【概况】 2003年，全市个体工商户发展到47138户，民营企业发展到7400家，上缴税
金4.43亿元， 分别增长11%、25%和40.1%。市工商联被省工商联授予经济服务先
进单位、对外联络先进单位称号；部分会员企业也受到了不同层次的表彰，科英激光
电子有限公司被全国工商联、劳动和社会保障部授予全国安置就业先进会员企业，富
海实业有限公司被省工商联和省国税局、地税局联合授予诚信纳税先进会员企业称号；
山东广饶石化集团股份有限公司被省工商联、省环保局联合授予环保工作先进会员企
业称号、 山东奥罗金属制品有限公司等4家企业被省工商联和省质量技术监督局授予
“质量技术先进会员企业”称号；山东万达集团董事长巴洪斌、利东桩基技术有限公
司董事长杜新智，新世纪人才服务中心总经理韩学功，鲁北家具市场总经理王聪，获
“建设者奖章” 。广饶县、东营区工商联被评为“全省先进单位”，3家基层商会被
评为省“五好商会”，市工商联3名机关干部被评为全省工商联系统先进个人。
【思想建设】2003年，市工商联下发文件，要求全市工商联会员，把学习十六大精神
、“三个代表”重要思想与学习十六届三中全会精神结合起来。召开部分民营企业家
参加的座谈会，奥罗金属制品有限责任公司董事长、市工商联副会长张河辉牵头向全
市民营企业家发出《解放思想、干事创业、铭记党恩、再谋发展》的倡议书，号召广
大民营企业家把自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕
结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。广大会员决心把企业做大
做强，回报党恩、回馈社会。
认真贯彻落实市委工作会议精神。市委工作会议后，市工商联召开常委会议，传
达市委工作会议精神，要求广大会员解放思想、抓住机遇，不断膨胀企业规模，努力
在思想上、行动上实现“三个转变”、树立“九种意识”；要坚决克服“小成即满，
小富即安”的思想，坚定“听、跟、走”的信念，搞好“三个结合”，为全市各项事
业的发展做出更大贡献。6月23日召开全市非公有制经济人士代表座谈会，交流学习
贯彻市委工作会议的情况。
积极开展“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动。根据市委关于开
展主题教育活动的指示精神，党组及时召开会议研究贯彻意见，对主题教育活动进行
具体部署。通过学习讨论，每位干部都对照先进认真查找自身存在的问题和不足，制
定切实可行的整改措施，市联机关认真梳理存在问题，剖析原因，向市委写出存在3
个方面的问题和6个方面的整改措施的报告。通过主题教育，全体职工思想认识有很
大提高，找出与先进地区的差距，增强了干事创业的决心和信心。
【参政议政】参政议政是工商联组织的重要职能，也是工商联为党委、政府建言献策
的重要渠道和手段。2003年，共参加市政协统一组织的政协委员视察10余次。组织非
公有制人士中的政协委员、人大代表撰写提案、议案，为党委、政府当好参谋助手。
人大政协两会期间，组织工商联界的政协委员围绕个体私营经济发展和群众关心的热
点问题提交建议、提案20多份，受到广泛好评。有两份提案被评为“优秀提案”。市
工商联经过认真调研，结合东营市的实际写出《对发展非公有制经济的几点思考》和
《认真贯彻落实十六届三中全会精神，探索非公有制企业党建途径》的理论文章。为
党委、政府的决策提供了参考。
【为会员服务工作】一是利用“东营市工商联人才服务处”为民营企业构建用人平台
。年内，人才服务处共组织人才招聘活动62场(次)，接待各类用人单位3459家(次)，
接待求职者46100余人(次)，直接推荐就业4500余人，其中为银座购物广场一次招聘
就达1800人。二是利用信息服务处为企业提供服务。为了解决民营企业信息比较闭塞
的问题，市工商联创办《东营工商》会刊，为会员企业提供政策、法规、企业管理、
企业文化建设、致富信息等方面的服务。积极筹建“东营工商联网站”，预计2004年
上半年开通。为全面提高民营企业家的素质，与有关部门联办培训班11期，聘请清华
大学、北京大学等高校的专家教授到东营授课，先后有2000多人参加培训。三是针对
有的民营企业主法律意识不强，学法、用法的自觉性不高，在经营活动中遇到问题不
善于运用法律武器维护自己的合法权益，使财产受到损失等情况。市工商联一方面邀
请法律专家对非公有制经济人士进行辅导和培训，提高他们学法、知法、守法、用法
的自觉性；另一方面工商联法律服务处常年为非公有制经济人士提供法律咨询服务，
在法律允许的范围内，最大限度地维护他们的合法权益。年内，在房屋租赁、拆迁、
土地征用、产品销售等方面先后帮助会员协调处理侵权案件8起，受理会员投诉、求
助30多起，为会员挽回经济损失近百万元。四是加强融资服务。为解决企业的资金困
难和加强企业的财务管理，市工商联举办“金融知识学习”班，聘请市人民银行领导
讲课，就国家金融政策、资金的申请、管理、授权、结算等方面进行培训，提高企业
资金申请和财务管理能力。还通过召开银企座谈会，增加银企之间的了解，密切了联
系，为企业争取了信贷支持。市工商联还为会员出国考察，技术职称评定，会计人员
的培训、发证等提供有关资料近百份。积极为会员解决户口落户、子女上学、入托手
续等具体问题，增强了会员干事创业的决心。工商联被民营企业人士亲切地称为“娘
家”。
【对外联络工作】2003年，以招商引资为载体，大力开展对外联络工作。一是加强商
会之间联络，促进当地经济发展。市工商联先后与西安市、南京市、连云港市总商会
签订友好商会协议。并与广东省东莞市、北京大兴县、内蒙古伊克昭盟市、江苏无锡
市、山西临汾市等10多家商会组织继续保持联系和交往。二是主动出击，积极联络外
商。市工商联同市政协和省工商联先后两次赴南京市开展招商活动，积极参与市政协
设立的南京招商联络站的工作，在当地商会聘请了招商代理人，为东营市介绍来大批
的客商。组团赴台湾进行经贸交流，10月，应“中国民主和平统一策进会”的邀请，
由市工商联党组书记王延生带领9家会员企业赴台湾进行经贸交流活动。先后拜会4家
民间团体、参观10余家企业、农场。向台湾朋友介绍了东营市的自然环境、社会和经
济发展、招商引资政策等。引起台湾企业家的浓厚兴趣，有2家台湾企业当即决定与
东营市华鹏公司建立业务关系，4家企业和团体决定到东营考察。三是积极组织会员
企业参加经贸洽谈会，先后组团参加“第七届中国东西部贸易合作洽谈会”“2003年
环渤海地区经贸洽谈会”“冠县经贸洽谈会”“全国知名民营企业家齐鲁行暨经贸洽
谈会”“第13届中韩经贸洽谈会”，参会企业家反映学到了知识，开阔了视野，有的
企业找到了合作伙伴，促进了企业的发展。按照市委、市政府的要求，组团参加“东
营建市20周年暨经贸洽谈会”，共联络客商200多人，应邀参加洽谈会的81人，其中
来自美国、韩国、台湾、香港、澳门的客商14人，来自省内外的客商67人；在洽谈会
上共签约6个项目，签约总额9.5亿元。其中，合同项目3个，签约总额4.7亿元；协议
项目3个，签约总额4.8亿元；工商联陪同团超额完成市委、市政府下达给工商联的各
项任务指标，受到市委、市政府领导和国内外客商的一致好评。通过大量的联络工作
，市工商联机关引进5个项目，形成固定资产1600多万，超额2倍完成市委、市政府分
配的招商引资任务，被授予招商引资先进单位称号。
(陈龙)