【概况】 2004年，全市公安机关紧紧围绕“巩固共产党执政地位、维护国家
长治久安、保障人民安居乐业”三大政治和社会责任，以“平安东营”建设
为总抓手，严厉打击、严密防范各类违法犯罪，强化治安行政管理，加强边
防保卫、出入境管理、户籍管理、交通管理和消防管理，提高公安队伍整体
素质，推进公安工作信息化、现代化建设，维护了东营地区政治、经济和社
会治安形势稳定。市公安局被公安部等国家八部委表彰为“全国整治油气田
及输油气管道生产治安秩序专项行动先进集体”，被省爱委会授予“省级卫
生先进单位”称号，被省公安厅表彰为“执法质量考评工作先进单位”“防
范和处理邪教犯罪工作先进集体”，被市委、市政府授予“创建国家环保模
范城、国家卫生城先进单位”和“创建全国双拥模范城先进单位”等荣誉称
号； 利津县看守所被公安部荣记集体一等功； 全市公安机关有173个集体、
631名个人受到党委、政府和市级以上公安机关表彰奖励。
【治安行政管理】 2004年，全市共依法立查治安案件2289起，查处各类违法
人员3894起（治安拘留1314人、 治安罚款1687人、治安警告253人、其他处理
640人），调解民事纠纷5370起；办理治安部门管辖刑事案件14起，抓获犯罪
嫌疑人19人，刑事拘留15人，其他处理4人。
社区警务工作。年内全市建立社区警务室59个，配备社区民警59名，为
社区民警配备“警务通”38个、警用自行车59辆。在农村，派出所继续完善
以落实责任制为核心的警务机制，加强派出所规范化建设。8月，在全省率
先规范统一全市派出所外观标识，全市一、二级派出所比例居全省前列。
安全保卫工作。经贸洽谈会期间，利用搜爆犬对整个活动场地进行排爆
检查，首次引入安检门、安检仪等高科技设备进行治安防范。圆满完成各类
政治文体活动、重大节假日等60项安全保卫任务。
烟花爆竹、枪支弹药安全管理。对全市1家民用枪支使用单位、51家涉枪
单位和5家民爆物品使用单位、8家烟花爆竹生产经营单位及重点乡镇、村庄
进行安全大检查12次，发现隐患119条，当场整改87条。对全市260支报废军用
枪支、257支非法民用枪支和报废的射击运动枪支进行统一销毁。取缔非法生
产烟花爆竹经营业户16家，收缴非法烟花爆竹103余万头、其他原材料900余
公斤，查处涉及烟花爆竹的案件10起，处理涉案人员17人。
保安服务业管理。组织开展防暴枪支使用技能培训、保安基本法律知识
培训等培训活动8期，培训保安队员400余名。全市保安行业金融武装押运业
务全面启动。全市保安共协助破获、制止各类案件360余起，抓获各类违法犯
罪嫌疑人员117人，预防灾害事故25起，调解一般民事纠纷260余起，挽回直
接经济损失600余万元，做好人好事216人次，收到锦旗、感谢信100余面（件）。
社会治安防控体系建设。一是全市建成市局、分（县）局、派出所、警
务室四级信息网络，设立治安信息员4460余名、治安耳目2630余名，通过设
立举报电话、举报箱、网上举报、有奖举报等形式，为及时获取深层次、内
幕性的情报信息和重大违法犯罪线索打下良好群众基础。二是大力实施“金
盾工程”。在各级110报警台的基础上，全市累计投入资金1640余万元，实行
110、122、119“三台合一”，加强通讯系统建设，建成集指挥调度、电视监
控、有线无线报警、信息传输等功能于一体的现代化防控指挥中心。在城区
重要机关、金融部门、重点要害部位、主要街道、主干道路等安装电视监控
系统及治安卡口系统，共安装监控探头126个，并实行计算机联网，有效提高
识别查控犯罪的能力。三是不断健全市、县（区）、乡（镇）三级堵控网络，
按照“百姓平安”工程规划方案，在全市重要路口、繁华街面新建警务工作
室36个，在进出城区主要路口布建治安堵截点16个。四是各分（县）局建立
起5 0～100人的专职巡防队伍。年内，全市共发生“双抢”案件117起、入室
盗窃案件184起、三车被盗案件293起，分别比上年同期下降61.64%、35.89%和
16.29%，可防性案件得到有效遏制。
治安技术防范工作。全面提高党政群首脑机关、金融系统防范能力，新
增技防设施137个，同比增长51个。推广安装自动报警和电视监控系统，对机
动车推广安装GPS等防盗防劫报警系统。 年内新增安装汽车防盗、防劫装置
391辆，累计入网3400辆。农村大型农机具和牲畜使用防盗装置640辆（头）。
大力推进居民小区科技创安活动，年内全市建成居民小区15个（其中高档3个、
中档9个、低档3个），全部安装出入口门禁系统和安全检查系统，区内安装
电视监控、电子巡更系统、居民楼楼宇对讲系统等技防设施。全市已建成的
122个居民小区（其中高档60个、中档53个、低档9个），采取技防措施的小
区达96%。进一步完善城市报警服务网络，在繁华路段、重点商业区以及车
站等公众聚集场所，新建报警服务网络中心2个，新增入网用户159个。
打击制贩假证违法犯罪专项行动。联合城管、工商、电信和新闻宣传等
单位，严密落实查控措施，深挖违法犯罪线索，严厉打击制贩假证、乱喷乱
涂等违法犯罪行为。破获刑事案件12起，查处治安案件20起；抓获各类违法
犯罪嫌疑人65人，其中外省籍人员59人；刑事拘留12人，劳动教养3人，治安
处罚53人；打掉违法犯罪团伙6个，涉及团伙成员18名；缴获各种假证2050余
个。
打击黄赌毒违法犯罪、整治公共娱乐场所专项行动。6月30日至9月30日，
在全市范围内组织开展为期两个月的夏季严打专项斗争；8月20日至9月30日，
在全市组织开展严厉打击黄赌毒违法犯罪集中整治娱乐服务场所专项行动；
9月24日起，在全市范围内开展集中扫除“黄赌毒”战役行动。年内，全市共
检查各类公共复杂场所和特种行业2086家， 审查人员2582人， 查处黄赌案件
1321起，处理各类违法人员1640人，收缴淫秽光盘2186盘，取缔赌博性游戏机
厅45家，收缴赌博用电路板329块，有效遏制了各类社会丑恶现象的滋生和蔓
延。
整治市场治安秩序。4月，从治安、经侦、刑侦、交警等警种和东营分
局抽调专人成立市公安局维护重点工程建设治安秩序办公室，负责全市重点
工程项目治安秩序的维护工作。各县区结合各自工作实际，成立专门机构，
以严厉打击欺行霸市、强揽工程、强装强卸、哄抢施工物料、强行收取管理
费和非法干扰施工等违法犯罪行为为重点，下大力气开展治安秩序专项整治
活动。全市共处理涉及建筑市场刑事案件10起，刑事拘留15人，移送起诉6人；
治安案件103起，治安拘留27人，治安警告31人，调解纠纷45起。深入开展食
品安全整治专项行动。4月份，加大对重点地区、重点单位、重点市场、重
点品种整治力度，查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件2起，配合工商部
门查处劣质奶粉案件2起。加大对单采血浆及血液制品市场整治力度，严厉
打击“血头”“血霸”，维护血液制品市场秩序，保护人民群众的身体健康
和生命安全。
学校周边治安秩序整治活动。一是加强对学校周边公共娱乐服务场所的
清理整治，铲除学校及周边地区存在的“黄赌毒”，净化校园及其周边治安
环境。二是认真查处涉校、涉及师生安全的治安案件，增强广大师生的安全
感。三是配合有关部门加大对全市中小学幼儿园的内部安全管理检查力度，
落实各项自我防护措施。四是加大对校园师生法制宣传教育力度，增强学生
自我防护能力和法制意识。活动中，全市共出动警车200台次，警力500余人
次，检查娱乐场所100家，取缔非法经营娱乐场所2处，清理非法摊点8处，检
查中小学幼儿园20余所，检查运营车辆43辆，发现不安全隐患4处，新增报警
设施2处，设立治安岗亭、报警点22个。
油区治安秩序专项整治。始终坚持“油区治安重中之重”方针不动摇，
制定下发《关于在全市进一步开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专
项行动的通知》，把油区治安整治活动进一步推向深入。先后查处涉油治安
案件6起，治安处罚8人；破获涉油刑事案件5起，刑事拘留14人，查获原油35
吨，挽回经济损失100余万元。东营油区被国家检查验收组称为“全国油区治
安工作的一面旗帜”，市公安局被国家八部委联合表彰为全国整治油气田及
输油气管道生产治安秩序专项行动先进集体，有2个单位被表彰为全省先进
集体，1人被表彰为全国先进个人，6人被表彰为全省先进个人。
【严打整治】 2004年，先后开展严打整治春季行动、夏季攻势、侦破命案专
项斗争、打击盗抢机动车、冬季严打集中行动、打击盗窃破坏电力设备反窃
电专项斗争等破案会战及严打专项行动，对各类刑事犯罪活动始终保持严打
的高压态势，有力地维护了全市社会治安秩序的持续稳定。共侦破各类刑事
犯罪案件1559起，其中侦破涉命案件39起；拘捕涉案犯罪嫌疑人1478名；打掉
犯罪团伙109个，成员409名；缴获赃款赃物折款计1347.2万元，挽回经济损失
2743万元。
加大大要案件侦破力度。对那些领导关注、群众反映强烈、社会影响极
坏的案件，公安刑侦部门的主要领导亲自挂帅，组织精干力量全力以赴，先
后侦破发生在东营区的“4·29”绑架案、“8·11”麻抢案、“10·18”系列
绑架案、“7·29”张涛系列敲诈五星级宾馆案、“9·21”孙宝贤被伤害致
死案，东城“12·14”报复伤害案，河口区“3·04”特大抢劫案、“6·26”
河务局抢劫案，广饶县“2·17”大王国税局微机被盗案、成克国团伙盗窃抢
劫案，垦利县“1·6”曹建亭涉枪抢劫案、“4·5”张衡顺特大破坏电力设
备犯罪团伙案、“3·31”胡振虎特大盗车犯罪团伙案，利津县“1·31”黄
峰破坏易燃易爆设备案、“9·15”刘永强敲诈勒索案等，打击了犯罪分子的
嚣张气焰。市委、市政府主要领导先后多次作出重要批示，对大要案侦破工
作给予充分肯定。
组织开展侦破命案专项行动。年内，全市涉命案件共立案42起，破获39
起， 破案率达到92.86%，列全省侦破命案专项行动排行榜第四位，高于全省
86%的平均水平。其中东营区“1·3”抢劫出租车杀人案、“5·27”涉枪杀
人案、“9·10”韩春光故意杀人案、“9·25”王泽抢劫杀人案，河口区“1
·03”宿国强特大杀人案、“12·19”张纪发被伤害致死案，广饶县“1·26”
刘兴友强奸杀人案、“6·22”抢劫出租车杀人案、“12·21”徐章禄被伤害
致死案，垦利县“1·11”垦东“猪老大饺子城”伤害致死案、“5·24”垦
利县医院单宝霞被杀案，利津县“4·7”丁瑞勇故意伤害致死案、“8·26”
马文涛故意杀人案、“8·27”李陆陆故意杀人案等均已告破，一大批涉案犯
罪嫌疑人被抓获归案，一批长期潜逃的涉案人员被相继追回。全市共追回网
上逃犯102人，其中本地逃犯83人，为外地追回逃犯19人。
【边防保卫】 继续深入开展打击沿海地区违法犯罪活动暨反偷渡专项行动。
通过严格港口、码头、停泊点的管理，加强社会面控制，加大对特种行业、
公共场所以及常住人口、暂住人口、“三非”外国人，特别是重点人口的管
理，加强情报信息工作，杜绝辖区偷渡案件的发生。深入开展集中清查行动，
以做好全国“两会”安全保卫工作为重点，组织各基层单位对辖区公共场所、
特种行业等进行清查，先后查处无暂住证人员300余人，抓获涉赌人员50人，
查处治安案件65起，维护了边防辖区的社会治安稳定。
加强对渔船民的管理教育，提高渔船民的遵纪守法意识。共组织大型集
中教育16场次，分散教育86场次，受教育的沿海群众达到95%以上。严格船只
进出港管理制度，积极开展安全大检查，坚决制止越界捕捞。共审验出海船
只证件1494艘次，检查船舶1085艘次、渔船民4682人次，查处违规船只97艘次。
【出入境管理】 加强公民出国（境）、境外人员证件受理审批工作。年内，
全市共受理公民出国（境）申请9131人次，其中出国6518人次，赴港澳2352人
次，赴台55人，各类加注206件。全年共为境外人员办理各种手续558件，其
中签发、延期外国人居留证、临时居留证156件；办理各种签证、证件的延期、
变更、加签346件；台湾居民签注56件。强化不准入、出境人员、特殊身份人
员查布控工作，共录入不准入境人员信息1177条、不准出境人员信息177条，
其中撤备31条；接收特殊身份人员信息846人次。共查获法定不准出境人员2
名，阻止49名特殊身份人员办理出国手续。9月1~30日，对1999年以来全市审
批签发的各类因私出国(境)证件集中开展一次清理统计和纠错专项工作。
加强基层基础工作，保证境外人员管理不漏控。年内，来东营市的临时
入境人员3186人次，其中外国人2945人次，港澳同胞30人次，台湾居民195人
次，华侨16人次。全市共有常驻境外人员的三资企业和机构204家，常驻境外
人员169人，其中三资企业202家，常驻境外机构2家，全部建立档案。加强涉
外宾馆和涉外接待单位管理。
积极维护出入境管理秩序。 共查处各类出入境案事件22起30人。 其中
“三非”外国人5起6人，违反居留、住宿管理6起12人，公民弄虚作假骗取护
照8起9人，其他3起3人。2003年10月22日至2004年3月10日，开展以打击非法出
入境、外国人“三非”、非法中介为主要内容的“捕蛇”“秋风”专项行动，
保障境外人员的合法权益。2004年4月5日至7月25日，开展代号为“春雷”的
清理整顿非法出入境中介活动专项行动，查处8家非法出入境中介机构。
【户政管理】 制定下发《关于加强实有人口管理工作的意见》，提出社区
实有人口管理“六个一”工作模式，为及时掌握人口动态信息走出新路子。
针对全市个别村居不同程度地存在“黑人黑户”现象，4月1日起在全市范围
内组织开展为期三个月的无户口人员专项调查摸底工作，全市共调查出无户
口人员1693人。根据有关政策规定，9月底为全市1693名无户口人员办理了落
户手续。进一步深化户籍管理制度改革，打破城乡分割，取消农业、非农业
户口性质的划分，按常住地登记户口的原则，统一登记为居民户口，实现户
口“一元化”管理。
深入开展刑释解教人员摸底考察活动，全市共调查2001年以来刑释解教
人员1069人，提供破案线索236条，抓获逃犯4名。
进一步完善暂住人口管理网络，严厉打击混迹于暂住人口中的违法犯罪
分子。市局与各分（县）局签定《2003年度暂住流动人口管理目标责任书》，
规定暂住人口登记率必须达到95%以上，发证率90%以上，出租房屋治安责任
书签定率95%以上。4、8、9月份，在全市范围内先后开展3次大规模的暂住人
口、租赁房屋普查活动。在年底抽样调查中，全市暂住人口登记率达到98%
以上，发证率均在95%以上，重点人口列管率均达到95%以上，境外人员临时
住宿登记准确率均达到98%以上，及时率为100%，人口信息数据差错率均在
万分之三以下，达到上级部门年初确定的暂住人口管理目标。认真做好居民
身份证制发工作，年内共制作身份证77185个，其中快证39313个。开通“东营
户政信息”网站，方便户政系统内部沟通，提高办事效率。认真落实公安部
户口管理七项便民利民措施，2003年9月1日至2004年底，共办理出生婴儿落户
6782人，其中随父落户1439人。办理出生日期认定更正手续706余份，学生落
户12104人。
【交通管理】 全市共发生道路交通事故2545起，死亡264人，受伤2582人，直
接经济损失712万元，与上年同期相比，分别下降16%、4.3%、8.7%和21.3%。
全市公安交通管理工作继续保持“一降（交通事故四项指标全面下降）、两
没有（没有发生造成群死群伤的特大事故、没有发生有影响的民警违法违纪
案件） ” 的良好局面。交通警察支队先后获“东营市道路交通安全卫士”
“全省公安交通管理工作一等支队”“安全生产先进集体”“全市春运工作
先进集体”等荣誉称号；车管所被省公安厅授予“一等车管所”。交警直属
一大队副大队长王富杰被省委、省政府记一等功；支队党委副书记、纪委书
记张玉国，教考中心副主任科员苟生祥被市委、市政府记二等功；有21名个
人荣立三等功，16个单位、58名个人受到市级以上表彰。
道路交通秩序整治。为加强春运交通安全管理工作，全市出动警力1.3万
人次，警车3980台次，纠正各类交通违章17万起，检查春运车辆15.4万台次，
没有发生群死群伤特大交通事故，有力地稳定交通安全形势。3月1日至6月10
日，在全市开展道路交通秩序专项整治活动，全市共计出动警力8000余人次，
共纠正违章59000余起，散发宣传材料70000余份，暂扣违章机动车750辆、暂
扣驾驶证80本。5月1~31日在全市范围内开展为期一个月的集中整治道路交通
秩序专项行动，重点查处无证驾驶、驾驶无号牌车辆、酒后驾驶、超速行驶、
超员超载、违法超车、夜间违法使用灯光、乱停乱放、驾乘摩托车不带头盔、
农用车和拖拉机违法载人、报废车上路、不按规定悬挂、安装机动车号牌等
违法行为。8月9日开始，在中心城区开展以“四让”活动为主题的交通秩序
专项整治行动，共出动警力6000人次，警车2500台次，纠正各种交通违法行
为85000余起，其中警告9490人次，罚款42550人次，暂扣驾驶证210个，滞留
车辆2203台次，交通违法记分610人次。7月26日至12月31日，在全市部署开展
集中整顿路面行车秩序统一行动。通过整治，全市行车秩序有较大改观，交
通安全形势得到稳定与控制，市民交通安全意识明显增强，全市道路交通事
故死亡人数同比明显下降。
事故处理。2004年，进一步规范交通事故处理工作。制定落实事故处理
量化考核制度、季度事故例会、事故责任集体研究制度、事故预约处理制度、
事故回访制度等；与市法院、市检察院召开联席会，就《道路交通安全法》
实施后事故处理工作中需要统一认识和协调的问题达成共识；积极做好事故
多发点段排查工作，共排查出7处事故多发点段；认真对待重新认定上（信）
访案件，1~6月共受理责任重新认定案件63起，比上年同期下降11.3%，其中，
维持53起，变更6起，撤销4起；加大对交通肇事逃逸案件的侦破力度，全年
共发生道路交通事故逃逸案件246起，侦破202起，侦破率82.1%。全年检验尸
体217具，伤残评定146人次，伤情评定50人次，血醇化验273个，为事故处理
工作提供科学的依据。
机动车和驾驶员管理。3月16日开始，对全市9座（含）以上客运车辆全
面实施“户籍化” 管理工作， 共登记9座以上客运车辆3177台，客车驾驶员
6323名，将全市客运车辆及客车驾驶员纳入规范化管理的轨道。省公安厅、
省交通厅对此项工作给予充分肯定，并于4月20日在东营举办加强公路客运车
辆及驾驶员管理研讨班，推广东营市的经验做法。全年办理新车挂牌17572台，
严把车辆检测、报废关和驾驶员考试关，切实做到车辆检测不合格不能上路，
报废车辆不能上路，考试不合格不能驾驶。全年共检审各类汽车69416台，审
验各类汽车驾驶证144882个，报废车辆1766台，延缓报废1155台，受理各类汽
车驾驶员报名32195名，经考试合格发证26681名。扎实开展集中整顿车辆和驾
驶员活动，共清理机动车档案27222份、驾驶员档案47246份。认真抓好“大吨
小标”车辆的清理、更正工作，全年更正“大吨小标”车辆6312台，位居全
省前列。
完善交通基础配套设施。全年共建设完成红绿灯指挥系统22处，建设黄
闪灯19处， 盲人过路口语音提示系统61处。 共施划道路34条， 道路总里程
220.5公里，标线单线里程1332公里，渠化路口72处，施划人行横道线426组，
减速振荡线19处，导向箭头1894个，施划停车线426条，施划面积112978.7平方
米，新上各类标志572块，设置各类宣传标牌130套。充分发挥冲闯红灯自动
拍照系统、道路电视监控系统、移动电子警察系统查纠交通违法行为的作用，
推广信号灯自动适应控制系统，适时调整信号灯运行模式，最大限度提高路
口通行能力。
【消防管理】 2004年，深入开展“平安学校、平安医院、平安商场、平安场
所”等四大平安体系创建活动。全市各级消防部门共检查单位1582家，下发
《责令限期改正通知书》623份，《重大火灾隐患限期整改通知书》41份，消
除火灾隐患1145处，验收消防工程1096处，有效改善全市的消防安全环境。
年内，全市共发生火灾409起，火灾损失189万元，无人员伤亡，与去年同期
相比，火灾起数和财产损失分别下降13.9%和44.6%，确保了全市火灾形势的
稳定。消防支队被市委、市政府授予“消防卫士”荣誉称号。全市消防部队
共出警421次，出动车辆832辆次，出动警力4809人次，抢救遇难群众11人，保
护物资价值3243万元。
【换发第二代居民身份证准备工作】 市政府成立了“二代证”换发工作领
导小组，市公安局下发《关于认真做好换发第二代居民身份证各项准备工作
的通知》。6月15日，市公安局召开全市公安机关换发“二代证”工作会议，
对换发“二代证”工作进行动员部署。计划从2004年1月开始，用5年左右时
间，基本完成全市16周岁以上公民换发“二代证”工作；2005年，全面启动
集中换发“二代证”工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年，全面
完成换发“二代证”工作。
【实施科技强警战略】 加大资金投入，加快建设市级侦查技术中心；在重
要部位和路口安装电子监控系统， 配套完善信号灯指示系统； 编制《全市
“金盾工程”可行性研究报告》，完成“二级网”扩容改造工程，推进“三
级网”扩容改造、“四级网”建设和“网上办案”工作；情报信息预警系统、
人口信息管理系统、DNA数据库管理系统等八大资源库建设进入研制实施阶
段。“多路语音识别系统”通过公安部鉴定，并被省厅提名为“科技进步一
等奖”；“暂住流动人口电子函查系统”在2003年获省厅科技进步二等奖的
基础上，2004年获得东营市科技进步三等奖，省公安厅划拨20万元专项资金，
以资鼓励。利津县局开通至派出所的电视电话会议系统；东营分局、河口分
局购置的防暴车、防暴器材投入实战。
【组织开展全警“大练兵”活动】 以“大兴全警练兵、打造过硬队伍、建
设平安东营”为指导思想，以“干什么、练什么，缺什么、补什么”为基本
原则，以“民警岗位练兵和系统业务练兵”为主要练兵方式，在全市公安机
关组织开展全警大练兵活动。投资150余万元加强训练基地建设。分三期对局
机关民警进行为期一个月的封闭式集中警务实战训练。聘请公安大学、沈阳
刑警学院的教授专程来该局授课，派出40名民警到西南政法大学进行业务学
习培训，在全省率先实行民警晋级培训。把大练兵考试考核成绩，纳入队伍
等级化管理，作为年度考核和立功受奖的重要依据。在省公安厅组织的练兵
比武活动中，东营市公安局有7个处室名列前茅，有1名民警代表山东参加公
安部比武获第二名。在全市第七届运动会上，市公安局夺得16枚金牌、10枚
银牌、10枚铜牌。市局选送的参加全国大练兵汇报表演的15名民警被省公安
厅授予“全省公安交警系统岗位标兵”荣誉称号，并光荣地受到胡锦涛等中
央领导的检阅。
【重大案件】 东城“12·14”报复伤害案。12月27日，市区两级公安机关在
广饶县公安局的大力协助下，成功告破东城“12·14”报复伤害国家机关干
部案件，涉案犯罪嫌疑人王霞（女，32岁，东营市鑫鼎房地产公司经理）、
王勇（男，24岁，滨州市滨城区人）、盛松涛（男，25岁，烟台市莱州市平
理店镇人）、王宁（男，24岁，辽宁省海城市人）、孙日刚（男，20岁，烟
台市牟平区人）、镡英杰（男，21岁，烟台市莱州市平里店镇人）全部被抓
获归案。2004年12月14日早上7时50分许，东营市土地储备中心主任宋××在
东城海河小区其家楼下准备乘车去参加市政府组织的一个公务活动时，被事
先预伏在楼下的两名歹徒持刀捅伤，其司机被歹徒用铁棍击伤。经过大量的
调查取证和排查工作，于27日将该案破获。经查明，2004年8月，犯罪嫌疑人
王霞在经营开发八分场商业街项目中，因在规定期限内未能开发，东营市国
土资源局按照有关规定，将土地和开发权收回。王霞对此怀恨在心，在谋划
组织人员上访、利用新闻媒体施压未果的情况下，产生对市土地储备中心主
任宋××实施报复伤害的念头。11月底，王霞通过其朋友王勇，王勇又通过
盛松涛花25000元雇用孙日刚和镡英杰对宋进行报复伤害。12月14日早，由王
勇和盛松涛作接应，孙日刚和镡英杰潜伏在宋××楼下，等宋下楼上车时将
其和司机捅伤、打伤。
系列麻醉抢劫、强奸犯罪案件。8月30日，东营分局成功打掉一个麻醉抢
劫、强奸犯罪团伙，将犯罪嫌疑人潘振荣（男，35岁，潍坊市五莲县中止镇
泊板台村人） ，张宝国（男，28岁，东营区史口镇石庄村人）抓获。8月11~
20日，东营分局先后接到3起麻醉酒店服务小姐，进行抢劫、强奸案件的报案。
受害人称均被2~3名陌生男子请到饭店内吃饭，吃饭中饮下其赠送的饮料后昏
迷，后被挟持至宾馆内被抢劫、强奸。接报后，东营分局高度重视，迅速组
成专案组开展并案侦查。8月23日16时许，办案民警在东营区西营村犯罪嫌疑
人潘振荣的暂住处内将其抓获，随即犯罪嫌疑人张宝国在辛店供销社家属区
内落网。经查，自2004年6月份起，犯罪嫌疑人张宝国、潘振荣先后伙同他人
交叉结伙，事先把三唑仑等安定类药品混合后用注射器注入饮料内，在诱骗
服务小姐外出吃饭时请她们饮用，将对方麻醉后带至宾馆、招待所内实施抢
劫、强奸。据交代，该团伙先后在青岛、烟台、日照等地作案15起，共麻醉
服务小姐21人，强奸7人，抢劫手机18部、小灵通1部、现金5000余元、首饰1
件。
东营区“4·29”绑架案。7月12日，经过市区两级公安机关参战民警两
个多月的艰苦工作， 东营区“4·29” 绑架案成功破获，犯罪嫌疑人王新庆
（男，34岁，河南省台前县后方乡玉皇岭村人）、王庆华（男，34岁，单县
李半庄乡权庄村人）、赵燕利（女，24岁，梁山县马营乡赵坝村人）被抓获
归案。4月30日11时许，东营区黄河街道办万泉居委会劳××（男，33岁）报
案称，其子劳×（8岁，万泉小学一年级学生）于4月29日13时许在学校门口
被一红色面包车接走，4月30日上午10时30分，一名男子通过电话联系称孩子
在他手上，向劳××索要现金100万元。接到报案后，市区两级公安机关迅速
抽调70余名精干力量成立专案组开展工作。5月5日下午，劳×被专案组成功
解救。7月12日，专案组经过两个多月的紧张追捕，以上3名涉案犯罪嫌疑人
被抓获。经查，4月29日13时15分左右，经事先预谋，该3名犯罪嫌疑人伙同
他人在劳×的学校门口将其骗至东城三村的一平房内，由王庆华、赵燕利负
责看管，王新庆等人则驾车到外地，通过手机与被绑架儿童的家人联系，索
要巨额赎金。另据审讯交待，2001年10月、2002年7月、2003年年初和2003年2
月，王新庆先后伙同他人窜至河北蠡县，山东冠县、阳谷县和河北清河县实
施绑架作案4起，绑架4名儿童（3男1女），分别勒索现金20万、20万、22万和
18.5万元。