垦利县

中共垦利县委书记：
陈泽浦（2004年6月任职）韩奎祥（2004年6月离任）
副书记： 陈泽浦（2004年6月离任） 王秀华 韩利学 曹明刚 付守华
（2004年9月任职）
县纪委书记：曹明刚
县人大常委会主任：陈泽浦（2004年7月任职）韩奎祥（2004年7月离任）
副主任：袁诗平 徐广增 郝建起 刘玉梅（女） 周德光 田月华（女）
县长：王秀华（2004年7月任职）陈泽浦（2004年7月离任）
副县长： 付守华（2004年9月离任） 阎继方 马占锋 张葆春 孙海君
张振浩 赵岩（女） 陈卫奎 赵广田（科技） 夏吉林（挂职）王东风
（挂职）
县政协主席：单连涛
副主席：王法亮 周爱莲（女） 陆长河 宋立业 黄传宝 马俊（女）

【国民经济和社会发展综述】 政区人口 全县总面积2204平方公里。辖9个
乡(镇、办事处)，333个行政村。全县总人口21.36万人，其中非农业人口7.59
万人。男女性别比101.6∶100。人口出生率11.14‰，死亡率6.35‰，自然增长
率4.79‰。有少数民族14个，93人。
经济概况 全县实现国内生产总值46.5亿元，按可比价格计算，比上
年增长31.5%。第一产业实现增加值6.4亿元，增长8.0%；第二产业实现增加
值32.3亿元，增长43.1%；第三产业实现增加值7.8亿元，增长16.0%。三次产
业比重为13.7∶69.6∶16.7。 全社会完成固定资产投资35.5亿元，比上年增长
58.5%。实现财政总收入5.3亿元，其中地方财政收入2亿元，按可比口径增长
30.6%。年末金融机构各项存款余额52.2亿元，比年初增加5.8亿元。其中居民
储蓄存款余额34.9亿元， 比年初增加3.8亿元。 年末金融机构各项贷款余额
40.3亿元，比年初增加10.3亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值11.9亿元，增长15.0%。农业增加值
6.4亿元，增长8.0%。粮食总产50362吨，棉花总产2.29万吨，比上年增长70.13
%；油料总产0.02万吨，下降83.03%；水果总产0.87万吨，增长31.58%；蔬菜
总产6.72万吨，下降19.47%；肉类总产2.05万吨；禽蛋总产2.2万吨，奶类总产
0.77万吨。水产品总产7.95万吨，增长8.92%。全年造林3000公顷。全县农机
总动力33.5万千瓦，增长1.25%。
工业 全县有规模以上工业企业58家，全年实现工业增加值29.8亿元，
比上年增长46.0%。产品销售率达98.68%，比上年下降0.15个百分点。规模以
上工业实现产品销售收入99.5亿元，增长61.3%；实现利润8.4亿元，增长77.2
%；实现利税11.0亿元，增长68.3%。工业经济效益综合指数301.7%，比上年
提高66.6个百分点。
建筑环保 完成基本建设投资15.1亿元，比上年增长74.1%；更新改造
投资10.5亿元，增长163.9%；房地产开发投资1.0亿元。资质三级及以上建筑
企业18家， 实现增加值23679万元。 完成环境污染治理项目5个，完成投资额
3000万元。
交通 邮电 公路 通车里程1677公里，公路旅客运输量和周转量87万人、
2791万人公里，分别比上年增长50%和2.8%。公路货物运输量382万吨、周转
量53120万吨公里，分别增长10.4%和10.1%。完成邮电业务总量（不含移动公
司和联通公司）3626万元，比上年增长3.1%，其中电信业务总量2612万元，
增长3.7%；邮政业务总量1014万元，增长1.4%。年末固定电话用户达到5.1万
户，电话普及率达到24部/百人，互联网用户3463户。
贸易旅游 全年共实现社会消费品零售总额5.8亿元，比上年增长15.2
%。 城乡商品交易市场43处，成交额3亿元，与2003年持平。实现进出口总额
4111万美元，比上年增长265.7%，其中出口2013万美元，增长139.9%。新签利
用外资项目8项；合同外资额3507万美元，增长88.5%；实际利用外资（不含
下镇项目）2287万美元，增长22.95%。主要旅游景点有黄河入海口、大汶流
草场万顷湿地、孤东海堤及河口站井平台、黄河口农场观光园、黄河大桥，
全年接待国内外游客65万人次，实现旅游总收入40万元。
教科文卫 普通中学13所，在校生21069人，其中义务教育学段在校生
14883人；小学36所，在校生11875人。拥有各类科技人员10939人，其中科研
单位专业人员245人。共取得市级以上各类重要科技成果3项。专利申请量129
件，比上年增长36.5%；授权专利43件。有吕剧艺术表演团体1个，公共图书
馆1个，文化馆1个，档案馆1个。有卫生机构11所。其中医院、卫生院8所，
卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位562张，卫
生技术人员733人。其中执业医师438人（包括助理执业医师），注册护士194
人。有体育馆1座。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达9251元，按可比口径计算，比上
年增长14.2%；人均消费性支出为6730元，增长8.5%。在岗职工平均工资14624
元，增长18.6%；人均住房使用面积26.88平方米，比上年增加17.4%。农民人
均纯收入达3922元，比上年增长14.9%；生活消费支出1990元，增长15.5%；人
均居住面积27.17平方米。 全县最低生活保障救助人数为4089人；其中，城镇
436人，农村3653人。社会福利性收养单位（含敬老院）9个，床位717张，收
养209人。社会福利企业10个，安置残疾人员375人。

【工业强县战略扎实推进】 突出工业强县这个第一战略，工业经济增势强
劲。全县规模以上工业企业达到58家，实现产值100.11亿元，同比增长46.9%。
销售收入99.5亿元，同比增长61.3%。利税11亿元，同比增长68.3%。新上、技
改项目64项，完成技改投入22.7亿元，增长78.9%。其中，投资1000万元以上
的项目37项，总投资1.5亿元的惠能热电项目、投资2.35亿元的万达全钢载重
子午胎项目、投资1.3亿元的万全热电联产项目、投资2.6亿元的胜利丰江电
池等一大批投资规模大，带动能力强的工业项目相继实施。销售收入过亿元
的企业达到11家，其中过10亿元的3家。万达集团、石化公司、胜通集团入选
全国千户大型工业企业名单，万达集团和石化公司还同时入选全省工业100强。
组织实施产学研结合项目23项，其中万达集团1000吨/年溴化聚苯乙烯项目被
列入国家火炬计划，万达集团甲基丁酸项目、新发公司40吨/年丙二酸项目、
胜通集团高稳定性层状结晶二硅酸钠项目等被列入国家重点新产品计划。

【畜牧水产大县强县建设顺利推进】 突出抓引导、抓服务、抓基础设施建
设，全县新建续建养殖小区58个，其中奶牛小区21个，奶牛、肉羊存栏分别
达到5000头、17.4万只，生猪出栏达到12万头。海淡水养殖总面积达到44.5万
亩，其中精养、半精养面积达到18万亩。引进海参、菲律宾蛤等新品种。实
施双河干渠节水改造，对十八户干渠、五七干渠、永丰河等11条沟、渠、河
进行治理，改善了农业基础条件。

【大开放、大招商取得新突破】 继续把招商引资工作摆在突出位置，突出
招大商、引大资。全年，共引进投产和在建项目331个，到位外来固定资产投
资15.48亿元。在坚持全民招商的同时，突出专业招商、以商招商、企业招商、
资源招商，分别在浙江、福建、广东设立招商工作站。充分发挥企业招商载
体作用，鼓励企业走以招商引资实现强强联合、扩大企业规模的发展路子。
胜通集团与黑龙江天懋集团合作投资的胜通天轮5万吨/年钢帘线项目，总投
资达11.5亿元。项目全部投产后，年可创产值11.5亿元，利税4亿元，成为国
内最大的钢帘线生产基地之一。全年，共引进计划投资1000万元以上项目101
个。

【垦利县成为全省外派劳务基地县】 7月，垦利县被省外经贸厅授予全省外
派劳务基地县称号。制定《关于进一步加强对外劳务合作管理工作的意见》
和《关于进一步扩大对外劳务合作的意见》，明确全县外派劳务工作的发展
思路和任务目标，对有关部门的职责做了明确划分。按照上级要求成立东营
市外派劳务服务中心，是东营市唯一对外劳务培训、推介机构，扩大了劳务
基地县的辐射面。2004年，全县共外派劳务120余人。成立“中国国际商会垦
利县商会”，对外交流合作得到不断扩大。

【城乡面貌焕然一新】 突出“大空间、大水面、大绿地”特色，完成新区
规划编制，实施民丰路南延、育才路南延工程，为县城新区发展搭起框架，
形成“五横十纵”城区路网结构。建设了永丰湖、新区景观湖，县城水面面
积达到了8.8万平方米，实施永丰河衬砌绿化、东青高速公路绿化，县城绿化
覆盖率达到27.2%。新开工乡村公路126公里，硬化村内路面43.9公里，对51个
村庄进行了规划，实施3处乡镇首集市场改造二期工程，城乡面貌进一步改
观。全年完成城建投资14.8亿元。

【乡镇概况】
垦利镇
党委书记：迟法波（2004年6月任职）
陈卫奎（2004年6月离任）
镇长：宁振民
位于垦利县中部，面积164.5平方公里。辖82自然村，57个村民委员会；
有9262户，27366人，其中女14059人；人口自然增长率为5.5‰。2004年，国内
生产总值5.7亿元，比上年增长27.7%，其中一、二、三产业增加值分别为9716
万元、38798万元和8724万元，分别比上年增长13.5%、29.1%和40.9%。工业总
产值13.42亿元，实现利税10751万元。农林牧渔业总产值17346万元；全年粮
食作物播种面积2078公顷， 总产1.1万吨；瓜菜635公顷，总产1.3万吨；棉花
1400公顷，总产1344吨；种植业产值6829万元。全年造林330公顷，森林覆盖
率12.8%，林果总产3000吨，林业产值201万元。年末大牲畜存栏7233头，猪存
栏1.5万头，羊存栏1万只，家禽存栏26万只，畜牧业总产值5049万元。水产品
总量11000吨，渔业总产值4732万元。有水库43座，总蓄水能力1730万立方米。
农业机械总动力80944千瓦，农村用电量525万千瓦时。乡镇企业总产值22.8亿
元，利税17516万元，其中个体私营企业产值22.8亿元，利税1 7516万元。财
政总收入3618.4万元，财政预算收入2111万元。农民人均纯收入4312元，比上
年增加629元。有中学2处，小学3处，在校学生共2136人，适龄儿童入学率100
%。有医院1处。电话普及率达到每百人26部。先后被评为“全国协会工作先
进单位”“全省农村调查先进集体”“东营市农业税收先进单位”“渔业工
作先进单位”“残疾人工作先进乡镇”“五个好”乡镇党委、“反邪教警示
教育先进乡镇”“平安东营”建设先进乡镇等。

胜坨镇
党委书记：陈卫奎（2004年6月任职）
王秀华（2004年6月离任）
镇长：刘王民（2004年6月任职）
李春河（2004年6月离任）
位于垦利县西南部，距县城15公里，面积163.5平方公里。辖53个自然村，
59个村民委员会；有15606户，59189人，其中，女27295人；人口自然增长率
为2‰。
2004年，国内生产总值15亿元，比上年增长40%，其中一、二、三产业增
加值分别为13759万元、 124303万元和13949万元，分别比去年增长6%、54%和
21%。工业总产值58亿元，实现利税7.9亿元。农林牧渔业总产值26029万元；
全镇粮食作物播种面积2735公顷，总产0.98万吨；瓜菜560公顷，总产1.16万
吨；棉花3335公顷，总产3402吨；种植业产值7425万元。全年造林79公顷，森
林覆盖率6.8%，林果总产950吨，林业产值87万元。年末大牲畜存栏3670头，
猪存栏3.7万头，羊存栏1.7万只，家禽存栏48.6万只，畜牧业总产值12377万元。
水产品总量3082吨，渔业产值5578万元。有水库41座，总蓄水能力1000万立方
米。 农业机械总动力64299千瓦， 农村用电量556万千瓦时。乡镇企业总产值
78.9亿元，利税8.5亿元，个体私营企业产值13.2亿元，利税1.36亿元。实现财
税总收入9687万元，其中镇级地方财政收入4589万元，增长23%。农民人均纯
收入4632元，比上年增加681元。有中学2处，小学13处，在校学生共7792人，
适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人21部。先后获得齐
鲁乡镇之星、省中心镇、小康镇、百新工程示范镇、省级文明单位、全省基
层组织建设先进单位等荣誉称号。

永安镇
党委书记：刘金忠
镇长：韩文第
位于县境东部，距县城17.5公里，面积440平方公里。2004年底，辖55个
自然村，53个村民委员会;有6967户，20643人;其中女10562，人口自然增长率
为5.99‰。
2004年，国内生产总值2.8亿元，比上年增长19.5%，其中一、二、三产业
增加值分别为0.9亿元、 0.3亿元和1.6亿元， 分别比去年增长9.3%、 24.5%和
21.4%。 农林牧渔业总产值9265万元； 全年粮食作物播种面积620公顷，总产
0.24万吨；瓜菜667公顷，总产18800万吨；棉花3867公顷，总产3190吨；种植
业产值7054万元。全年造林1350公顷，森林覆盖率7.8%，林业产值291万元。
年末大牲畜存栏4600头，猪存栏0.9万头，羊存栏2.3万只，家禽存栏14万只，
畜牧业总产值2902万元。 水产品总量15000吨，渔业总产值6000万元。有水库
25座，总蓄水能力1500万立方米。农业机械总动力35600千瓦。乡镇企业总产
值1.1亿元，利税560万元，个体私营企业产值1.1亿元，利税560万元。财政收
入1082万元， 财政预算收入355万元。农民人均纯收入3023万元，比上年增加
230元。有中学1处、小学5处，在校学生共2694人，适龄儿童入学率100%。有
医院1处。电话普及率达到百人21部。

黄河口镇
党委书记：孟泽群（2004年6月任职）
迟法波（2004年6月离任）
镇长：陈其卫（2004年6月任职）
孟泽群（2004年6月离任）
位于县境东北部，距县城41.5公里，面积1179平方公里。辖91个自然村，
62个村民委员会； 有2486户， 24030人， 其中女12175人；人口自然增长率为
3.72‰。
2004年，国内生产总值2.257亿元，比去年增长18.5%，其中一、二、三产
业增加值分别为10210万元、 4390万元和7971万元， 分别比去年增长12.2%、
31.5%和20.6%。 工业总产值27606万元，实现利税97万元。农林牧渔业总产值
17501万元；全年粮食作物播种面积1700公顷，总产0.65万吨；瓜菜1000公顷，
总产2.2672万吨；棉花3140公顷，总产3737吨；种植业产值10205万元。全年造
林600公顷，森林覆盖率15.6%，林果总产1731吨，林业产值454万元。年末大
牲畜存栏8019头，猪存栏0.76万头，羊存栏2.7万只，家禽存栏39万只，畜牧
业总产值3847万元。水产品总量2760吨，渔业总产值2415万元。有水库9座，
总蓄水能力810万立方米。农业机械总动力115309千瓦，农村用电量420万千瓦
时。乡镇企业总产值4.9亿元，利税280万元。财政总收入1139万元，财政预算
收入1139万元。农民人均纯收入3308元，比去年增加235元。有中学4处，小学
2处，在校学生共3102人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普及率达
到每百人25部。 有3个村通过市县小康文明村验收， 其中耿家村被市委评为
“小康文明示范村”。镇党委被市委授予“五个好”乡镇党委称号。

郝家镇
党委书记：刘占文
镇长：李慧芬
位于县境西南部， 距县城30公里，面积61.67平方公里。辖29个自然村，
28个村民委员会；有7398户，16896人，其中女8415人；人口自然增长率为3‰。
2004年，国内生产总值2.92亿元，比上年增长31.1%，其中一、二、三产
业增加值分别为5108万元、17254万元和6836万元，分别比去年增长7.1%、49.9
%和14.9%。工业总产值7.092亿元，实现利税1927万元。农林牧渔总产值8655
万元；全年粮食作物播种面积1511公顷，总产0.7481万吨；瓜菜400公顷，总
产1.0433万吨； 棉花1801公顷，总产1783吨；种植业产值5324万元。全年造林
84公顷，森林覆盖率18.5%，林果总产292吨，林业产值118万元。年末大牲畜
存栏8329头，猪存栏1.02万头，羊存栏1.49万只，家禽存栏47.49万只，畜牧业
总产值2950万元。水产品总量60吨，渔业总产值27万元。有水库5座，总蓄水
能力385万立方米。农业机械总动力13405千瓦，农村用电量295万千瓦时。财
政总收入1236.61万元，财政预算收入925.22万元。农民人均纯收入3956元，比
上年增长429元。 有中学1处，小学4处，在校学生共1542人，适龄儿童入学率
99.5%。有医院1处。电话普及率达到每百人27部。被中共山东省委宣传部评
为山东省思想政治工作先进单位。

董集乡
党委书记：杨同起
乡长：袁金龙
位于县境西南部，距县城25公里，面积67平方公里。辖33个自然村，33
个村民委员会；有5951户，20307人，其中女性10012人；人口自然增长率为7.4
‰。
2004年，国内生产总值1.85亿元，同比增长124%，其中一、二、三产业
增加值分别达到4637万元、11008万元、2898万元，同比分别增长18%、420%、
30%。工业总产值2.1亿元，实现利税3780万元。农林牧渔业总产值6695万元；
全年粮食作物播种面积38075亩，总产11886万吨；蔬菜7615亩，总产10329吨；
棉花2142公顷，总产2185吨；种植业产值5546万元。全年造林4700亩，森林覆
盖率18%，林果总产123吨，林业产值166万元。年末大牲畜存栏7316头，猪存
栏9490头，羊存栏1.9万只，家禽存栏11.8万只，畜牧业总产值2740万元。水
产品总量814吨，渔业总产值468万元。有水库2座，总蓄水能力800万立方米。
农业机械总动力6551千瓦，农村用电量637万千瓦时。个体私营企业产值3.9亿
元、利税6551万元。财政总收入1200万元，财政预算收入670.9万元。农民人
均纯收入3616元，比上年增长610元。有中学1处，小学5处，在校学生共1382
人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人35部。

西宋乡
党委书记：于泮义
乡长：周天奎
位于县境东北部，距县城15公里，面积75平方公里。辖42个自然村，37
个村民委员会；有4610户，13852人，其中女7541人；人口自然增长率为5‰。
2004年，国内生产总值1.15亿元，比上年增长17%，其中一、二、三产业
增加值分别为4654万元、2926万元、3962万元，分别比去年增长14%、38%、10
%。工业总产值800万元，实现利税156万元。农林牧渔业总产值8399万元；全
年粮食作物播种面积360公顷，总产1735吨；瓜菜479公顷，总产7166吨；棉花
1609公顷，总产1303吨；种植业产值3321万元。全年造林300公顷，森林覆盖
率25%，林果总产2317吨，林业产值395万元。年末大牲畜存栏1742头，猪存栏
0.35万头，羊存栏0.92万只，家禽存栏40万只，畜牧业总产值2121万元。水产
品总量1500吨，渔业总产值2401万元。有水库16座，总蓄水能力1107万立方米。
农业机械总动力32379千瓦，农村用电量200万千瓦时。个体私营企业产值1.3
亿元、利税360万元。财政总收入576.65万元，财政预算收入170.47万元。农
民人均纯收入2950元， 比上年增加427元。 有中学1处， 小学3处，在校学生
1470人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人23部。被
市政府命名为科技示范乡镇。 黄河口蜜桃示范基地被省科学技术协会授予
“省级科普示范基地”称号。

红光渔业办事处
党工委书记：袁树村
办事处主任：袁树村
垦利县人民政府红光渔业办事处，位于垦利县东部沿海，永丰河入海口
处，东临莱州湾，西临东营飞机场，辖3个自然村，3个村民委员会，有881户，
1908人，其中女877人，人口自然增长率7.9‰。
2004年，国内生产总值3220万元，比去年增长18%，农民人均纯收入5800
元，比去年增长16%；完成海水养殖面积3.5万亩，实现水产品总量9330吨；
万亩高效海水养殖和渔港建设取得长足进展；投资440万元组织实施永丰河拦
门沙治理工程。

垦东办事处
党工委书记：翟向军
办事处主任：翟向军
垦东办事处，是县政府派驻垦东地区的行政机构，承担着该地区的行政
领导和行政管理职责，正科级建制。内设党政办、工农站、计划生育办公室、
劳务站、经贸股。行政编制9人。
垦东地区坐落于黄河三角洲东侧顶端，是垦利县在黄河以北地区的重要
行政区域。该区西临黄河故道，东至渤海西岸，南起黄河北岸，北接东营市
河口区，版图面积500平方公里，是垦利县版图的四分之一。这片新淤地构成
中国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，成为《拉姆萨尔国际
湿地条约》缔约国要求注册的国际重要湿地。是年造陆面积自然增长最快的
湿地。由于黄河的造陆功能，形成肥沃的土地，广袤的原始生态湿地，茂密
的野生植被。初步查清辖区内有各类野生动植物1528种，属于国家重点保护
的有170种之多。有海洋性水生动物418种，淡水鱼类108种，是从事生态科研，
开展生态旅游的理想场所。
中国最大的人工刺槐林基地及其管理机构——黄河三角洲国家级自然保
护区黄河口管理站坐落在该行政区内。“新、奇、野、美”的自然景观成为
新兴的时尚旅游热点。地下有丰富的石油、天然气资源，孤东、孤岛、桩西
三大采油厂的主产区在该行政区内。河、海交汇为该地区提供了丰富的淡、
海水资源。东营年鉴2005人物