【概况】 2003年，全市农村信用社各项存款余额69亿元，比年初增加21亿元，增长4
3.75%，完成全年计划的205.88%。各项贷款余额达58亿元，比年初增加16亿元，增长
38.09%，完成全年计划的200%。农信社农业贷款余额及增加额为全市各家银行之
首。累计向地方企业发放贷款35.18亿元，支持地方优势企业188家。存、贷款增长创
历史同期最高水平，增幅均居全省农信系统和全市各金融机构首位；存、贷款市场占
用率分别为14.77%和19.59%，分别比年初增加2.71个百分点和1.1个百分点。
资产质量明显改善，不良贷款实现“双降”。不良贷款余额比年初减少4006万元，
完成全年任务的400%， 不良贷款比重为5.31%，比年初下降2.86个百分点，不良
贷款存量和占比均为全省农信社最低，不良贷款占比比全省平均水平低20多个百分点。
经营效益大幅提高。全年累计实现各项收入48056万元，各项支出43027万元，实
现账面利润5029万元，实现考核利润13163万元，完成省办分配计划的134.32%，同比
多盈3179万元，增幅36.78%；全年累计缴纳各类税金1877万元。
新业务拓展有所突破，中间业务量大幅攀升。新开办代收油田物业管理费、大额
贷款意外伤害保险、农村电费、经济适用房存贷款等业务，中间业务品种25种，中间
业务总量达390万笔， 金额31亿元，业务量是上年的10倍，实现中间业务收入1890万
元，完成全年计划的189%。累计发放信通卡5万张。
【组织资金】2003年，全市农村信用社加大组织资金的工作力度。加强内部考核，开
展各种劳动竞赛活动。进一步完善市场经理制，针对区域现状合理分配任务，实行季
度考核、存款工作计分奖励不封顶的办法和主任包片、分管科室，实行全员营销、全
员客户经理策略，组织开展了“吸存、清收百日竞赛”和“收贷、收储、收息突击季
”活动。
加大网点的调整和改革力度。撤销储蓄所、分社机构2个，新设分社2处，由储蓄
所升格为分社5处， 机构迁址18处，优化基层网点布局，并在城区、油区信用社推行
扁平化管理。
提高服务水平，增强竞争力。以创建规范化站所活动为契机，开展优质服务竞赛
活动。推行首问负责制，开展“迎新春优质服务活动”和“十佳员工”评选，并加强
检查监督， 组织突击检查和暗访3次。还聘请数名社会监督员对营业网点进行常年不
间断暗访检查，对23个单位和13名个人进行通报。
加强公关宣传。 利用“两节”的有利时机进行宣传，定购贺年卡5万张，把新年
祝福送到黄金客户家中，把10万张“福”字送到储户家中，利用电视、传单、横幅等
形式进行广泛宣传，给客户经理和内勤人员印制名片，建起与顾客联系的桥梁。
【信贷投入】 2003年， 全市农村信用社的农业贷款余额达45.85亿元， 比年初增加
14.27亿元，占各项贷款的78.34%，占全市各金融机构农业贷款余额的96.79%。
农业贷款支持的重点：一是始终支持农村粮棉油等基础农业生产，对农业贷款坚
持“四早”方针，定期派人了解农业资金需求状况，累计发放贷款13.1亿元；支持粮、
棉油生产， 累计支持农户83559户。二是支持冬暖式大棚蔬菜、养殖业、农副产品加
工等项目的发展，累计发放贷款12.5亿元。三是在满足农民种植业资金需求的基础上，
支持农民发展高效优质特色农业和龙头企业； 支持农民从事多种经营，支持“公司+
基地+农户” 的农业产业化经营、订单农业及农业龙头企业的发展。四是支持个体、
私营经济发展， 支持户数3.85万户，贷款总额达24.97亿元，较年初增长6.32亿元，
个体和私营经济贷款占各项贷款的比重达42.07%。
【内部管理】2003年，在全市农村信用社实施“信贷管理规范年”活动。通过开展文
明信用工程活动，评定广饶县大王镇、西刘桥乡和稻庄镇3个文明信用乡镇；评定文
明信用村102个；、文明信用企业14家、文明信用户15986户、文明信用工商户86户。
在开展“内部控制建设年”活动的同时，认真做好内部稽查工作。健全稽查大队
岗位责任制度，逐级成立稽查监督领导小组，在各联社设立稽查派驻办公室，建立起
稽核决定落实机制和廉政建设制。 全年审计凭证3096本、各类账簿658册、审核借款
契约10391份、合同10260份，纠正利息差错250笔，纠正信贷方面的问题213个，帮助
基层信用社纠正各类差错1756余次，进行经济处罚3万余元。
6月底， 在全市基层信用社实施会计主管委派制，成为全省首家实行基层信用社
会计主管委派制的市。
【防范和化解信贷风险】2003年，实行贷款考察与审查分离制度，建立风险预警机制
、失信贷款信息披露制度和贷款按期限管理机制，开展争创“三无”信用社活动，当
年到期贷款收回率明显提高，近3年都保持在98%以上，有效杜绝了不良贷款前清后增
的现象。
分类化解不良资产。 全市共起诉贷款1431笔，标的额10694万元。协调市县两级
法院，成立农村信用社案件执行专案组，负责执行农村信用社起诉的借款合同纠纷案
件，实行由特种资产经营部“集中诉讼、集中执行、集中处置”的运作方式。全年收
回陈欠贷款173笔，本息740多万元。完善贷款第一责任人制，实行责任追究和赔偿制，
全市交纳贷款风险赔偿金108万元。 借助全市实施文明信用工程，清收不良贷款48 7
万元； 及时处置抵债资产，累计处置变现抵贷资产409万元；通过实行竞标、买断办
法，收回不良贷款127万元；实行贷款责任永久追究制，收回责任贷款59.87万元。
(戴国建)