【概况】 2004年，全市邮政业务总量完成11358万元，增长12.3%，邮政业务
收入完成10548万元，增长13.18%，增幅列全省第5位。收支差额完成894万元，
人均劳动生产率达到10.8万元。
传统业务稳步发展。全市函件业务收入541.85万元，增长15.90%，列全省
第一位。其中企业拜年卡完成169.8万枚，收入243.26 万元，增长50.64%。速
递业务收入545.07万元，增长13.06%；报刊发行业务收入1056.95万元，集邮业
务收入924.39万元，包裹业务收入338.72万元。
亮点业务快速发展。代办电信业务全年实现收入183.09万元，增幅56.25%；
完成各类放号17286张，代收话费401973笔；物流业务紧紧围绕服务“三农”，
积极开展农资分销业务，全年实现收入156.03万元，增长111.17%。代理保险
业务通过建立科学营销机制，开展深层次培训和制定有效的激励政策，代收
保费10093.93万元。
金融业务强劲发展。至年底，邮储余额净增5.75亿，累计达到30.67亿，
收入6154.62万元，增长19.39%，成为全省“跨千亿”工程完成任务进度最快
的市局。汇兑业务收入339.85万元。
【“双基”管理】 加强基层和基础管理，“双基”管理工作取得历史性的
突破。制定《东营市邮政局邮电支局管理考核标准》，并配套出台《东营市
邮政局邮电支局现场管理标准》《东营市邮政局邮电支局金融风险动态评价
办法》等制度，对营业现场实行规范管理，统一支局对外标识、业务宣传内
容、用品用具的定位和工作人员的着装。加强投递基础建设，对投递作业实
行集中化管理，对投递现场推行规范化管理，对投递作业工具实行机动化。
加强网络、技术管理，合理调整市内转趟邮路的运行时间和频次；对东营—
—潍坊物流邮路与快速网邮路进行整合，使潍坊进口的次晨递及邮航特快实
现早班投递；加强信息技术工作，顺利完成邮政储蓄统一版本工作； 34个网
点完成新版电子化支局系统的统版工作，成功实现185的系统升级，全面开通
网通、胜通等代收费网络系统。加强安全生产管理，对部分物防、技防设施
进行更新，安全防范和处理突发事件能力普遍增强。机要通信质量继续保持
全红。
【企业改革】 深化干部人事制度和用工制度改革，对部分中层管理岗位实
行竞争上岗；按照《东营市邮政局劳务工岗位管理暂行办法》规定，继续开
展优秀人员的选拔。搞活企业分配制度改革，修订出台《2004年东营市邮政
局机关职能部室及部分生产单位绩效奖金考核暂行办法》和《2004年东营市
邮政局生产经营单位绩效挂钩考核暂行办法》。加强经营管理机制改革，对
报刊零售、集邮实行区域性的专业化经营；对营业局实行扁平化管理，让营
业局从事务性工作中解脱出来；将速递、物流、商业包裹等速递物流类业务
进行整合营销，解决了业内竞争问题；将报刊发行、投递进行合并重组，有
效地解决了环节性矛盾。加强营销体系建设，出台《东营市邮政局营销人员
管理办法》和《营销人员培训管理办法》，建立对营销人员定员、选拔、考
核、培训、淘汰的动态管理机制。
【通信服务】 通过狠抓硬件服务设施的投入和服务软环境建设，服务能力
和服务水平明显提高。一是对部分营业场所进行整修，改善服务环境，在市
区主要营业厅建立无障碍服务通道。加强营投人员服务技能培训工作，提高
营投人员的服务能力。充分利用11185平台，加强用户接入“一站式”服务。
二是切实解决一些热点难点问题。通过加强报刊时限管理，使城区实现《齐
鲁晚报》《东营日报》《中国石化报》早报早投；认真解决短报少刊问题，
全年共计赔偿4370元。三是强化大客户服务。实行大客户编号制，提高对大
客户的服务水平；对协议客户服务标准进行规范，对协议客户实行市、县局
集中管理；加大跟踪维护力度，通过定期走访、利用“世界邮政日”召开座
谈会等方式加强与大客户的沟通，进一步巩固用邮关系。四是强化服务监督
检查。强化对服务工作的内部监控，将服务质量纳入绩效考核体系。加强投
诉机制建设，畅通了投诉处理渠道。健全社会监督网络，加强外部监督。市
局聘任23名社会监督员，对全市所有的网点进行随机监督。在全市开展的服
务质量评比中被授予“十佳服务单位”称号，同时被山东省邮政局授予“通
信服务质量奖”。
【教育培训】 通过加强教育培训， 员工素质进一步提高。市局3月8日开展
“庆三八创建学习与执行型企业”读书演讲活动，并选拔优秀员工参加团市
委组织的演讲比赛，获得三等奖。在管理人员中开展MBA教程学习，选择6本
在全世界有广泛影响的管理励志类书籍开展读书学习活动；将部分新任支局
长送到省局进行系统培训；针对生产人员举办邮政营业、储蓄、投递、保险
代理等培训班24期，培训1206人次。出台《东营市邮政局在职人员研究生教
育管理办法》，对在职人员报考研究生作了明确规定，使企业和职工的权益
得到保障。