【概况】 2004年，全市住宅与房地产业持续健康快速协调发展，逐步从“居
者有其屋”向“居者优其屋”发展过渡。房地产开发面积创历史新高，精品
楼盘不断涌现；规范化物业管理全面启动，居民生活质量不断提高；房屋拆
迁市场平稳，拆迁行为逐步规范；房屋权属登记数量大幅增加，房产交易市
场日趋活跃；房产中介市场，中介机构经营状况良好。
【房地产开发】 全市累计完成房地产开发各类房屋施工面积326万平方米，
竣工面积105万平方米，完成投资29亿元；其中住宅施工面积210万平方米，
竣工面积34万平方米，完成投资16亿元。严格加强房地产开发企业资质管理、
项目管理和信用考评工作。至年底，全市各类房地产开发企业106家，其中二
级资质3家，三级资质16家，四级资质29家，暂定资质34家，项目公司24家。
共有80家房地产开发企业参加2003年度资质年检，52家企业年检为合格，12家
企业年检为基本合格，16家企业年检为不合格并依法吊销其企业资质证书。
共有94家房地产开发企业参加2003年度信用考评，66家企业考评等级为A级，
26家企业考评等级为B级，2家企业考评等级为C级。
【物业管理】 全市物业管理工作取得突破性进展。物业管理法规制度体系
逐步完善，《东营市物业管理办法》基本修订完成，《东营市物业专项维修
资金管理办法》《东营市物业服务收费管理办法》和《东营市物业管理服务
等级标准》等配套办法已完成初稿。规范化物业管理试点工作圆满完成。7
月至11月，按照社会化、专业化、市场化物业管理模式，在东城清风小区组
织实施规范化物业管理试点，成立小区业主委员会。严格加强物业管理企业
资质管理和信用考评工作。至年底，全市物业管理企业50家，其中二级资质1
家， 三级资质23家，临时或三级（暂定）资质26家。全市物业管理从业人员
9500余人，管理小区74个，管理面积1100万平方米，各类物业管理覆盖率40%，
住宅小区物业管理覆盖率100%。共有27家物业管理企业参加2003年度信用考
评，26家企业考评等级为A级，1家物业企业考评等级为B级。市直公房管理
工作有序进行。2004年下半年，按照市政府要求，市直直管小区的环卫保洁、
设施维护、绿化养护的管养任务由市市政局移交市房产管理局，市直直管小
区管理水平不断提高，为下步推行规范化物业管理奠定了基础。
【房屋拆迁管理】 全市共实施城市房屋拆迁项目11个，拆迁总面积13.42万
平方米，被拆迁总户数1041户，拆迁补偿金额3.13亿元。至年底，全市二级
房屋拆迁单位11家。在拆迁管理中，始终坚持“四合法、一到位”（即拆迁
项目、拆迁主体、拆迁程序、补偿标准合法，补偿资金到位）的原则，严格
加强拆迁项目和拆迁市场管理，高度重视和妥善处理拆迁信访案件，全市拆
迁市场平稳。全年到省进京拆迁上访案件8批44人次，办结率和办结速度居全
省第一位。2004年度拆迁计划是全省第一家报批并被批复的。市房产管理局
被省建设厅授予“全省城镇房屋拆迁管理规范化工作先进单位”称号。
【房屋权属登记及交易管理】 共办理市区范围内各类房屋房屋初始登记业
务66宗，登记面积121万平方米；房屋转移业务5166宗，登记面积72万平方米，
成交金额11亿元；房屋抵押等他项权利登记业务2956宗，登记面积122万平方
米，登记金额36亿元；房屋变更登记业务29宗，登记面积5万平方米；商品房
预售许可业务32宗， 批准预售面积48万平方米； 商品房预售合同备案业务
2079宗，备案面积27万平方米；房屋租赁登记备案业务1690宗，备案面积15万
平方米。自下半年起，胜利油田职工房改房屋确权发证工作全面启动，至年
底审批确权申请6462份。全市房产交易有形市场逐步建立完善，东城及河口
区房产交易市场已经开工建设，西城房产交易中心（乐得家房产金融超市）
年底前正式营业，三县房产交易市场也逐步配套建设。
【房产中介服务管理】 以房地产价格评估机构为主的房产中介服务机构经
营状况良好。至年底，全市房地产价格评估机构9家，其中二级资质1家，三
级资质3家，临时资质5家。市东旭房地产中介评估测绘有限公司全年共办理
房产价格评估业务1545宗，估价面积22万平方米，估价金额3.4亿元，房产测
绘业务164宗，测绘面积106万平方米，并顺利通过ISO9001国际质量体系认证
年检。市置业担保公司规范运作，全市办理住房贷款担保业务4802宗，担保
金额2.3亿元，取得良好的社会效益和经济效益，走在全省同行业的前列。
【房屋及在建工程普查工作】 为全面掌握城市规划区范围内各类房屋及在
建工程基本情况，为今后更好地实施城市规划建设管理提供科学依据，2003
年12月至2004年8月，市政府组织开展房屋及在建工程普查工作，共计普查城
市规划区内各类房屋58028栋，建筑面积4203.40万平方米，在建工程项目854
个，设计建筑面积335.70万平方米。