【查办职务犯罪】2003年，反贪污贿赂工作，突出查办大案要案、有震动有影响的
案件，规范办案程序，保证办案安全，提高了侦查水平和突破案件的能力。全市检察
机关共立查67件72人，通过办案为国家挽回直接经济损失600余万元。市院立案6件6
人，其中贪污案3件，贿赂案3件，全部为大案，已全部侦查终结，移送审查起诉，法
院已全部作出有罪判决，为国家挽回直接经济损失94.02万元。
渎职侵权犯罪侦查工作。2003年，市院指导县区院立查7件8人，大案2件2人。其
中：非法拘禁案1件2人，刑讯逼供案1件1人，徇私枉法案1件1人，民事行政枉法裁决
案1件1人，徇私舞弊不移交刑事案件1件1人，滥用职权、贪污案1件2人，玩忽职守案
件1件。办案中突出查办有影响、有震动的渎职侵权案件，特别是司法人员犯罪，占
立案数的87.5％。
【严厉打击严重刑事犯罪】侦查监督工作。2003年，积极参与“严打”整治斗争，认
真履行侦查监督职责。 全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕的各类案件597件
992人，经审查批准逮捕512件844人，不批准逮捕85件148人。市院共受理公安机关和
自侦部门提请审查逮捕案件15件20人，经审查批捕和决定12件16人，不捕3件4人，占
提请批捕总数的20%。 受理申请延长侦查羁押期限11件36人，复核案件4件4人。坚持
从重从快的方针， 批捕期限大大缩短。对侵害外来投资者合法权益的犯罪嫌疑人在8
小时内予以批捕。无捕后判无罪案件和不诉案件。全市共办理立案监督案件56件61人，
同比上升3.7%。法院已作出有罪判决32件34人。市院办理立案监督案件3件3人。加强
侦查活动监督， 共追捕漏犯50人，纠正侦查活动违法1次。严格办案质量，完善了各
项规章制度。发挥职能作用，定期向党委和上级领导汇报社会治安形势，按照要求完
成对“严打”整治斗争进展情况、有关数据、阶段总结以及上下级之间情况传递等，
保证了全市“严打”斗争的顺利开展。
公诉工作。将维护社会稳定作为首要的政治任务，坚决贯彻依法“从重从快”方
针和“两个基本”的原则，突出打击重点，注重“严打”实效。年内，全市检察机关
共受理公安机关移送审查起诉案件726件1256人， 经审查已提起公诉606件990人。追
诉漏犯33人。市院受理移送审查起诉案件79件201人，经审查已提起公诉54件139人，
同比下降10%和上升35%，被法院判处无期徒刑以上刑罚26人。提起的公诉案件中未出
现发生法律效力的无罪判决。 执行临场监督7人次。对刑事判决、裁定提出抗诉2件2
人，法院改判1件，另1件省院正在办理之中。市院公诉处被评为市级优秀妇女维权岗，
被高检院、 省院表彰为全国、全省数据库录入工作先进集体，2人分别被评为市级优
秀妇女维权先进个人和全省数据库录入工作先进个人。 1人以第二名的成绩被评为全
省十佳公诉人，代表全省检察机关参加全国比赛被评为全国优秀公诉人。
【民事行政检察工作】2003年，坚持实行检察委员会研究把关制度，抗诉案件质量明
显提高。全市检察机关共受理各类民事行政申诉案件149件，其中市院受理66件，向
市中级人民法院提出抗诉11件，法院现已审结23件(含去年积存)，改判10件，调解1
件。提出检察建议7条，支持起诉2件。对裁判正确的申诉案件，主动做好服判息诉工
作,消除不安定因素。通过有效的诉讼监督工作，充分地行使检察机关的监督权，促
进了司法公正，维护了司法权威。省检察院政治部、民行处授予市院民行处全省民事
行政检察先进集体称号。
【监所检察工作】2003年，积极探索深化执法监督的有效途径，完善监所检察工作运
行机制。坚持每月驻所值班25个工作日以上，定期对全市监管场所进行安全防范检查。
加强羁押期限的监督力度，在全市范围内开展清理和纠正超期羁押专项行动，未发现
一起超期羁押案件。积极开展“星期二谈话日”活动，向在押人员解释法律法规5 10
余次。加强对被监管人员的教育，积极开展坦白检举活动，深挖犯罪线索，配合监管
单位开展集体教育89次2365人次。加强对罪犯的减刑、假释、保外就医 (暂予监外执
行) 情况的执法监督，定期对外执犯进行检查，巩固查处职务犯罪案件和“严打”整
治斗争的成果。加强规范化管理建设，实现书面记载和计算机网络化双重管理模式，
初步实现监管活动的网络化和信息化。市院派驻检察室被评为省级规范化检察室。
【诉讼监督工作】控告申诉检察工作。2003年，坚持和完善检察长接待日制度，积极
推行首办责任制。全市共受理群众来信来访596件次，其中市院受理327件次，均及时
分流， 及时查处，及时反馈。市院受理并办结上级交办案件5件，向县区院交办案件
32件。在东营信息港建立举报网站，对信访件实行微机化管理，执行三级阅批制度。
适应形势要求，积极做好“三会”期间和“非典”时期接访工作。积极参加“五长”
联合接访活动10次，均妥善处理。在检察环节上，未出现集体到省进京上访的案件。
市院顺利通过“全国文明接待室”验收工作。
检察技术工作。 年内，全市共受理种类技术案件132件，其中市院办理各类技术
案件36件， 进行技术取证2件，检验鉴定14件，文证审查10件，提供技术协助10件。
为办案提供证据材料29件。 通过法医检验，改变有关部门原鉴定结论5件。为对外提
供司法服务，法医门诊接诊检验1803件。积极主动配合监所检察部门，对近几年来公
安、法院批准的取保候审和保外就医人员进行复查和检查。无错误鉴定、检验，为检
察业务工作提供了科学依据。信息化建设，在原有设备的基础上，共投资200多万元，
完成与全省检察系统的二、三级联网，实现语音、数据、视频的三网合一，提高了办
案、办公的质量和效率。
【职务犯罪预防工作】2003年，全面进行行业、系统预防，先后与有关单位召开联席
会议和预防工作座谈会29次，开展专项预防3项，系统预防12项。结合查办案件，开
展个案预防54件，提出检察建议52条。积极开展法制宣传教育，先后到有关部门上法
制课15场，受教育人数达2300多人。围绕油田特点，抓好重点预防,建立涉油乡镇预
防网络，加强农村基层干部廉政建设。分别在东营人民广播电台、《胜利日报》开办
“检察官忠告”和职务犯罪预防“方圆谈”栏目，进一步扩大了法制宣传的覆盖面和
影响力。
【其他重要工作】综合文秘工作材料追求高质量、高效率，起到以文辅政作用，展现
检察机关的良好形象。信息工作，共收集、撰写、编发简报信息151期，及时全面准
确地反映了检察工作。被省院转发15期，全年共被省级部门转发信息33篇。统计工作
，撰写统计分析10篇，统计员入选全市十佳检察干警，个人事迹被山东检察刊登，曾
两度被高检院抽调授课，并代表高检院到全国部分省市进行统计工作执法检查。档案
工作，受到市档案检查小组和省院档案工作检查小组的高度评价。保密机要工作，机
要员被评为全省机要保密工作先进个人，市委保密委检查组对院机要保密工作给予充
分肯定。
法律政策研究(检委会秘书处)全年共撰写调研文章405篇，有85篇文章被市级以
上部门、刊物采用，其中市级38篇，省级34篇，国家级13篇。共编辑论文集15本，编
发《调查与研究》16期，刊载文章50篇。组织全市检察机关开展理论研讨活动，取得
很好成效。检委会秘书处工作，进一步规范了程序，提高了工作质量，为检委会提供
良好的服务。共组织召开检委会研究各类案件和事项24件。邀请人大代表政协委员列
席检察委员会，实施人民监督员制度，市院在全市范围聘请5名人民监督员，增强了
监督工作的公开性和透明度。检察志编写工作，为更好地回顾检察事业的发展历程、
总结检察工作经验、丰富历史资料、促进检察事业的健康发展，认真搞好史志编纂工
作，编纂完成《东营市检察志》22章58节，共30余万字。
组织人事工作东营市第五届人民代表大会常务委员会第一次会议，根据郭鲁生检
察长的提请，任命陈建林为东营市人民检察院副检察长，免去杨永乾的东营市人民检
察院副检察长、检察委员会委员职务，免去王传经的东营市人民检察院副检察长、检
察委员会委员职务。对2002年机构改革任命的试用期满的31名科级干部组织了考察考
核工作。完成市委组织部门对市院干部提拔考察等项工作。协助党组加强对县区院干
部协管和机关干部管理工作，建立全市检察机关优秀人才库。配合省院完成全省检察
系统选调生的考察录用工作。对县区院有关干部任免情况进行调查。对干部学历学位
情况进行清理认定，进一步完善人事工作档案，完成人事资料与有关数据的汇总报送
工作。提高了工资管理工作的科技含量。加强了考核与表彰奖励工作。宣传教育工作
。宣传工作，在市级以上报刊组织发表文章390余篇，在电台、电视台播发154篇次。
组织开展“安全生产月”上街设点宣传活动，发放宣传材料2500余份。为市政府编辑
的《东营二十年》大型画册提供十几幅图片及文字材料。教育培训工作，制定并印发
《2003年度全市检察教育工作要点》和《2003年度全市检察机关理论学习计划安排》
。组织山大、北大两个教学班109名学员的教学管理工作，并被山大法学院授予全省
唯一的“优秀教学组织单位”。深入开展“学习先进找差距，解放思想促发展”和“
强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”等项教育活动。每项活动，政治部都
做到精心组织，安排周密，措施得力，效果明显，发挥了参谋助手作用。以创建“学
习型检察院”活动为载体，通过提高干警的学习力增强机关的竞争力。市院被省检察
院表彰为检察宣传先进单位。
行政装备工作“非典”期间，积极采取有效措施，防治“非典”工作取得较大成
绩。组织全院干警搞好“双创”工作，加强对办公楼的维修和技术用房改造。安装G
PS卫星定位系统，共派遣车辆8000多车次，行驶近百万公里未发生重大责任事故。省
院在东营市召开行装工作片会，对市院行装工作给予高度评价。
警务工作围绕检察业务，充分发挥司法警察的职能作用。做好提押、看管、传唤
犯罪嫌疑人工作，根据办案需要参与搜查、送达、协助执行强制措施。建立健全各项
规章制度，改善警用装备条件。积极做好机关保卫工作，消除各类事故隐患，切实保
证机关安全。积极参与社会治安综合治理，严格枪支管理，先后多次到各县区院检查
枪支管理情况，确保枪支管理工作万无一失，在省院组织的检查验收中受到好评。
纪检监察积极开展警示教育，制定执法作风问题投诉办法，坚持从严治检的方针
，认真负责地处理好信访举报信件，保证了检察工作的健康开展。加强纪律作风建设
，强化内部监督制约，拓宽外部监督渠道。出台纪律作风建设十条规定，发放执法作
风建设承诺书，向人大代表、政协委员、驻东营的省属经济管理部门及社会各界寄送
加强检察队伍建设的公开信700余封。
包村扶贫年内，帮助所包村加大基础设施投入，加快推进通街、通路、老村拆迁
工作。组织开展“双联共建”活动，捐资捐物，改善幼儿园的教学条件，提高了教学
水平。帮助村民开发工业项目，兴办企业，增加农民收入，使该村人均收入增加420
元。市委领导视察指导包村工作时给予高度评价。
(刘忠太闫金石)