【概述】 2003年，全市审计机关全年共审计部门单位204个，查出违纪违规金额5554
8万元，应上交财政12578万元，已上交财政5819万元。其中，市审计局审计部门单位
63个， 查出违纪违规金额27985万元，应上交财政8030万元，已上交财政1180万元，
促进增收节支8516万元。在审计项目中，救灾救济资金审计调查、农业综合开发资金
审计、公安机关财务收支审计、失业保险基金审计、政府外债管理体制专项审计调查
等项目的审计结果分别被刘国信、谭成义、张秀香、阎君山等市领导批示，并责成有
关部门单位落实整改；反映的多种审计情况被市政府办公室编制成《政务要情》报市
政府领导参阅，较好地发挥审计工作服务领导决策、服务经济社会发展的作用。根据
市政府领导批示和省厅安排，先后完成对大昌工贸有限责任公司群众上访涉及问题的
调查核实， 省、市下拨200万元救灾资金的专项审计调查、“非典”专项资金和捐赠
款物跟踪审计以及教育专项资金审计调查等多项临时性任务。其中，根据教育专项资
金审计调查结果编报的审计信息引起市政府高度重视，副市长谭成义、陈胜在信息上
作出批示。
东营市审计局被省审计厅评为“2003年度全省审计机关教育培训先进单位”、“
全省统计工作先进单位”、“全省信息工作先进单位”。被文明委评为“2003年度精
神文明建设目标考核先进单位”、被市计生委“全市人口与计划生育目标管理先进单
位”、市委、市政府表彰为“招商引资工作先进单位”。
【财政预算审计】2003年，预算执行审计以规范预算管理、促进财税改革、保障宏观
经济政策落实为重点，加大审计调查和延伸审计力度，共审计预算执行单位12个，延
伸审计单位38个，查出违纪违规金额4277万元，应上交财政1246万元，提出有针对性
的宏观审计建议5条。审计结果向市政府汇报后，市政府领导在报告上作出重要批示
，并安排市政府办公室会同市审计局对存在问题的部门、单位进行督促整改，确保审
计成效。在5月22日召开的市五届人大常委会第2次会议上，市审计局代表市政府所作
的审计工作报告得到与会委员的高度评价。各县区审计局在2003年的预算执行审计中
，共审计部门单位30个，查出违纪违规金额8287万元，“两个报告”得到本级政府和
人大的充分肯定和较高评价。
【财政决算审计】2003年，市审计局共对11个单位进行财政决算审计，审计查出的违
纪违规金额2387万元，应上交财政金额350万元，已上交财政金额103万元。
【金融审计】2003年审计单位1个，审计资产总额230772万元，不良资产7025万元。
【行政事业单位及专项资金审计】2003年，全市审计机关共审计行政事业单位125个
，审计查出有问题金额20855万元，应上交财政金额553万元，已上交财政金额194万
元。其中，市审计局审计单位17个，应上交财政金额285万元。本年度全市审计机关
共审计专项资金项目19个，审计专项资金总额146038万元，查出有问题金额7346万元
，应上交财政金额5609万元，已促进拨付资金到位804万元。
【经济责任审计】2003年，全市审计机关共对107个单位的111人进行经济责任审计。
审计查出的违规金额7072万元。市审计局会同市监察局对2002年完成的22个经济责任
审计项目的审计决定落实情况进行重点督查。先后完成对28个单位27名领导干部的经
济责任审计，提出改进财务管理、加强内控制度的建议60多条。为进一步强化经济责
任审计结果运用，市审计局会同市委组织部研究制定《党政领导干部经济责任审计结
果运用工作暂行办法》。11月，全省经济责任审计工作座谈会在东营市召开。年内，
东营区的乡镇、村居经济责任审计推荐为全国典型，并由东营区审计局代表山东省在
全国经济责任审计工作座谈会上作典型发言。各县区审计局也加大经济责任审计工作
力度，全年共完成经济责任审计项目93个。
【企业审计和固定资产项目审计】2003年共审计企业单位6个，审计查出有问题金额
2362万元，应上交财政317万元，已上交财政294万元。固定资产审计项目4个，审计
项目投资总额12378万元，完成投资总额7618万元，核减工程款102万元，应上交财政
97万元，查出有问题金额130万元。
【内部审计】 2003年，全市共有内部审计机构59个，配备审计人员225名。内部审计
机构全年审计项目353个，其中财务收支审计286个，经济责任审计10个，基本建设审
计5个， 专项资金审计5个，内控评审47个，纠正违规金额307万元，查出损失浪费金
额254万元，促进增收节支423万元。12月19日，东营市内部审计师协会正式成立，标
志着东营市内部审计管理新机制已初步建立。
【“人、法、技”建设】人才培养：年初制定教育培训计划；与苏州大学和南京审计
学院联合举办首届审计方向研究生课程进修班；组织人员参加省、市组织的多期培训
班；有6人通过高级审计师资格评审。审计法制：先后研究制定《东营市审计局关于
进一步落实制度提升质量争创精品项目的意见》和《2003年度优秀审计项目评选办法
》。审计质量控制：狠抓审计复核，压缩复核时间，提高审计质量和效率；组织开展
审计质量大检查和2003年优秀审计项目评选活动。加强网络建设和审计科研工作。“
金审工程”进展顺利，局内网已全面连通，并实现与因特网和全省审计网的连接；建
立了“东营审计”网站。
(蔡玲)