【传染病疫情监测】 3月15日完成全市各级医疗单位网络直报培训，5月1日
实现传染病疫情网络直报，提高了疫情信息的预测预警水平，对全市传染病
疫情及时统计分析，做出预报。5月份通过省卫生厅组织的传染病执法检查。
12月通过卫生部对东营市重点传染病防治培训工作督导检查和省卫生厅新传
染病防治法检查。2004年全市报告法定传染病3254例，前5位的病种依次为病
毒性肝炎、肺结核、痢疾、淋病和出血热，占发病数的98％。2004年传染病
流行强度属散发，没有出现爆发和流行。
检测设备：为加强疾病预防控制体系建设，市政府投入480万元，购进先
进的检验检测仪器，提高了东营市卫生检测能力。
【非典、禽流感防治】 加强疫情监测，实行24小时值班和疫情每日零报告制
度。对畜禽有关职业人员进行摸底调查并严密监测，举办全市非典、禽流感
防治人员培训班。东营市未发生非典、禽流感疫情。
【霍乱防治】 为加强疫情监测，5月1日，全市各级腹泻病门诊全部开诊，实
行每周霍乱疫情零报告和每旬霍乱疫源检索报告，霍乱疫源检索标本3737份，
未发现阳性结果。
【结核病防治】 市政府下发《关于进一步加强结核病防治工作的意见》，
以提高结核病发现率为重点，在全省率先开展集中推荐发现肺结核病人调查，
取得显著效果， 并在全省结防会议上介绍经验。 全年检查可疑肺结核病人
5552例，发现活动性肺结核病人581例，其中集中推荐发现活动性肺结核病人
106例，为447例病人提供免费正规化疗。
【艾滋病防治】 下发《东营市关于贯彻〈国务院关于切实加强艾滋病防治
工作的通知〉的实施意见》，开展2轮省级监测哨点高危人群生物学监测，
采样500份，未发现HIV阳性标本。完成中美合作项目（GAP）在东营市哨点
的选点和监测任务。
【出血热防治】 落实以灭鼠和接种出血热疫苗为主的综合性防治措施，迅
速控制局部疫情。4月份，河口区太平乡发生出血热疫情，卫生防疫部门迅
速进行流行病学调查，在疫区开展鼠密度监测和灭鼠活动，鼠密度由33.5％
下降到8.9％，在易感人群中应急接种出血热疫苗800人份，迅速扑灭出血热
疫情。全年共发生出血热76例。
【病毒性肝炎防治】 采取免疫、监测和监督管理等综合性防治措施，将甲
肝疫苗纳入正常免疫服务范围。开展学龄前儿童查漏补种工作，实施安全注
射，全部使用一次性注射器。建立监测网络，实行旬报告制度。在市直小学
生中开展乙肝抗体水平检测，根据抗体水平，开展强化免疫，接种4000多人
次。
【计划免疫工作】 以加强集中定时定点接种、冷链运转、安全注射等环节
为重点，狠抓基础免疫工作，继续巩固第三个85％的成果。全市卡介苗、脊
灰、百白破三联、麻疹、乙肝等“五苗”基础免疫接种12.6万人次（不含油
田），接种率均达到了99%以上。开展2次脊灰强化免疫和1次麻疹强化免疫，
服苗1.5万人。无百日咳、脊灰、白喉、破伤风、乙脑、流脑等疫苗针对性病
例发生。
【公共卫生】 以公共场所和食品卫生安全为重点，加大工作力度，采取综
合措施集中整治，突出抓好“五小”单位治理。实行逐街逐户检查，限期达
标，对卫生问题突出而又拒不改进的“钉子户”集中依法治理。通过集中整
治，1370家“五小”单位的卫生状况明显提高，卫生许可证、健康证的持证
率，消毒、四防设施的配置率达到99％，公共场所顾客用具、饭店餐饮具消
毒合格率达98％，从业人员卫生知识知晓率、培训合格率达98％。全年发放
卫生许可证1184个，从业人员健康查体9075人，办理健康证8668个，“五病”
调离56人。各项考核指标全部达到文明城市标准。
【食品卫生】 集中开展重大节日食品、纯净水、集贸市场、食品添加剂、
保健品、化妆品等专项检查，有力地净化了市场。安徽阜阳劣质奶粉事件发
生后，迅速对管辖范围内的所有食品经营企业特别是奶粉经销批发企业进行
地毯式检查，出动监督员102人次，检查210家奶粉经营单位，查处并销毁劣
质奶粉260千克。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，有12家餐饮单位、
7处学校食堂达到A级，有15家餐饮单位达到B级。参加全市性会议卫生保障
服务18次，安全接待3500人次。抽检食品303份，合格率95.7％；餐饮具消毒
效果检测926份，合格率83.7％。
【环境卫生】 利用“3·15消费者权益日”等宣传日，认真开展卫生法律法
规宣传，组织专项宣传3次，发放宣传材料500多份。监测公共场所单位48家，
合格率98％；监测出厂水、管网末梢水30份，合格率100％。组织化妆品监督
检查，检查东城范围内的3家较大化妆品经营单位和20家理发美容业户，检查
化妆品70个品牌631个品种，责令停止经营的化妆品13个品种，没收7个品种41
瓶。首次开展市直采用中央空调集中通风单位卫生知识培训和卫生监督监测
工作，开展洗浴、足疗从业人员卫生知识培训。完成了省卫生厅下达的抽检
任务。
【职业卫生】 加强介入放射学放射防护管理和放射同位素管理，换发射线装
置许可证16个，放射工作人员证355个，查出职业禁忌人员37人，处理事故隐
患2处，监测射线装置64台，监督有害作业企业26家，提出整改意见175条，
消除化学中毒隐患，完善了职业卫生安全制度。进行《中华人民共和国职业
病防治法》宣传，发放宣传资料10000余份，举办《职业病防治法》讲座3期，
培训500多人，对存在职业危害的15家企业进行现场走访宣传，受教育的劳动
者达10500人。
【学校卫生】 以开展创建A级学生食堂为总抓手，督促学生食堂建立健全规
章制度、建设标准配餐间、改造更衣室和消毒间、加强食品索证管理和培训
从业人员，提高规范化管理水平，加强学生食品安全工作。年内有7处学生
食堂达到A级标准。开展学校卫生安全月活动和学校、幼儿园安全整治。开
展学生龋齿防治宣传，认同采用氟化泡沫防治龋齿的学生占总数的30%。组
织学生预防性健康体检8563人。
【妇幼保健】 认真贯彻落实《母婴保健法》，举办全市0—3岁儿童系统保健
培训班和全市母婴保健专业技术培训班。制定《东营市0—3岁儿童系统保健
实施方案》和《东营市新生儿听力筛查实施方案》，组织召开全市妇幼保健
暨新生儿听力筛查工作会议。在全市开展母婴保健保偿和新生儿听力筛查工
作， 全市0—3岁儿童系统化管理覆盖率达到95.6%， 新生儿听力筛查率达到
55.08％，出生人口和新生儿素质明显提高。
卫生防疫
视图
【传染病疫情监测】 3月15日完成全市各级医疗单位网络直报培训，5月1日
实现传染病疫情网络直报，提高了疫情信息的预测预警水平，对全市传染病
疫情及时统计分析，做出预报。5月份通过省卫生厅组织的传染病执法检查。
12月通过卫生部对东营市重点传染病防治培训工作督导检查和省卫生厅新传
染病防治法检查。2004年全市报告法定传染病3254例，前5位的病种依次为病
毒性肝炎、肺结核、痢疾、淋病和出血热，占发病数的98％。2004年传染病
流行强度属散发，没有出现爆发和流行。
检测设备：为加强疾病预防控制体系建设，市政府投入480万元，购进先
进的检验检测仪器，提高了东营市卫生检测能力。
【非典、禽流感防治】 加强疫情监测，实行24小时值班和疫情每日零报告制
度。对畜禽有关职业人员进行摸底调查并严密监测，举办全市非典、禽流感
防治人员培训班。东营市未发生非典、禽流感疫情。
【霍乱防治】 为加强疫情监测，5月1日，全市各级腹泻病门诊全部开诊，实
行每周霍乱疫情零报告和每旬霍乱疫源检索报告，霍乱疫源检索标本3737份，
未发现阳性结果。
【结核病防治】 市政府下发《关于进一步加强结核病防治工作的意见》，
以提高结核病发现率为重点，在全省率先开展集中推荐发现肺结核病人调查，
取得显著效果， 并在全省结防会议上介绍经验。 全年检查可疑肺结核病人
5552例，发现活动性肺结核病人581例，其中集中推荐发现活动性肺结核病人
106例，为447例病人提供免费正规化疗。
【艾滋病防治】 下发《东营市关于贯彻〈国务院关于切实加强艾滋病防治
工作的通知〉的实施意见》，开展2轮省级监测哨点高危人群生物学监测，
采样500份，未发现HIV阳性标本。完成中美合作项目（GAP）在东营市哨点
的选点和监测任务。
【出血热防治】 落实以灭鼠和接种出血热疫苗为主的综合性防治措施，迅
速控制局部疫情。4月份，河口区太平乡发生出血热疫情，卫生防疫部门迅
速进行流行病学调查，在疫区开展鼠密度监测和灭鼠活动，鼠密度由33.5％
下降到8.9％，在易感人群中应急接种出血热疫苗800人份，迅速扑灭出血热
疫情。全年共发生出血热76例。
【病毒性肝炎防治】 采取免疫、监测和监督管理等综合性防治措施，将甲
肝疫苗纳入正常免疫服务范围。开展学龄前儿童查漏补种工作，实施安全注
射，全部使用一次性注射器。建立监测网络，实行旬报告制度。在市直小学
生中开展乙肝抗体水平检测，根据抗体水平，开展强化免疫，接种4000多人
次。
【计划免疫工作】 以加强集中定时定点接种、冷链运转、安全注射等环节
为重点，狠抓基础免疫工作，继续巩固第三个85％的成果。全市卡介苗、脊
灰、百白破三联、麻疹、乙肝等“五苗”基础免疫接种12.6万人次（不含油
田），接种率均达到了99%以上。开展2次脊灰强化免疫和1次麻疹强化免疫，
服苗1.5万人。无百日咳、脊灰、白喉、破伤风、乙脑、流脑等疫苗针对性病
例发生。
【公共卫生】 以公共场所和食品卫生安全为重点，加大工作力度，采取综
合措施集中整治，突出抓好“五小”单位治理。实行逐街逐户检查，限期达
标，对卫生问题突出而又拒不改进的“钉子户”集中依法治理。通过集中整
治，1370家“五小”单位的卫生状况明显提高，卫生许可证、健康证的持证
率，消毒、四防设施的配置率达到99％，公共场所顾客用具、饭店餐饮具消
毒合格率达98％，从业人员卫生知识知晓率、培训合格率达98％。全年发放
卫生许可证1184个，从业人员健康查体9075人，办理健康证8668个，“五病”
调离56人。各项考核指标全部达到文明城市标准。
【食品卫生】 集中开展重大节日食品、纯净水、集贸市场、食品添加剂、
保健品、化妆品等专项检查，有力地净化了市场。安徽阜阳劣质奶粉事件发
生后，迅速对管辖范围内的所有食品经营企业特别是奶粉经销批发企业进行
地毯式检查，出动监督员102人次，检查210家奶粉经营单位，查处并销毁劣
质奶粉260千克。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，有12家餐饮单位、
7处学校食堂达到A级，有15家餐饮单位达到B级。参加全市性会议卫生保障
服务18次，安全接待3500人次。抽检食品303份，合格率95.7％；餐饮具消毒
效果检测926份，合格率83.7％。
【环境卫生】 利用“3·15消费者权益日”等宣传日，认真开展卫生法律法
规宣传，组织专项宣传3次，发放宣传材料500多份。监测公共场所单位48家，
合格率98％；监测出厂水、管网末梢水30份，合格率100％。组织化妆品监督
检查，检查东城范围内的3家较大化妆品经营单位和20家理发美容业户，检查
化妆品70个品牌631个品种，责令停止经营的化妆品13个品种，没收7个品种41
瓶。首次开展市直采用中央空调集中通风单位卫生知识培训和卫生监督监测
工作，开展洗浴、足疗从业人员卫生知识培训。完成了省卫生厅下达的抽检
任务。
【职业卫生】 加强介入放射学放射防护管理和放射同位素管理，换发射线装
置许可证16个，放射工作人员证355个，查出职业禁忌人员37人，处理事故隐
患2处，监测射线装置64台，监督有害作业企业26家，提出整改意见175条，
消除化学中毒隐患，完善了职业卫生安全制度。进行《中华人民共和国职业
病防治法》宣传，发放宣传资料10000余份，举办《职业病防治法》讲座3期，
培训500多人，对存在职业危害的15家企业进行现场走访宣传，受教育的劳动
者达10500人。
【学校卫生】 以开展创建A级学生食堂为总抓手，督促学生食堂建立健全规
章制度、建设标准配餐间、改造更衣室和消毒间、加强食品索证管理和培训
从业人员，提高规范化管理水平，加强学生食品安全工作。年内有7处学生
食堂达到A级标准。开展学校卫生安全月活动和学校、幼儿园安全整治。开
展学生龋齿防治宣传，认同采用氟化泡沫防治龋齿的学生占总数的30%。组
织学生预防性健康体检8563人。
【妇幼保健】 认真贯彻落实《母婴保健法》，举办全市0—3岁儿童系统保健
培训班和全市母婴保健专业技术培训班。制定《东营市0—3岁儿童系统保健
实施方案》和《东营市新生儿听力筛查实施方案》，组织召开全市妇幼保健
暨新生儿听力筛查工作会议。在全市开展母婴保健保偿和新生儿听力筛查工
作， 全市0—3岁儿童系统化管理覆盖率达到95.6%， 新生儿听力筛查率达到
55.08％，出生人口和新生儿素质明显提高。