【概况】 2004年，市人防办在市委、市政府、军分区和省人防办的领导下，
紧紧围绕新时期军事斗争战略部署和上级的要求，扎实有效地开展工作，各
项工作取得新进展。
强化组织指挥工作。 （1） 完成《东营市城市人防工程规划》（2004～
2010） 的编制上报工作， 12月市政府以东政字〔2004〕年179号文件批复了
《规划》。（2）经多次现场考察论证，先后三次以正式文件向市政府提出
指挥所选址意见，工程位置初步定于东一路和北一路交叉口处，计划建筑面
积3000平方米。（3）对区（县）、街道防空袭方案的制定工作进行检查和催
办，组织垦利县、东营区和河口区人防办的有关人员赴潍坊、临沂、济宁、
泰安等地就防空袭方案的制定进行学习考察。 （4） 对贯彻落实济南军区
《人防组织指挥工作规定》草拟了贯彻落实意见。（5）装备人防指挥车，
安装了电台、手提电脑、传真机、打印机和警报器，并对有关人员进行培训。
不断提高防空警报音响覆盖率。加强防空警报器安装工作，在中心城新
安装警报器8台，中心城固定警报器数量达到52台（含油田22台），户外音响
覆盖率达77%，其中东城音响覆盖率达96%以上。抓好防空警报试鸣和第二次
利用广播、电视发放防空警报信号工作，各种信号发放无误，设备状况良好。
由市人防办投资，在垦利县安装4台警报器。10月29日，在市区进行防空警报
试鸣的同时，举行了垦利县人防办公室揭牌暨首次防空警报试鸣活动，省人
防办副主任徐德温、处长于德汶，市政府分管副市长，各县区分管领导、人
防办主任及德州、滨州人防办的领导参加活动。草拟了《防空警报社会化管
理办法》，3个防空警报社会化管理先进单位和4个先进个人，受到省人防办
表彰。对防空警报进行检查和维护，处理一起违法案件，保证了警报设备的
良好状态。
加强宣传教育工作。坚持人防知识教育，9月份新学期开学后，已有6所
市区中学3400余名初中二年级学生，2所职业院校2500余名学生接受人防知识
教育。11月，全力协助省人防办在东营市举办全省人防工程战术技术培训班
和人防工程建设管理座谈会，提供了周密、细致的服务，得到省和各市人防
办领导好评。
【人防工程建设】 2004年共开工建设人防工程8处，面积31680平方米，是前
六年工程建设总和的3.4倍。现中心城共有人防工程6.5万平方米，人均占有
工程面积达0.144平方米。市人防办预算投资6600多万元建设的市直安居工程
小区20287平方米地下掩蔽工程，基础垫层已施工完毕。2003年签订合同的6项
（8393平方米） 防空地下室工程也已全部开工建设， 其中已完成4项工程
（5440平方米）的主体施工。11月份，省人防质监站对在建工程进行了严格
检查。2004年签订人防工程建设合同6份，合同工程建筑面积49534平方米，其
中已开工建设3000平方米。全年共维护工程1556平方米，开发利用工程2390平
方米，实现产值100万元。
【行政执法工作】 2004年，按照人防法规和政策要求，对61个单位贯彻执行
人防法规情况进行检查，对收到缴纳决定书3个月后拒不履行的单位依法起
诉，共向法院呈报立案16件，结案率100%，追缴人防易地建设费433万元，补
建人防工程4837平方米。至8月底，提前5个月完成省人防办下达的1000万元的
征收任务。至年底，征收人防建设费1810万元，完成年度计划的181%，比上
年同期增长90.5%，相当于1995年到2001年7年收费总和的1.92倍。