【概况】2003年，中国农业发展银行下设8个科室，1个营业部，辖广饶、利津、垦利、
河口4个支行， 有干部职工120人。至年底，全行各项贷款余额88202万元，其中，粮
油贷款余额57979万元，棉花贷款余额30223万元。经营责任制9项考核指标圆满完成，
获全省农发行系统综合考核一等奖，市行和各支行全部为市地级文明单位。市行 (含
营业部) 、河口区支行、垦利县支行保持市级文明单位称号，利津县支行被新评为市
级文明单位称号。垦利县支行会计出纳部被总行评为“女职工双文明示范岗”，广饶
县支行被省行评为“先进基层党组织”、“省级先进单位”和“文明单位”，市行计
划信贷科被评为省级“青年文明号”。另有8人次受到省级以上表彰。
【支持粮棉产业发展】2003年，积极支持粮食储备体系建设，资金到位及时，保证了
区域粮食安全和社会稳定，减少了入库成本，仅此一项，市县财政每年减少利息支出
116万元，受到市政府多次表扬。
择优支持优势企业，促进粮棉企业的发展。按照省行确定的“以销定贷、以效定
贷；区别对待、择优扶持；执行政策，防范风险”的非保护价贷款原则，积极审慎地
做好收购资金供应和管理。及时投放棉花收购贷款，支持优势企业收购，既增加了农
民收入，收购区域的棉农人均收入达1600元；又培植壮大了优势企业，年内重点支持
了东营圣源油棉公司、市棉麻公司等企业。
稳妥支持企业联营，促进企业间优势互补。从全市粮食产业化发展的大局出发，
在省行的支持下，促成广饶粮食收储中心和半球面粉公司联营，实现强强联合、优势
互补。全年累计发放联营业务贷款2210万元，支持企业为半球面粉收购粮食1850万
公斤。
【粮棉资金管理】2003年，严把贷款投放关，从源头上杜绝新增风险。根据全市粮棉
企业的不同情况，按照“择优扶持，防范风险”的原则，采取相应的对策。对粮食贷
款企业， 有进有退，重点支持。不仅保证贷款安全，而且粮食贷款余额较上年增加6
63万元。 对棉花贷款企业，优中选优，支持企业做大做强，选择4家优势企业重点支
持。
严格库存监管，杜绝收购资金流失。在棉花库存监管上，适应棉花收购加工集团
化发展趋势，变信贷员监管为信贷组监管。在粮食库存监管上，面对粮食市场放开，
粮食企业改制步伐加快，企业多年遗留问题集中暴露，库存风险进一步加大等严峻形
势， 建议政府对风险比较大的4个县区粮食库存，通过转一块、销一块等方法，加快
商品库存粮食处理进度，化解风险。
加大促销力度，有效规避市场风险。抓住粮食市场转旺和地储增加的有利时机，
加大商品粮促销，收到较好效果，基本实现零风险。把握市场机遇，积极搞好棉花促
销。 除收回所支持企业当期占用贷款本息和历欠利息外，还收回企业自补挂账贷款3
52万元。 至2003年6月，2002年度棉花全部销售完毕。2003年底，2003年度新棉销售
38865担，占收购总量的20%。企业既获得了可观效益，又较好规避了市场风险，省行
简报介绍了农发行棉花促销工作的做法。
(张新阁崔红燕)