【概况】 2004新闻出版工作紧紧围绕“转变职能、改进管理、加快发展”这
条主线，突出“扫黄打非”和“管理发展年”两个重点，认真做好省局行政
许可委托管理工作，净化出版物市场，促进新闻出版事业的健康发展。根据
中央和省“扫黄打非”会议精神，制定落实市工作方案，全年组织大的“扫
黄打非”集中行动3次，共收缴各类非法音像制品66000余盒（盘）、非法书
籍报刊28000册，12月30日进行集中销毁。按照 省新闻出版局确定开展“管
理发展年”活动的要求，组织全市新闻出版行政机关和管理稽查人员开展调
查研究，围绕“管理创新、加快发展”开展讨论，组织新闻出版行业负责人
到发达地区参观学习，努力探索符合市新闻出版发展规律的新举措。 扎实
做好省局部分行政许可事项委托管理工作。研究制定委托管理部分内部资料
性出版物审批事项，报纸临时增版增期减版减期审批事项，部分印刷经营审
批备案事项等3个具体实施办法。为适应新形势，举办全市新闻出版管理人
员和市场稽查人员培训班，集中学习新闻出版管理法律法规和省局文件精神，
提高依法行政能力。
【东营日报】 2004年，《东营日报》社连续三年保持省级文明单位、全省新
闻系统先进单位等荣誉称号，年内又荣获全省对外传播先进集体、全省报纸
发行先进集体奖等荣誉称号。
宣传水平明显提高。2004年《东营日报》突出八个方面的报道：一是宣
传“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神。二是开展创建文明城
市宣传，继续推进“信用东营”“小康文明村”宣传，宣传十六大确定的经
济和社会发展目标任务、中央一号文件精神、全市经济工作会议精神、市全
面建设小康社会的总体目标、重点工作和政策措施、各项重点工程的进展等。
四是招商引资及其成就、经验。五是机关规范化建设宣传。六是宣传“十件
实事” “十大工程” 和政府主要工作成就。七是先进典型的宣传。八是市
“两会”的宣传。
为提升新闻宣传质量，对版面进行改进，内容进行调整，使报纸更加耐
看、好看，对此市领导多次作出批示和提出表扬。在山东省第七届“精品工
程”评选中，本报有两件作品分别获得理论文章类精品和报纸新闻类精品，
创历史最好水平，在全省17家市报中位居第一；在山东省新闻奖评选中，本
报有11件作品获奖，超额完成市委宣传部下达的市外宣传和对外宣传的任务。
《东营日报》网站也有长足进步，扩展了《东营日报》的宣传领域，强化了
宣传功能。报纸印刷质量连续7年保持全省优质水平。
积极稳妥深化改革。《东营日报》报社是市事业单位改革的试点单位，
从3月份开始，历时3个多月时间，顺利完成各项改革任务。主要包括宣传媒
体改革、人事制度改革、考核分配改革、管理体制改革和报业经营改革5个
方面。媒体改革：对《东营日报》的版面设置进行重新定位，对《黄河口晚
刊》主编实行任期目标责任制，创办《油城周刊》，办实《东营日报内参》，
注册并开通黄河三角洲新闻网。人事制度改革：实行定岗、定编、定职责和
任务目标，打破干部、工人身份界限，中层干部竞争上岗，一般干部职工双
向选择。考核分配改革：实行全员考核，位次管理。活化工资分配，从档案
工资中拿出部分职务补贴和津贴作为浮动工资，拉大收入差距。实行采编人
员以稿定酬，行政管理人员以岗定酬，经营创收人员以绩效定酬。管理体制
改革：调整编辑委员会，建立经营管理委员会和考评委员会，提高报社党委
科学决策和宏观管理水平；对日报实行直接管理，对晚刊、周刊、广告等，
在把握正确舆论导向的前提下，采取多种经营方式，分类进行间接管理。报
业经营改革：实行新闻宣传与广告经营分离，广告经营引入市场竞争机制，
实现各媒体对广告资源的优化配置；报纸发行探索实行邮发和自发相结合，
以提高报纸时效性，并为膨胀媒体规模提供平台；物业管理探索社会化管理
路子，逐步实现物业管理社会化、专业化、规范化。
改革为媒体做大做强提供了有效载体，膨胀了规模，提高了质量。报纸
版面发展到每周60个版，新增20个版，日报、晚刊、周刊、内参、网站齐头
并进。改革为报业经营注入强大动力，各项事业发展有了新突破。今年有15
人次撰写的作品获山东新闻奖，有25人次撰写的作品获中国地市报新闻奖。
【东营电视周刊】 《东营电视周刊》（东营广播电视报）创刊于1992年5月
27日，是一家拥有国内统一刊号，全彩印刷的周报，是黄河三角洲地区发行
量最大、覆盖面最广的报纸。2004年周发行量5万份。
《东营电视周刊》始终坚持正确的舆论导向，秉承“真诚面对读者，全
心服务大众”的办报理念，以“报罗万象，报晓天下，报导生活，报答读者”
为己任，是读者事业的好帮手，生活的好参谋，家庭的好顾问。
《东营电视周刊》影视特色鲜明，兼具文化娱乐、生活服务内容。2004
年，在贴近影视、贴近油城、贴近生活的主旨下全新推出了“头条”“幕后”
“人物”“读书”“法制”“教育”“表达”“笑吧”“酷车”等40余个各
具特色的专栏，雅俗共赏，老少皆宜，是油城人民不可缺少的“精神大餐”。