【价格宏观调控】2003年上半年，受“非典”疫情影响，全市出现与防治“非典”相
关商品及药品价格大幅度迅速上涨的现象；进入10月份以后，市场出现粮食、油料等
农副产品价格上涨现象。全市各级物价部门充分发挥职能作用，采取切实有效措施，
加强价格宏观调控，维护市场物价总水平基本稳定。全年居民消费价格总水平同比下
降0.2个百分点，商品零售价格总水平同比下降1.3个百分点。
受“非典” 疫情的影响，2003年3~4月，全市一度出现与防治“非典”相关商品
及药品价格大幅度迅速上涨现象，市场物价剧烈波动，部分不法经营者哄抬物价。面
对“非典”疫情，全市各级物价部门迅速行动，在做好自身预防的同时，加强对部分
重要商品的价格监测，密切关注价格动态，做到一天一采价，一天一分析，一天一报
告。编发《物价情况(特刊)》11期，及时反映价格动态，为领导决策提供可靠依据。
加强价格监管。下发《关于严格控制与“非典”相关商品价格上涨的紧急通知》，在
上级授权下及时出台部分中药饮品、消毒液等相关商品的最高限价等价格干预措施。
充分利用各种新闻媒体，加大价格政策宣传力度，提醒告诫经营者合法经营。加大对
价格违法行为的查处力度，按规定对不法经营单位进行严肃处理。期间，全市共成立
检查组18个， 出动检查人员740多人次，检查相关单位703个，查出价格违法金额7万
多元， 没收违法所得2.3万元，罚款16万元，退还用户5230元。通过采取各种有效措
施，“非典”期间的价格上涨现象得到有效遏制，稳定了市场价格。市物价局和东营
区、广饶县物价局被授予全省物价系统防治非典工作先进集体称号，并有13人受到省
物价局的表彰。
【清费治乱】2003年，积极参与市政府行政审批改革工作。对审批事项进行认真清理，
取消109项；对工商、税务、公安、建设、土地等30多个部门涉及外来投资企业的600
多个收费项目进行清理，规范收费行为；根据省政府《关于取消部分行政事业性收费
项目的通知》 精神，取消收费项目98项，合并43项，转经营性收费5项，每年可减轻
企业和群众负担2800万元；进一步落实《缴费登记卡》的发放和使用，主动帮助外来
投资者解决有关问题；梳理全市行政事业性收费，编制《东营市行政事业性收费目录》，
发放到每个执收单位和缴费单位；积极参与“行风热线”，努力解决外来投资者和群
众关心的热点问题。全年上线3次，接到投诉电话25个，全部及时进行处理。
【价格改革】2003年，继续加大电价管理力度，上报全市农村除居民生活用电以外的
其他三类电价方案，经省物价局批准，仅此一项每年可减轻农村高压用电户负担160
0万元；积极推行药品集中招标采购，参与全市县级以上医疗单位药品集中招标配送
工作，对中标药品价格进行认真核定，及时公布700多种招标药品临时零售价格，制
定出台县级以下招标药品统一配送价格和零售价格，确保群众吃上放心药、低价药，
每年可减轻患者负担2500多万元。针对天然气价格存在的问题，规范车用天然气价格
的管理，减轻出租车司机负担。
【价格法制建设】 2003年5月1日是《价格法》颁布实施5周年纪念日，全市各级物价
部门以此为契机深入开展价格法制宣传活动。 全市共组织500多人次走上街头、集贸
市场、 田间地头进行宣传，并出动宣传车50台次，发放宣传材料28000多份，接受群
众咨询200多人次，在繁华地段、交通路口悬挂宣传条幅150条。同时，按照《价格法》
规定，进一步规范定价程序，充分发挥审价委员会的作用，对重大的定调价均进行集
体审议， 保证价格政策科学合理。其中市物价局成功召开3次审价委员会会议，收到
良好效果。
【收费年审】2003年，继续开展收费年审。对所属行政区域内2002年度收费执行情况
逐一进行审验，全市审验资金总额16.74亿元，审验面达到100％。其中，市物价
局审验收费单位152个，审验《收费许可证》565个(含中央、省驻东营单位)，审验收
费资金总额10.44亿元， 审出有违纪问题的单位25个，涉及43个方面，均按规定进行
了处理。
【明码标价】年内，按照明码标价“五个一”示范工程的要求，在全市开展“诚实标
价”和“反价格欺诈”检查工作，全市共检查、督促商业企业单位550个、行政事业
单位430个，全市的明码标价率进一步提高。
【监督检查】根据省物价局统一安排，先后组织开展成品油价格、废止收费项目、机
动车辆和路桥收费、农民建房和生产费用以及农业生产资料价格、教育收费、招标采
购药品价格执行情况等多项专项检查，取得良好效果。2003年，全市共查处各类价格
违法案件281起，实施经济制裁1504万元，其中没收违法所得974万元，退户494万元，
罚款35万元。 同时， 进一步完善价格执法程序，提高依法行政水平，建立健全价格
(收费)专项检查公示制度，重要价格(收费)适时提醒和告诫制度、检查后回访制度，
全面实行价格执法行为反馈制度等一系列规章制度，深化了价格监督检查的规范化建
设。
【12358价格举报】自12358举报电话开通以来，全市物价系统始终将其当作“形象工
程”和“窗口工程”来抓，不断完善制度，规范受理程序，做到事事有回音、件件有
落实，真正使价格举报成为为民办实事的“绿色通道”。全年共受理举报案件519件
，立案查处237件，实施经济制裁103万元。
【农本调查】紧紧围绕农村工作，加强农本调查，健全调查网络，圆满完成各项调查
任务，为全市农业结构调整、农民增收提供可靠基础数据。在全省60个调查县(区)中
，利津、垦利两县名列前茅，多人被评为全省和全国的农本调查先进。
【价格服务】2003年，全市受理各类价格鉴证业务9263件，鉴证总额3.6亿元。其中
，涉案物品价值认定438件，交通事故车物鉴定3240起，旧机动车交易认证5764起。
(孙杰)
物价管理
视图
【价格宏观调控】2003年上半年，受“非典”疫情影响，全市出现与防治“非典”相
关商品及药品价格大幅度迅速上涨的现象；进入10月份以后，市场出现粮食、油料等
农副产品价格上涨现象。全市各级物价部门充分发挥职能作用，采取切实有效措施，
加强价格宏观调控，维护市场物价总水平基本稳定。全年居民消费价格总水平同比下
降0.2个百分点，商品零售价格总水平同比下降1.3个百分点。
受“非典” 疫情的影响，2003年3~4月，全市一度出现与防治“非典”相关商品
及药品价格大幅度迅速上涨现象，市场物价剧烈波动，部分不法经营者哄抬物价。面
对“非典”疫情，全市各级物价部门迅速行动，在做好自身预防的同时，加强对部分
重要商品的价格监测，密切关注价格动态，做到一天一采价，一天一分析，一天一报
告。编发《物价情况(特刊)》11期，及时反映价格动态，为领导决策提供可靠依据。
加强价格监管。下发《关于严格控制与“非典”相关商品价格上涨的紧急通知》，在
上级授权下及时出台部分中药饮品、消毒液等相关商品的最高限价等价格干预措施。
充分利用各种新闻媒体，加大价格政策宣传力度，提醒告诫经营者合法经营。加大对
价格违法行为的查处力度，按规定对不法经营单位进行严肃处理。期间，全市共成立
检查组18个， 出动检查人员740多人次，检查相关单位703个，查出价格违法金额7万
多元， 没收违法所得2.3万元，罚款16万元，退还用户5230元。通过采取各种有效措
施，“非典”期间的价格上涨现象得到有效遏制，稳定了市场价格。市物价局和东营
区、广饶县物价局被授予全省物价系统防治非典工作先进集体称号，并有13人受到省
物价局的表彰。
【清费治乱】2003年，积极参与市政府行政审批改革工作。对审批事项进行认真清理，
取消109项；对工商、税务、公安、建设、土地等30多个部门涉及外来投资企业的600
多个收费项目进行清理，规范收费行为；根据省政府《关于取消部分行政事业性收费
项目的通知》 精神，取消收费项目98项，合并43项，转经营性收费5项，每年可减轻
企业和群众负担2800万元；进一步落实《缴费登记卡》的发放和使用，主动帮助外来
投资者解决有关问题；梳理全市行政事业性收费，编制《东营市行政事业性收费目录》，
发放到每个执收单位和缴费单位；积极参与“行风热线”，努力解决外来投资者和群
众关心的热点问题。全年上线3次，接到投诉电话25个，全部及时进行处理。
【价格改革】2003年，继续加大电价管理力度，上报全市农村除居民生活用电以外的
其他三类电价方案，经省物价局批准，仅此一项每年可减轻农村高压用电户负担160
0万元；积极推行药品集中招标采购，参与全市县级以上医疗单位药品集中招标配送
工作，对中标药品价格进行认真核定，及时公布700多种招标药品临时零售价格，制
定出台县级以下招标药品统一配送价格和零售价格，确保群众吃上放心药、低价药，
每年可减轻患者负担2500多万元。针对天然气价格存在的问题，规范车用天然气价格
的管理，减轻出租车司机负担。
【价格法制建设】 2003年5月1日是《价格法》颁布实施5周年纪念日，全市各级物价
部门以此为契机深入开展价格法制宣传活动。 全市共组织500多人次走上街头、集贸
市场、 田间地头进行宣传，并出动宣传车50台次，发放宣传材料28000多份，接受群
众咨询200多人次，在繁华地段、交通路口悬挂宣传条幅150条。同时，按照《价格法》
规定，进一步规范定价程序，充分发挥审价委员会的作用，对重大的定调价均进行集
体审议， 保证价格政策科学合理。其中市物价局成功召开3次审价委员会会议，收到
良好效果。
【收费年审】2003年，继续开展收费年审。对所属行政区域内2002年度收费执行情况
逐一进行审验，全市审验资金总额16.74亿元，审验面达到100％。其中，市物价
局审验收费单位152个，审验《收费许可证》565个(含中央、省驻东营单位)，审验收
费资金总额10.44亿元， 审出有违纪问题的单位25个，涉及43个方面，均按规定进行
了处理。
【明码标价】年内，按照明码标价“五个一”示范工程的要求，在全市开展“诚实标
价”和“反价格欺诈”检查工作，全市共检查、督促商业企业单位550个、行政事业
单位430个，全市的明码标价率进一步提高。
【监督检查】根据省物价局统一安排，先后组织开展成品油价格、废止收费项目、机
动车辆和路桥收费、农民建房和生产费用以及农业生产资料价格、教育收费、招标采
购药品价格执行情况等多项专项检查，取得良好效果。2003年，全市共查处各类价格
违法案件281起，实施经济制裁1504万元，其中没收违法所得974万元，退户494万元，
罚款35万元。 同时， 进一步完善价格执法程序，提高依法行政水平，建立健全价格
(收费)专项检查公示制度，重要价格(收费)适时提醒和告诫制度、检查后回访制度，
全面实行价格执法行为反馈制度等一系列规章制度，深化了价格监督检查的规范化建
设。
【12358价格举报】自12358举报电话开通以来，全市物价系统始终将其当作“形象工
程”和“窗口工程”来抓，不断完善制度，规范受理程序，做到事事有回音、件件有
落实，真正使价格举报成为为民办实事的“绿色通道”。全年共受理举报案件519件
，立案查处237件，实施经济制裁103万元。
【农本调查】紧紧围绕农村工作，加强农本调查，健全调查网络，圆满完成各项调查
任务，为全市农业结构调整、农民增收提供可靠基础数据。在全省60个调查县(区)中
，利津、垦利两县名列前茅，多人被评为全省和全国的农本调查先进。
【价格服务】2003年，全市受理各类价格鉴证业务9263件，鉴证总额3.6亿元。其中
，涉案物品价值认定438件，交通事故车物鉴定3240起，旧机动车交易认证5764起。
(孙杰)