【概况】 2004年，全市个体工商户达到46919户，注册资金17.33亿元，从业
人员10.71万人，同比分别增长6.23%、33.65%和12.97%；私营企业发展到8914
户，注册资本（金）108.5亿元，从业人员12.28万人，同比分别增长20.36%、
5.13%、36.38%。全市民营经济实现完成增加值170亿元，占全市GDP比重为50
%，实现税收5.7亿元，占全市地方税收20.1%。全市民营经济稳步增长，保持
良好的发展态势。
投资规模加大，民营大户膨胀迅速。1～12月份，全市民营企业固定资产
投资达到85亿元，同比增长40%;民营企业户均注册资本达到121.7万元，比年
初增加14.28万元；规模以上民营工业企业达到276户，实现增加值96亿元，利
税41亿元，分别占地方规模以上工业企业的75.3%、69.4%、70%。全市注册资
本五百万元以上的民营企业达680户， 较年初增加159户；千万元以上的达到
280户，较年初增加80户；亿元以上的达到6户，较年初增加3户；私营企业集
团发展到21家，较年初增加8家。有限责任公司占注册民营企业的79%。
结构调整加快，主导产业日趋凸现。民营企业积极配合制造业基地建设，
加快产业结构调整的步伐。目前，民营经济一、二、三产业构成为1∶13∶86，
第二产业比重较年初增加2.6个百分点。全市民营工业初步形成橡胶、石油化
工、纺织、粮油加工、机械制造五大主导行业，涉足上述行业的规模以上企
业占全市民营规模企业的47%。全市形成了以畜产品加工、芦苇、滩涂开发、
冬枣种植等产业群体为主的专业村350个。利津县粮油加工业日加工小麦、大
豆均达到2500吨以上，成为县域经济的支柱产业。河口区依托芦苇、海洋资
源和冬枣种植优势，发展起海星（集团）养殖有限公司、金瀚林果有限公司
等一批投资数千万的骨干企业。
经营层次提升，发展活力明显增强。科技型、外向型经济成为私营企业
投资“亮点”。1～12月，科技型私营企业达到706户，全年新增30户，民营
高新技术企业达到93户，民营企业技工贸总收入达4.56亿元；与外商合作的
私营企业达到48户，较去年年底增加7户；出口创汇民营企业达到174户，较
去年年底增加8户，实现出口创汇0.67亿美元，占全市出口创汇总额的10%，
同比增长228%。
【个体私营企业协会工作】 强化两个教育，促进信用东营、文明城市和平
安东营建设。教育广大个体私营业者诚实守信，文明经营，大力开展“户户
讲道德，店店无假货”和创建“文明诚信个体工商户”“文明诚信民营企业”
活动。上半年，市工商局、市文明办、市个私协会隆重表彰市级“文明诚信
个体工商户”30户，“文明诚信民营企业”70家，有力地促进了文明诚信活
动的开展。全市有6户个体工商户和8家民营企业被省文明办、省工商局、省
个私协会分别表彰为省级“文明诚信个体工商户”和“文明诚信民营企业”。
3月，东营市在山东省首届“文明诚信个体工商户”“文明诚信民营企业”
表彰大会上作典型发言，省文明办、省工商局、省个私协会推广了东营市的
做法。11月6日，与《鲁中晨报》联合开办“创业者风采”栏目，对省、市级
“文明诚信民营企业”和“文明诚信个体工商户”进行大张旗鼓的宣传。市
个私协会为配合全市创建文明城市工作的开展，积极采取多种形式，在繁华
市场街道开展三次创城宣传活动。从年初开始，为配合普法活动的开展，市
个私协会同市广播电台在《法律聚焦》栏目中开办《个体私营说法》专栏，
每周一期，连播两次。编印50000份法律知识试卷发放到广大个体私营业者手
中，对全系统法律法规教育情况进行测试，合格率达到98%。
6月3日，市个体私营企业协会在东营宾馆召开第五次会员代表大会，选
举产生第五届理事会和常务理事会，聘请名誉会长和名誉副会长。会前，市
委书记石军、市长刘国信带领市五大班子主要领导接见与会代表。石军对全
市广大个体私营企业做出的贡献表示感谢，鼓励广大个体私营业者放心大胆
地去发展壮大自己的企业，为全市经济建设再做新贡献。省个私协会常务副
会长兼秘书长陈文亮和副市长阎君山分别在会上作重要讲话。会议通过修改
的《东营市个体私营企业协会章程》《会费收取标准》等。这次会议为今后
做好协会工作奠定了基础。
开展以解决“三农”问题和促进农民增收为主题的“红盾帮扶”活动。
为340家企业解决困难和问题520个。4月16日和19日，市个私协会在东营新世
纪人才市场举办春季民营企业人才招聘洽谈会，帮助191家私营企业招聘各类
人才2396人。5月15日，组织科达集团、大海集团、凯银乳业等17家民营企业
参加省个私协会举办的山东省第三届民营企业人才招聘洽谈会，接待高、中
级专业技术人才和研究生、大中专毕业生1748人，达成合同意向704人，其中
高级专业技术人才2人，中级专业技术人才9人，研究生3人，本科生267人。7
月1日，国家新的《对外贸易法》正式实施，市个私协会借助中国贸促会东
营支会邀请省贸促会和省展览协会的专家对全市进出口企业业务人员进行培
训的有利时机，组织35名较大私营企业的老板免费参加培训。市个私协会加
大对6个维权服务工作站的指导力度， 在全市普遍推广垦利工作站试行的
“四个一”（一张指派单、一本登记簿、一个代理律师、一宗档案）工作程
序。全市共受理会员投诉158件，处结156件，解答会员咨询6497人次，为会员
挽回经济损失354.7万元，收到锦旗和感谢信12件。东营市的做法于8月6日在
全省个私协工作会议上作典型发言，在全省得到了推广。开展“光彩服务周”
活动，全市有23000多名会员参加活动，共义务为群众修理自行车286辆，修
理农机具174台，修理家电197台，义务理发821人次，义务送货1134次，义务
查体2132人次，义务咨询3106人次，义务代写法律文书39份，为养老院捐献面
粉、油、月饼等生活用品价值6300余元，为贫困学生捐献图书90多册，为消
费者让利72万元，受益消费者达8000余人。