【概况】2003年，市政府调研室共完成5项重大课题调研和政策制定，8项“短、平、
快”调研。有3项调研成果获省府调研系统优秀调研成果奖，承担的专著《世纪抉择》
获省社科一等奖。 全年在市级及以上刊物发表文章17篇，其中，国家刊物2篇，省级
刊物4篇，市级11篇，个人专著2部。期刊《黄河三角洲研究》作为发展黄河三角洲综
合理论研究基地，全年共编辑出版6期，计100万余字。加强信息化建设，建立了东营
市政府调研室网站， 网站设6个大栏目，涉及政府调研系统、高效生态经济、绿色产
业专栏、科研成果、黄河三角洲研究、片思集等内容。
【推动黄河三角洲高效生态经济深入发展】为进一步推动黄河三角洲高效生态经济发
展，2003年4~6月，市府调研室配合中国农学会开展了新一轮调研，在深入了解3年来
东营市高效生态经济发展的成效、发展中遇到的新问题等情况基础上，形成新的政策
建议上报国务院， 国务院副总理曾培炎、回良玉分别做出批示。8~9月，国家发改委
就此派员到东营进行调研，征求意见建议。2004年推动黄河三角洲高效生态经济深入
发展将进入实质性工作。
【绿色产业示范区建设】 2003年4月上旬，按照UNIDO工作规程，UNIDO中国投资促进
处绿色产业专家委员会考核验收组来东营对绿色产业示范区建设情况进行检查考核。
市政府调研室作为市绿色产业示范区建设领导小组办公室， 汇报了市2年来绿色产业
建设情况，并组织考核活动等。经检查考核组认为，东营市各级党委、政府高度重视
绿色产业示范区建设，全市绿色产业得到蓬勃发展，示范区建设取得显著成效，是全
国搞的最成功的示范区之一。通过验收，再次被确认为“山东东营绿色产业示范区”。
市政府调研室积极与UNIDO中投处沟通，推进绿色产业示范区建设。2003年9月，
UNIDO中投处与大王职业学院联合成立全国第一家绿色产业培训中心。 11月下旬，由
UNIDO中国首席代表、 市政府高级顾问胡援东先生，率领高层次专家来东营市举办全
国绿色产业示范区管理人员培训班，全国19家绿色示范区派出54人参加。
【调查研究工作】2003年，课题调研突出三点：一是关注大局，围绕市委、市政府决
策需要和全市工作大局，进行宏观比较分析与研究，提出战略性思路和解决问题的具
体办法；二是贴近现实，就全市经济社会发展中出现的热点、难点问题进行调研，及
时为市委、市政府决策提供参谋；三是坚持实事求是，调研中坚持真实科学，提供合
乎东营实际的决策依据。全年共完成重大课题调研4项和“短、平、快”调研课题8项
，主要内容包括加大黄河三角洲开发力度、区域经济一体化、推动黄河口综合治理进
入国家决策、发展石油接续产业、县域经济、南展宽区历史遗留问题、农村富裕劳动
力转移、镇域经济、商贸流通等涉及经济社会发展等。
由省政府调研室牵头，东营市政府调研室为主，省直有关部门和滨州市调研室配
合参与完成的《进一步加大黄河三角洲的开发力度》经省委、省政府主要领导的批示
，进入上层决策。区域经济一体化调研成果，为市油地军校协调共进提供了翔实的基
础资料和发展思路。发展石油接续产业的调研报告，详细分析了市当前石油及下游产
业与地方连接问题，提出产业衔接具体措施，以最大化促进全市经济社会稳步发展
。
“短、平、快”调研重点关注了市经济社会中的热点、难点问题。市政府调研室
参与完成的《东营市人民政府关于加快县域经济发展的意见》，成为市县域经济的发
展指导性措施。在稻庄镇镇域经济发展战略与对策研究的课题中，利用区域经济学、
比较经济学等原理，确定其发展的定位、思路以及具体的对策，提供了一个既有战略
高度，又有可操作性的发展规划。对贫困村调研和农村富裕劳动力转移进行调研，形
成报告后上报省政府，提供决策的重要依据。参与完成的商贸流通调研和软环境建设
调研，分别就推进现代化商贸流通和金融环境提出对策建议，并进入市委、市政府
决策。
(穆瑞贤)