孙武故里旅游线：大王镇—东方花卉—刘集党支部—淄河公园—孙武故
里—灵湖度假村

【主要景点简介】 天鹅湖公园：位于东营市南二路东首，是在广南水库的
基础上建起来的一处综合性水上旅游休闲度假区，因有成群结队来此过冬的
天鹅而得名。总面积62平方公里，库容1.14亿立方米。天鹅湖公园建有日月
山、中心岛、北海城堡、南岛、军事教育基地、生物鸟岛、西藏塔、盛世长
城、明湖、都江堰、白塔、鸵鸟园、九曲长廊、土耳其棉花石、天涯海角、
南海观音、三潭印月等70多处人造景观，设有垂钓、快艇、自划船、水上拖
伞、水上摩托艇、水上快艇、水上飞机等娱乐项目，建有宾馆和度假村各一
处，使天鹅湖公园成为集观光、食宿、娱乐、会议、温泉疗养于一体的多功
能的旅游胜地。2001年7月，天鹅湖公园被认定为首批国家AA级景区（点）。
天鹅湖公园四季群鸟云集，尤其以海鸥、野鸭子居多，或几百只成群起
舞，或数十只在一起嬉戏，间或有灰鹤、仙鹤独舞于水云间，一幅和谐的鸟
类家园景象。冬日的天鹅湖，碧波荡漾，湖水清洌，优质的空气质量，适宜
的水温和丰富的食物吸引数千只大天鹅来这里栖息越冬，从11月中下旬到第
二年4月在此居留时间达5个月之久，游客可在天鹅亭观赏天鹅美姿。
此处的天鹅温泉，含锶、溴、锂、钡、硫化氢、偏硼酸、偏硅酸等多种
物质，水温53度，矿化度20.3克/升，是目前全国已开发利用的疗养类温泉中
矿化度最高的，对皮肤病、骨科炎症、血管疾病及神经系统疾病有较好的疗
效。
胜利油田科技展览中心（石油博物馆）：位于东营市济南路，占地面积
15000平方米，建筑面积6600平方米，是一个具有鲜明石油科技文化特色，集
石油地质科普、石油科技博物鉴赏、石油科技展览演示及胜利石油发展史于
一体的综合性活动场所。科技展览中心设有勘探开发厅、科技成就厅、油田
发展史厅等三个展厅，陈列着各类标本、化石、实物、模型及史料2000余件，
具有较强的知识性、趣味性和可参与性。勘探开发厅是一个由星空走廊组合
而成的宇宙天体微缩景观，展示了太阳系与地球、石油地质构造、油气生成
运移及聚集、石油天然气的勘探开发过程等科普知识，陈设了大量有科学价
值的实物、标本和动感演示模型，游客可以形象而又直观地了解石油、天然
气的生成、运移、聚集等科普知识。科技成就厅主要展示当代中国石油天然
气勘探开发的新成果、新技术、新水平，并陈设大量实物及动感演示模型，
既形象直观，又有较高的技术含量。油田发展史厅主要展示中国第二大油田
——胜利油田的发现和发展历程。
新世纪广场：是东营市的标志性工程，以集会、庆典和供市民观赏、休
息、娱乐为主的城市人民广场，建成于1998年10月，占地面积17万平方米。
整体设计采用传统的中轴对称式布局，由中心广场和四座建筑物组成，总体
布局美观大方，气势宏伟。
广场建筑群包括市委、市政府办公楼，法院、检察院办公楼和新世纪门。
市委、市政府办公楼建筑面积2.9万平方米。市法院、检察院办公楼分别位于
中心广场东西两侧，建筑面积均为1万平方米，两座建筑造型新颖独特，从
东、西、南、北四个方向看均呈“山”形，寓意执法如山。新世纪门坐落在
中心广场南端，宽40米，高16米，建筑面积1000平方米，成为综合办公楼的
屏风。
中心广场占地3.2万平方米，其中绿地12780平方米，绿地覆盖率49%。绿
地以冬绿型草为主，间接布置龙柏、月季、雪松、法桐等树种，三季有花、
四季青绿。
广场正中设有一直径28米的旱式音乐喷泉，中心水柱喷高21米，象征进
入21世纪；北端设有以东营英文字母组成的地雕及7根不锈钢彩旗杆，高度为
12.8米；两侧各设置6根7米高的组合灯柱。
整个广场建筑雄伟，象征东营人坚韧不拔的精神；空间宽阔，象征东营
人开放宽广的气度；中轴纵贯广场南北两端，布局严谨，象征东营人的凝聚
力和团结协作精神。每到节假日，这里游人如织，晚上华灯绽放，群众载歌
载舞，文化活动丰富多彩，连年被评为“山东省十佳群众文化活动广场”。
清风湖公园：位于东营市东城，占地面积2690亩，总投资4.8亿元人民币，
是山东省最大的的城市公园，由山东金瀚集团投资兴建，免费向市民开放。
清风湖公园由北京林业大学园林学院、清华大学建筑学院规划设计，以黄河
文化为主题。公园建设分三期进行：一期工程于2002年开放，主要有西大门、
清风广场、喷雾广场、映月广场、大型音乐喷泉、云帆月航、廊亭、驳岸、
码头、香远溢清岛、枫林爱晚以及绿化、雕塑、道路等工程。
清风湖公园二期工程已经完成，主要有金瀚艺术中心、青少年艺术中心、
步行街、灯光工程、体育健身广场和垂钓园等项目。三期工程主要有山楼一
体建筑、 高尔夫广场、 温泉、度假村等项目。清风湖公园——油城的精致
“名片”，市民的温馨花园。
黄河水体纪念碑：坐落在东营市东城清风湖畔，是一座由物体、行为和
信息传播三要素组合而成的大型观念艺术作品，也称《AGEPASS——黄河的
渡过》，1995年6月竣工。
黄河水体纪念碑是世界上第一座大型水体纪念碑，碑体长790米，高2.5
米，宽0.9米，碑身由1093个钢化玻璃水罐组成，从黄河源头到入海口每隔5
公里汲取水样经处理注入罐内，自西向东排列。每个罐体上都标有中、英、
法三国文字说明和采集地点的经纬度。纪念碑断面构造自下而上依次为毛石
基础、浅白色花岗岩碑座、钢化玻璃罐和碑顶。这项工程由我国旅美艺术家
陈强先生策划，东营市具体承建。中共中央政治局原常委、全国政协主席李
瑞环题写碑名。
胜利电视观光塔：位于东营市西城西四路395号，塔高208米，集观光、
餐饮、娱乐、无限信号发射于一体，是中国广播电视学会高塔委员会成员塔
之一。塔的一层设有迎宾大厅和贵宾厅，二层为多功能厅，三层为商务中心，
地下部分为胜利电视塔发射机房。钢塔内设两部每秒2.5米的高速电梯，从底
层到塔楼仅需45秒。塔楼建在112米至131米之间，最大直径27米，设有旋转观
光餐饮厅、露天观光平台等。旋转餐厅坐行一周约45分钟。登临塔楼，极目
远眺，百里油区尽收眼底，蔚为壮观。夜幕下的观光塔在数百盏彩灯的照耀
下，分外璀璨夺目，使人心旷神怡、留连忘返。
胜利大桥：位于东营市垦利县城北侧。大桥全长2817.46米，由主桥、南
北引桥组成。主桥长682米，为新型钢箱斜拉索桥结构，用57段钢箱梁连接而
成。主跨288米，桥塔标高78.6米。大桥桥面宽19.5米，4车道，北向连接京津
地区与东营港，南向连接济青高速公路及胶东地区。该桥荣获中国建筑业联
合会颁发的“鲁班奖”。桥名由全国人大原副委员长楚图南题写。游客立于
桥上，凭栏临风，心旷神怡。待夕阳西下，更可看到“长河落日圆”的美景。
黄河入海口：位于渤海与莱州湾交汇处，是1855年黄河由铜瓦厢决口改
道夺大清河入海演变而成。河口地区幅员辽阔，气候良好，自然资源丰富。
黄河口旷野茫茫，芳草萋萋，海鸥、野鸭一年四季随处可见，一些世界
濒危的野生珍禽在这里也时常看到，仅丹顶鹤、灰鹤等国家一二类重点保护
的珍禽就有15种，其它鸟类高达120多种，数量达数百万只，而且每年还有增
加的趋势。
黄河水经过一万多里的艰难跋涉，冲破了群山的阻挡，谢绝了河滩的挽
留，终于投向了大海的怀抱。乘船顺河而下，河面越来越宽。留意观察，会
发现这浑厚凝重的黄河，不是流淌，而是沉沉地通体向前推进。黄河两岸，
植被种类层次分明。最高的是具有原始气势的大林场，中层是挺拔的芦苇，
低层是葱茏青郁的牧草带。乘船继续前行，河海交汇处，恰如一条黄绿相间
的飘带，把浑浊的河水与碧蓝的海水劈为两半，河黄海蓝，格外分明。登高
俯瞰，黄色的河水犹如一条巨型黄龙伸入蔚蓝的大海，泾渭分明，堪称天下
奇观。若是涨大潮时，则又是一番景象。海潮溯流而上，汹涌澎湃；河水倾
泻而下，咆哮奔腾，二龙争斗，搅作一团，声如雷鸣，真是古今奇观。如是
傍晚，站在堤坝上看夕阳西下，更能领略“长河落日”的迷人意境。
黄河三角洲国家级自然保护区：位于黄河入海口处的黄河三角洲自然保
护区是1992年10月经国务院批准建立的国家级自然保护区，是以保护新生湿
地生态系统和珍稀、濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。是东北亚内陆
和环西太平洋鸟类迁徙的重要“中转站”和越冬栖息、繁殖地，是拉姆萨尔
国际湿地条约缔约国要求注册的国际重要湿地。保护区总面积15.3万公顷，
分布着各种野生动物1524种，其中鸟类达268种，包括珍贵保护鸟类51种。保
护区内草木葱茏，狐兔出没，仍保留着原始环境的特色。暮秋时节，成千上
万只丹顶鹤、白头鹤、白鹳、金雕、大鸨、中华秋沙鸭、白尾海雕等百余种
珍稀鸟类翔集其间，令人叹为观止。
南宋大殿与孙武祠：南宋大殿又名关帝庙大殿，系原关帝庙仅存的正殿，
是现今孙武祠的主体建筑。据清嘉庆五年（1800）《重修乐安关帝庙碑》记
载， 该殿始建于南宋建炎二年（1128）。现有正殿三间，座北朝南，殿面长
12.63米，深10.75米，殿高10.39米。大殿具有明显的宋代建筑特征，是南北文
化融合的结晶。此殿是山东省最早的木构殿堂，具有较高的历史、艺术和科
学研究价值，1996年12月被国务院公布为全国重点文物保护单位。
孙武祠位于广饶县城西北隅，是为纪念我国古代杰出的军事学家孙武而
修建的祠堂。1994年4月正式对外开放。孙武祠内含4个仿宋式四合院，总占
地面积7000多平方米。自对外开放以来，已接待国内外游客20多万人次，其
中港澳台及国外游客1万多人次。
高效生态农业科技园：由山东凯银集团建设，2001年11月份被列为“省
级农业科技园区”，2002年9月份被中国农学会命名为“全国农业科普示范基
地”，2004年凯银集团被评为“农业产业化国家重点龙头企业”。目前，园
区内“畜牧、林木、花卉、蔬菜”等四个主导产业已初具规模，并形成自己
的特色。科技园的目标是建成一个科技含量高、科技成果转化率高、综合效
益高的代表全省水平、全国一流的农业科技园区。
华泰工业园：华泰工业园规划设计面积100万平方米，设有游乐公园、商
务贸易中心、文体娱乐中心、生活房产中心、宾馆接待中心、行政办公中心、
幼托医疗中心等七个功能区域。其中公园占地13万平方米，设有5万平方米的
人工湖；商贸中心占地13万平方米，配有集贸市场、百货店、超市等；文体
娱乐中心占地8万平方米，配有体育馆、游泳馆、图书馆、剧院；宾馆接待
中心占地5万平方米，配有2万平方米休闲广场、五星级宾馆、度假村；另外
还设有会展中心、高档保健医疗中心等。