交通

【概况】 2004年，全市交通工作突出交通基础设施建设、行业管理和文明创
建三个重点，事业发展各项指标再创历史新高。干线公路、机场、铁路、港
口等重大交通基础设施建设总投资5.12亿元；改造农村公路和硬化村内主街
道631公里，超额完成17.5%；代征车购税1.72亿元，比上年增长20%；征收各
类规费11118万元，比上年增长18.4%；公路客运量2436万人，增长11.4%，旅
客周转量163929万人公里，增长24.6%；公路货运量4692万吨，增长4.4%，货
物周转量528634万吨公里，增长13.4%。招商引资认定额1.4亿元，是全年计划
任务的4倍。
交通基础设施建设不断完善。“双十”工程进展顺利。改造农村公路418
公里， 超年度计划21.6％。硬化村内主街道213公里，超计划6.5%，通达村庄
324个，受益人口达到45万人以上，农村群众的出行条件进一步改善。东营汽
车总站10月份举行奠基仪式，工程建设前期工作进展顺利。东营黄河公路大
桥完成投资3.03亿元，大桥主跨顺利实现合龙。东营港扩建工程开工建设。
东营机场设施进一步配套完善，与海航合作开通东营至北京、东营至上海每
日一班的航线。环渤海高速公路东营段完成可行性研究评审、初步设计和征
地拆迁，3月2日举行开工仪式。北外环、东外环及辛河路段改建工程胜利竣
工通车，全长96公里的中心城外环路全线贯通。东青路田庄至青州界工程、
永莘路枣园至滨州界工程全面完成年度任务。市公路局连续12年夺得“公路
杯”桂冠，为东营公路事业的发展做出贡献。
行业文明程度有很大提高。港航文明子行业顺利通过省厅检查验收，被
省厅授予文明子行业和港口吞吐量超3亿吨先进单位称号。开展文明示范窗
口重新申报活动，经审查达到考核验收标准有30个单位，被命名为市级文明
示范窗口，占申报总数的36.5%。开展“与文明同行”主题教育活动，社会和
群众反映的不卫生、不文明、不规范的问题基本得到解决；出租车更新达到
2400辆，占出租车总数的90%以上，统一座套，每日一换，卫生状况进一步改
善；统一公交驾驶员服装，完善公交服务设施，强化约束和监督机制，公交、
出租行业和窗口服务单位的服务水平明显提高。开展“信用东营”和软环境
建设活动，连续七年保持全市无公路水路“三乱”的荣誉。通过“行风热线”
“关注交通栏目”、召开面复座谈会等形式，热情解答和处理各方面提出的
问题。共接收群众咨询电话300件，处理投诉80件，答复人大代表、政协委员
建议提案44件，处理回复率和满意率均达到100%。

【公路建设】 2004年市公路建设共完成6条道路建设工程，建设里程141.3公
里，总投资4.21亿元。
重点公路工程。东营黄河公路大桥全长2743.1米，两端接线16公里，总
投资8.59亿元。大桥接线工程、引桥上部箱梁安装、交通工程、房建工程圆
满完成年度施工计划，主桥基本合龙，完成投资3.03亿元。环渤海高速公路
建设项目总投资22.6亿元，其中东营境内36公里，估算投资12亿元。12月8日，
市政府召开环渤海高速公路建设动员会议，对加快环渤海高速公路的开工建
设进行动员和部署。路网改建工程东外环、北外环、黄河路东延及河辛路工
程，已于10月份全部竣工。青垦路田庄至青州界、永莘路枣园至滨州界工程
为跨年度工程，2004年按计划完成路基工程和桥涵工程，计划2005年9月份竣
工。

【公路养护】 2004年，养护管理工作全面实施文明样板路示范、安全保障、
养护畅通、科学养路创新、养护信息等“五大养护工程”，结合标准路基建
设、GBM工程、路宅分家和公路绿化工程的实施，建成了潍高路、河辛路等6
条143.6公里文明样板示范工程。投资60多万元对潍高路、河辛路实施安全保
障工程，做到日常维护及时，标志标线、安全设施齐全。引用400kg“禾康”
盐碱清除剂，盐碱地公路绿化成活率高达95％以上。组织人力、物力先后对
东港高速公路8座损坏严重桥梁进行抢修。 至年底， 全市干线公路好路率达
95.1％，优等路里程达465.1公里，巩固完善GBM工程达标路段336公里，治理
穿村路段65公里，极大地提升了东营市公路整体形象。

【路政管理】 2004年，公路部门加大对《公路法》《超限运输车辆行驶公路
管理规定》及《山东省超员和超限运输车辆管理办法》的宣传力度，努力营
造良好的执法环境，先后开展清除违章建筑、清理打场晒粮、占路为市等专
项治理活动，依法维护路产路权。年内全市公路巡查里程43万公里，拆除违
章建筑90平方米，清理非公路标志633块。发生路政案件1080起，处理1080起，
结案1080起， 查处率和结案率均为100％； 路赔回收346.59万元， 回收率达9
9.98％。
超限运输治理工作。公路、交通、公安等部门联合组成双超治理办公室，
市政府颁布《关于加强超限运输车辆行驶公路管理的通告》。至年底，全市
共出动检查车辆4298台次，人员16300人次，查处超限超载车辆5183辆，卸货、
分载货物20080吨，罚款395万元，车辆超限超载现象得到有效遏制。

【养路费征收】 2004年，强化征管措施，规费征收稳步增长。一是积极转变
工作思路，改进查征手段，变静态管理为动态管理，变被动服务为主动服务，
千方百计寻找新的增长点。二是与公安、法院、交通稽查、车管等部门联合，
堵漏增收，严厉打击偷、漏、逃公路规费行为。三是积极推进现代化的管理
手段，加快联网收费步伐。公路局在全省率先推广养路费征收综合管理系统，
10月底，进行全面改造升级，实现全市联网收费、跨县区缴费和银行代收，
为缴费业户提供方便。四是做好《收费公路管理条例》宣传工作。10月31日，
利用宣传车、各收费站设置宣传台等形式，发放明白纸25000份，开展集中宣
传活动。全市累计完成养路费收入35727.7万元，同比增长10.7%，完成年度计
划的104.2%； 通行费收入完成8530万元， 同比增长36.9%， 完成年度计划的
113.2%。

【运输生产】 2004年，全市社会运输能力不断提升，现代物流业快速成长。
至年底，拥有营业性班线客车610辆，在省级、省内长途客运班线上全部采用
性能优越、运行舒适的豪华客车。全市客运量2436万人，客运周转量163929万
人公里，同比增长24.6%；拥有营业性货车19560辆，其中危险品运输车辆1851
辆，集装箱运输车辆96辆，货运量4692万吨，货运周转量528634万吨公里，同
比增长11.4%； 全市拥有公交车483辆，万人拥有量全省最高，乘车全部实行
IC卡管理；拥有出租车公司5家，双燃料出租车3000辆。
2004年，全市共有船舶74艘，总功率58014千瓦，总运力18472载重吨。全
年完成货运量54万吨，港口实现吞吐量47.1万吨。东营机场开通东营——北
京、东营——上海航线，每日一班，全年航空客运量实现13051人次，航空货
邮量57.7吨。

【行业管理】 2004年，对进出东营的所有线路班车和旅游客运市场调查，建
立班车台帐，制定旅游客运、出租客运、长途客运发展规划，增强了计划性。
积极引导全市运力和运量的均衡分布，鼓励业户更新高性能车辆，年内更新
高性能长途客车60台，占运营客车的13%，运力水平有显著提高。
积极探索新形势下客运市场管理的新路子，启动道路客运网工程建设，
完善道路运输业户联席会议制度，落实“四联”责任制和岗位目标责任制考
核办法。道路运输证审批、运力增减、年度审验等热点难点问题和行政审批
事项公开透明，阳光操作。定期召开运输业户联席会议，通报情况，及时化
解矛盾，消除客运市场不稳定因素，建立规范管理的有效机制。
根据国家七部委要求，从6月份开始，与公安、公路等部门整体配套联
动， 开展治理“双超”运输活动。共组织联合检查10次，查处超限超载车辆
5183辆，卸货11647.6吨。开展水上运输稽查工作，水上运输秩序有明显好转。
加大车辆维修市场监管力度，落实市场准入制度，维修行业管理水平和服务
质量不断提高。加强驾培监管，全年共举办营运驾驶员培训班18期，培训学
员2830名。
组织安全大检查6次，查出安全隐患117项，及时进行了整改。组织开展
“安全生产月”“安全警示月”“百日安全集中整治”等多项活动。制定水
路、道路运输安全应急预案。把节日运输安全作为重点，加强驾乘人员安全
教育和业务培训，严格从业资格管理，一律不准不合格的车辆和未取得从业
资格的驾乘人员参加营运。严格执行“客运班车安全卡”制度，严禁“三品”
进站上车和超员出站，对超员行为进行处罚和分流，保持了全市交通行业安
全生产形势稳定，全年交通系统无重大安全责任事故发生，客货运输生产继
续保持良好增势。市局被省交通厅和市政府评为安全生产先进单位，运管处
被评为客货运量超“双十”亿吨先进单位。

【铁路运输】 东营火车站隶属济南铁路局淄博车务段管辖，为三级站，办
理全国范围内客货运输业务，国际货运联运业务，日接发列车8对。2004年发
送货物10万吨， 到达货物30万吨； 发送旅客28万人，到达41万人，运输收入
3210万元。
东营站旅客列车到发时间：
淄博——东营7809次，淄博开车时间12：46，到达东营14：48；
东营——淄博7810次，东营开车时间6：10，到达淄博8：10；
东营——南京西2558次，东营开车时间15：22，到达南京西6：44；
南京西——东营2557次，南京西开车时间13：32，到达东营5：32。

【水路运输】 2004年，全市船舶发展到74艘，规费征收完成87万元，比上年
同期增长19.2%，占年度计划的116%；全市新增筹建水运企业5家，拟建造或
购置船舶12艘， 新增水运服务企业1家， 新增水运企业4家；新增船舶12艘
（运力3877载重吨，功率9746.5千瓦）。完成货运量54万吨，港口吞吐量47.1
万吨，分别是上年的113%和108%，分别占年度计划的106%和104%。东营港扩
建工程计划投资15亿元，拟建成2个3万吨级多用途泊位，目前设计基本完成，
并多次经专家论证，开始进入施工阶段；广利港改造工程拟建设2个5000吨级
多用途泊位，筹建工作正在积极推进。
2004年，东营市航务管理处被评为全省港口吞吐量突破3亿吨先进单位，
受到省人事厅和交通厅的联合表彰；水路运输安全继续保持零事故，零死亡，
获得全省“港航安全杯”金杯、省级文明行业称号和省交通厅港航局颁发的
精神文明建设银杯奖。
（田金亭）

【航空运输】 2004年市政府与海南航空集团成功合作，将东营机场资产交于
海航管理经营，12月8日在东营宾馆举行东营永安机场有限责任公司揭牌仪式。
东营机场开通了东营——上海、东营——北京航线，每日各一班，全年输送
旅客13051人次，航空货邮量57.7吨。
东营机场周围地势平坦，净空条件良好，各净空限制面内均无超高障碍
物。机场距黄河入海口40公里，地面标高5.42米。跑道长2200米，宽45米，为
砼结构； 平行滑行道长2000米， 宽18米；3条联络道长150米，土质迫降场长
2200米，宽90米；中间停机坪长240米，宽88米，面层混凝土厚0.27米。候机
楼建筑面积3500平方米，主要有贵宾室、头等舱室、安检、消防监控等设施。
停车场面积4000平方米。

【交通运输业主要企业简介】 东营市三级以上资质客运企业3家，四级资质
客运企业1家，等级客运站11家，具有一定规模的货运企业41家（其中具有危
险品运输资质的38家），出租公司8家，检测站6家，二类以上维修企业128家。
东营市交通运输有限公司是全市最大的客运企业，胜利石油管理局运输总公
司、胜利石油管理局工程运输公司、垦利县运输公司等是规模较大的货运企
业，东营市公交公司、胜利油田公交一公司承担着全市公共交通的主要任务。
东营交通运输有限责任公司： 是东营市唯一从事公路客货运输的中型
（一）专业运输企业。公司主营公路客货运输、旅游客运、汽车出租、汽车
修理，兼营餐饮住宿、汽车配件销售、成品油零售、制作发布广告、房地产
开发租赁等业务，具有国家客、货运二级经营资质，通过ISO9001质量体系认
证。公司注册资本2200万元，机关职能处室10个，下辖汽车分公司8个，汽车
站11个，控股子公司5个及其他实体单位6个，分布于全市两区三县。
2004年，公司资产总额3.3亿元，完成主营业务收入7305.4万元，比上年
增长23.4%；完成客、货运周转量88237万人千米、11170.2万吨千米，分别比
上年提高50%和10%。公司营运车辆629台，其中沃尔沃、大宇、现代等豪华
车94台；营运线路153条，营运里程达12500千米，日发客运班次1200个，日发
送量11000人次，客运线路直达北京、天津、上海、杭州、哈尔滨等15个省市
及省内各市区县。货运车辆223台，货物运输通达全国各地。公司获“山东省
交通系统质量管理先进单位”、全市“春运工作先进单位”、全市“工会工
作先进集体”、省厅“全心全意依靠职工办企业的领导班子”等荣誉称号。
东营市公交公司：公司有10个科室，下设5个车队、3个保修厂等10个基
层单位，有员工912人，车辆483台，生产办公用地8处，占地259亩，固定资产
原值12076万元，净值6460万元。拥有营运线路51条，线路里程1387公里，市
区日运行班次2880个，日运送乘客10万人次，日营运收入11万元，年内实现
营运收入4020万元。已经形成以市政府驻地、油田基地为中心，连接东西城、
贯通三县二区的公交客运网络，成为全市公交客运的主力军。