【概况】严格审查，依法办理因公出国审批件。2003年，因公出访185批，632人次。
邀请外国人来访23批，81人次。对获得聘请外国文教专家资格的学校进行年审，指导
聘请外国专家的企业和单位做好外国专家管理工作。经国家外国专家局审核批准，东
营市又有两所学校取得聘请外国文教专家的资格。庆祝建市20周年期间，与东营市建
立友好城市关系和友好交往关系的美国米德兰市、韩国三陟市、英国因沃尼斯市以及
法国东比利纽斯省派代表团来东营市参加庆典活动，西班牙贝拉马德纳市市长给东营
市发来贺电。
元旦至春节期间，先后走访慰问120多户归侨侨眷中的鳏寡孤独、患病老人、下
岗职工、知识分子和新移民眷属。全年接待归侨侨眷来访49人次，处理来信9件次，
办结率100%。全市有“三侨考生”2名，均按有关规定进行身份审查、认定。“侨益
助学中心”出资2.45万元资助特困归侨侨眷子女。向省侨办争取侨务救济金2万元。
省侨办主任韩建华来东营时，前往广饶县大王镇王镇村看望患病的老归侨、原市侨联
副主席吕寿德夫妇，并送上慰问金3000元。台湾慈心慈善基金会捐建的“慈心广饶县
丁庄镇中心学校”和“慈心垦利县董集乡中心小学”通过验收并投入使用。通过多种
渠道向海外输送大量介绍东营的宣传材料。加强侨务部门与侨资企业之间的联系，更
好地为侨资企业服务。8月15日，省侨办在华泰集团举行“省侨办为侨资企业服务联
系点”挂牌仪式，省侨办主任韩建华、东营市副市长陈胜出席挂牌仪式。积极开展对
外联络，先后邀请和接待了以印尼著名企业家黄双安为团长的世界福州十邑同乡总会
代表团等重要团组。
【重要出访活动】4月9～19日，市委常委、市委秘书长周燕明、东营市贸促会名誉会
长张万湖等5人组成东营市代表团赴澳大利亚和新西兰进行经贸考察。代表团在澳大
利亚期间，考察了悉尼爱迪亚集团和昆士兰州首府布利斯班奥斯汉姆国际回收公司；
在新西兰期间，考察团考察了温斯顿纸浆国际有限公司等企业，并就引进30万吨APM
P浆及畜产品加工等项目与该公司进行洽谈。
8月31日～9月6日， 市委书记石军，市委常委、政法委书记李长君，市委常委、
市政府常务副市长谭成义一行14人赴韩国开展招商活动。该团组在韩国期间，先后拜
访了韩国中小企业协同组会、大韩贸易投资振兴公社、仁川市安相洙市长以及富川市
工会议所、富川市韩中经济文化交流研究院和京畿道团体联合会的领导人，举办了投
资说明会，会见了一批重要客商，考察了多个企业，洽谈了合作项目。9月7日，石军
一行7人从韩国赴日本招商，谭成义等7人直接回国。9月14日，石军一行回国。
9月5～14日，副市长曹连杰率5人团组赴日本开展招商活动。招商团在日本期间
，在大阪举办“中国黄河三角洲(东营)投资环境说明会”，在东京举行“东营市对外
经贸促进中心”挂牌仪式。此外，招商团还与日本一些公司、商社、商会、协会的工
商界人士进行广泛接触与交流，并邀请部分客商10月份来东营参加建市20周年庆祝活
动。
9月19～26日，应俄罗斯莫斯科市东大区行政长官鲍里斯·瓦西里耶维奇·乌里
杨诺夫的邀请，市长刘国信一行8人赴莫斯科访问。刘国信一行在莫斯科期间，拜会
了莫斯科东大区政府，双方探讨了开展友好交流和进出口贸易事宜，参观了俄联邦轻
工纺织品及设备展览会，考察了莫斯科国际贸易市场以及东大区的投资环境，并就肉
鸡养殖、蔬菜种植以及家具生产厂和木浆厂项目与有关方面进行洽谈。
9月25日～10月10日，市长刘国信、市委副书记、胜利石油管理局党委副书记聂
绍光等5人组成工作小组赴美国、加拿大开展招商活动并参加世界能源伙伴组织年会
。工作小组在美国期间，先后拜访了洛杉矶华人商会、华盛顿州政府及该州商会，并
在休斯敦考察了公司企业。在加拿大期间，工作小组除在哈利法克斯参加世界能源伙
伴组织年会和加拿大浅海资源展览及贸易洽谈会外，还拜访了卡尔加里市政府、阿尔
伯达省政府官员，并考察了石油化工企业。
12月9～17日，市委副书记聂绍光率9人招商团赴韩国招商。招商团在韩国期间，
拜访了国会议员朴尚奎、京畿道经济团体联合会次长郑硕起、仁川市市长安相洙，与
韩国Hynix电子公司、大宇建设、SK集团、南海化学商社以及京畿道和仁川市的企业
家洽谈了合作事宜。
12月26日～2004年1月6日，以市委副书记张传堂为团长的畜牧业考察团一行7人
赴澳大利亚、新西兰考察。考察团在澳、新期间，考察了畜牧场和经营畜产品的公司
，并与牧场主、公司经理以及畜牧专家进行了业务洽谈，同时还就奶牛引进和人才培
训等达成合作意向。
【重要接待活动】 6月13～14日，韩国驻青岛总领事馆总领事朴钟先来东营市访问。
朴钟先在东营期间，拜会了市委书记石军、市长刘国信、副市长曹连杰，考察了市开
发区韩资企业，并与韩资企业韩方人员座谈。市长刘国信、副市长曹连杰与朴钟先举
行会谈并宴请客人。
6月17～19日，联合国工业发展组织中国投资与技术促进处代表团一行5人来东营
市访问。代表团在东营期间，双方回顾了两年来的合作与交流，讨论了共同举办“东
营-欧盟经贸洽谈会” 以及开拓中东贸易市场等事项，并就开展第二期合作的有关问
题进行磋商，初步达成一致意见。
8月6～8日， 以日本伊藤忠国际石油公司总裁高岛为团长的伊藤忠商社代表团一
行7人来东营市及胜利油田考察访问。 考察团在东营期间，考察了市开发区及油田相
关单位，并与市和油田就盐化工领域里的合作和投资生产储油罐以及油气深加工等合
作议题进行深入探讨。
8月8～13日，喀麦隆驻华大使馆公使衔参赞科米多(KOMIDORNJMOLUH) 夫妇携其4
子女及1名翻译以私人名义来东营度假访问。 科米多在东营期间，考察了东营市自然
环境、投资政策以及石油工业发展情况，并与有关方面共同探讨了创建“东营非洲经
贸中心”的可能性。
8月31日～9月2日，中国全球环境基金(GEF) 考察团一行6人来东营市考察环保情
况。考察团在东营期间，先后参观考察了广南水库、防潮大堤、横店草业基地、孤东
油田、新户乡冬枣园和油田科技展览中心等。考察结束后，根据考察情况拟就《东营
市准备申请全球环境基金(GEF)项目的考察报告(初稿)》。
10月17～19日，以威廉·史密斯市长为团长的英国因沃尼斯市政府暨经贸代表团
一行12人来东营参加建市20周年庆祝活动。代表团在东营期间，还与有关部门和企业
就服装纺织、环保技术等方面的合作交换了意见。
10月20～21日， 台湾“慈心慈善事业基金会”董事长谢政达一行3人来东营为该
基金会捐建的垦利县“慈心董集乡中心小学”和广饶县“慈心丁庄镇中心学校”举行
竣工剪彩仪式。省侨办副主任李木、东营市副市长陈胜参加剪彩仪式并在剪彩仪式上
讲话。
10月22～25日，第九届全国政协常委、中华海外联谊会常务董事、香港北海集团
有限公司董事局主席徐展堂一行来东营市参观考察。徐展堂一行在东营期间，先后参
观考察了自然保护区、孤东油田、横店草业基地、垦利石油化工厂、万达集团、大王
农贸集团等企业单位。常务副市长谭成义、副市长曹连杰、政协副主席杨士民陪同活
动，市委书记石军、市长刘国信分别会见徐展堂一行。
11月4～6日，美国米德兰市市长卡农率友好代表团来访。代表团在东营期间，参
观了市招商一站式服务大厅、胜利油田和石油大学等单位，并就米德兰市赠送东营市
的雕塑的设计征求了东营市意见。
【UNIDO项目工作】2003年初，市外侨办与联合国工业发展组织(UNIDO)中国投资与技
术促进办事处在北京共同商定2004的工作计划。 在UNIDO英国代表处项目专家的帮助
下，东营市凯银集团、金瀚生物工程公司与英国家庭农场贸易公司之间的有机肥料试
验和堆肥技术合作达成合作意向。6月，UNIDO中国投资与技术促进办事处首席代表胡
援东率团访问山东期间，在济南向山东省省长韩寓群通报了工发组织与东营市之间的
合作情况，得到韩省长的充分肯定，使东营市与工发组织之间的合作进入省政府统一
协调的范畴，双方合作将得到省政府的更大支持，为今后更有效的合作创造了条件。
在胡援东一行来东营访问期间， 双方共同回顾总结了近3年来的合作与交流情况，讨
论调整了2003年下半年的合作计划，并商讨了组织东营市和胜利油田石化企业与中东
地区国家开展合作等事宜。 11月，在UNIDO中投处项目专家的帮助下，市外侨办与市
招商局共同完成“东营-欧盟化工企业合作洽谈会”的申请工作。
【促进会筹备处工作】2003年，黄河三角洲可持续发展促进会筹备处积极协助市政府
和市外侨办开展对外联络邀请工作。筹备处主任、东营市政府经济顾问吕世勤，原中
国银行副行长、香港中银集团董事长黄涤岩，市政府经济顾问、原香港中银集团投资
公司副总经理侯文藻， 协助东营市邀请在京参加两会的香港人大代表和政协委员共2
2人参加3月9日晚东营市在北京饭店举办的“黄河三角洲(东营)可持续发展恳谈会”，
全国政协副主席经叔平、山东省委副书记王修智参加恳谈会。恳谈会后，吕世勤、黄
涤岩、侯文藻协助东营市力邀香港工商界人士来东营考察访问。10月，吕世勤、黄涤
岩陪同全国政协常委、香港北海集团有限公司主席徐展堂等香港工商界和新闻界人士
组成的考察团来东营市实地考察。2003年，吕世勤为东营市申请全球环境基金(GE F)
项目做了大量工作，并作为全球环境基金(GEF) 项目考察组成员参与对东营的考察活
动。
(解立常)