【概况】 2004年，人行东营市中支积极贯彻稳健的货币政策，引导辖内银行
业认真落实国家宏观调控政策，优化信贷结构，创新工作思路，开发金融新
产品，保持信贷投放的连续性和稳定性，促进了地方经济全面、协调、可持
续发展。 全市人民币各项存款余额555.33亿元，较年初增加59.55亿元，增长
12.01%；人民币各项贷款余额357.41亿元，较年初增加62.32亿元，增长21.12%，
高于存款增长率9.11个百分点，增长率在全省排名第三位，高于全省平均水
平6.83个百分点。全市银行机构全年累计签发银行承兑汇票72.51亿元，余额
达到46.02亿元。外汇存款7702万美元，外汇贷款9079万美元，比年初增加2232
万美元。全市银行业总体效益状况良好，实现人民币盈利8.33亿元，同比增
盈2.75亿元。
【金融服务】 坚持以服务为突破口，积极贯彻稳健的货币政策，各项金融
服务工作不断改善。联合经贸委组织3次银企座谈会，为银企合作搭建一个
新的平台，向各商业银行推介企业项目30多个，签订贷款协议28亿元。联合
经贸委组织“股份制商业银行—东营工业企业座谈会”，邀请济南、青岛9
家股份制商业银行和东营市50强企业参加，推进银企合作，提高对外地金融
资源的利用程度， 年末异地股份制商业银行对东营市企业投放本外币资金
63.27亿元，比年初增加16.84亿元。联合经贸委组织金融新产品展示会，各金
融机构与企业“面对面”交流，提供各类金融产品供企业选择，促进了中间
业务迅速发展，全市金融机构全年实现中间业务收入9600万元。积极探索农
业发展银行职能定位和邮政储蓄业务范围调整的有关政策，促成全省农发行
系统开办粮食加工企业信贷业务首笔5000万元贷款落户东营。在全省率先完
成人行济南分行部署的借款企业资信评级试点工作，制订《借款企业资信评
级试点工作推进方案》，按照“优中选优”的原则确定5家金融机构和20户企
业单位参与试点，对20户企业进行资信评级，试点工作取得圆满成功。积极
开展农村征信管理尝试工作。联合农村信用社开发“农户信贷信用登记咨询
系统”，已在两个乡镇进行试点。
坚持以安全为核心，提高金融服务工作水平。突出风险监测和预警，做
好金融稳定工作，制定风险警示及信贷退出提示制度和系统性风险防范处置
预案；组织对全辖会计国库业务、会计年终决算和中支人民币发行库管理的
专项审计，对调银监局的2名原县支行行长、1名原县支行副行长进行离任审
计。加强机关规范化管理，按照决策、执行、监督的内控管理模式，建立责
权分明、平衡制约、规章健全、运作有序的内部控制制度，形成40余万字的
《中国人民银行东营市中心支行内控制度汇编》。对现有行政许可项目进行
清理和规范，提高依法行政的水平。制定《行政效能投诉处理暂行办法》，
规范行政效能投诉处理行为，促进金融服务工作质量和效率的提高；完成人
民币账户系统的修改，对信贷登记咨询系统固定报表程序进行全面升级。加
强国库电子化建设，推进税库银联网进程；建立会计事后监督信息跟踪制度，
加强和完善会计事后监督机制；完成发行库建设项目施工图设计，做好开工
前的准备工作；对金融机构现金管理情况进行了抽查；组织反洗钱检查，掌
握商业银行开展反洗钱工作的第一手资料；开展计算机安全保密大检查，建
立以“预防为主”的计算机病毒防范制度，确保业务系统的安全运行。
【外汇外债管理】 东营市外向型经济近几年发展迅速，保持强劲的增长势
头，各项指标增速均居全省前列。东营市外汇收入保持稳定增长的态势，外
汇支出出现旺盛增长的势头， 外汇顺差明显扩大。 全市累计实现外汇收入
31894万美元，同比增长37.84%，增幅比同期提高1个百分点；累计实现外汇
支出28932万美元，同比增长29.38%，增幅比同期提高19.02个百分点；实现顺
差2962万美元，比去年增加2186万美元，增长281.7%。
银行结汇售汇保持较快的增长势头。2004年，全市外汇指定银行累计结
汇收入30195万美元，同比增长42.5%，增幅比同期提高10.26个百分点；累计
售汇支出24353万美元，同比增长44.03%，增幅比同期提高58.92个百分点；实
现顺差5842万美元，同比增长36.43%。
顺利完成《外商投资企业外汇登记及资本金账户网上审批系统》开发工
作。重新审定《出口收汇核销管理内控制度》《进口付汇核销管理内控制度》
等制度。经过培训验收，批准广饶县支局正式开办进出口核销业务，有力地
支持了广饶县外向型经济发展。 全局办理进口核销29159万美元， 出口核销
32272万美元，外汇登记13747万美元，询证1455.7万美元，外债17857万美元，
其中直接外债5201万美元，境外投资176万美元。
【省首家、全国第五家农村合作银行在广饶县正式创立】 原广饶县农村信
用合作社联合社是全国深化农村信用社改革试点单位。在当地政府领导和人
民银行等有关部门的指导支持下，经过创造性地开展工作，改革试点工作顺
利进行。6月18日，经过中国银行业监督管理委员会批准，广饶农村合作银行
召开成立暨第一次股东大会，出席大会的股东代表共有121名，会议审议并一
致通过《山东广饶农村合作银行章程（草案）》《议事规则》等，选举产生
山东广饶农村合作银行第一届董事会、监事会；会议期间还顺利召开一届一
次董事会和监事会会议，分别选举产生董事长和监事长；董事会聘任了行长
等高级管理人员。这是山东省首家、全国第三家农村合作银行。下半年，广
饶农村合作银行各类资格报审工作有序开展，努力打造机制灵活、管理规范、
服务一流、信誉卓著的现代化金融企业，为地方经济特别是“三农”经济的
发展提供更加有力的金融支持。