【概况】2002年是全市水利建设史上投资规模最大、任务最为繁重的一年，
市政府为民承诺办好的10件实事中，有4件是水利工程，全年仅大中型水利工
程建设投资就达4.63亿元，相当于“九五”投资的总和，比上年增加0.83亿元。
在重点工程建设过程中，采取1个项目1个指挥部1套实施方案的具体措施，科
学组织调度，保质量，抓进度，实现了“质量工期”两保证的既定目标。至
年底，全市一次性蓄水能力(10万立方米以上水库)8.31亿立方米，一次性提水
能力514立方米/秒。
【水利建设】小康型农村饮水工程 2002年3月，“小康型”农村饮水工程启
动，8月18日竣工。共投资2990万元，解决了513个村、2个农场共152300人饮
水问题，自来水入户率达到95%以上，在全省农村率先实现村村通自来水。
省委、省政府专门为工程竣工发来贺信。
麻湾灌区节水改造工程 2002年4月11日开工， 11月30日竣工。 共投资
5080万元、衬砌渠道27.05公里。至此，东营市市属四大灌区节水改造工程全
部完成， 全市骨干渠道衬砌长度达到220公里， 改善、扩大有效灌溉面积近
200万亩，年节水总量1.7亿立方米，年减轻农民清淤负担达1900万元，为东营
市在全省率先完成大中型灌区节水改造工程奠定了良好的基础。
防潮大堤及中心城碧水工程 开工于2002年3月18日， 全部工程预计于
2003年6月底前完成。2002年度完成投资2.342亿元，41.4公里的大堤主体工程
和4座中型挡潮闸、6座小型进水闸工程已竣工投入使用，在10月18日五年一
遇的大潮中发挥了重要作用。
中心城碧水工程的西城环境水源、生态园林示范工程 于11月30日竣工。
至此，实现了黄河、渠道、河道、入海拦蓄整体连接，构筑起城市水环境大
框架。2002年向城市河道供水7次2400万立方米，中心城河道淡水蓄水状况有
了根本性改观，城区水环境得到有效改善。
胜利干渠绿色通道工程 2002年2月18日开工，11月30日竣工，比计划提
前1个月竣工。共投资2671万元，绿化长度51.24公里，植树49.7万株，取得了
良好的经济、社会和生态效益。王庄干渠、曹店干渠、支脉河绿化工程也全
部完工，为东营市大水保景观水利工程建设的深入开展探索出一条好路子。
副省长陈延明专门做了“这是一条好路子，要积极加以推广”的批示。同时，
完成了胜利灌区高标准计量水工程，建成灌区自动控制及信息化管理系统和
图像传输系统，实现了数据的自动采集、处理、存储、传输、查询、计费和
遥控，在全国大中型灌区管理中处于领先水平。
【依法行政】进一步加强 水利工程建设项目法人制、招投标制、建设监理
制、合同管理制“四制”管理，落实《东营市水利局项目申报审查审批管理
办法》《东营市水利局关于进一步加强水利工程建设管理的意见》《东营市
水利局招投标管理办法》和《东营市水利局合同管理暂行规定》等文件。省
政府对东营市水资源费收费标准批复执行。针对省河道工程维护管理费征收
使用管理办法调整的实际，积极争取胜利石油管理局、油田上市公司、胜华
炼油厂等部分中央驻鲁企业缴纳的河道工程维护费由省水利厅委托市水利局
征收。
【防汛抗旱】为认真做好防汛工作，按照“往最坏处打算，向最好处争取”
的基本指导思想，坚持工程建设与防汛责任落实“两手抓”，早部署、早行
动、早落实。在全力搞好重点河道清障和度汛应急工程建设的同时，认真抓
好防汛责任落实，为安全度汛提供软件保障。2002年，东营市遭受了百年不
遇的大旱，加之黄河来水量少，利津水文站日均流量只有54立方米/秒，是常
年的21%，最小时仅有30立方米/秒，进一步加重了旱情。在抗旱工作中，精
心组织，科学调度，积极发挥大中型骨干引水工程优势，在全年引水量比常
年少引2亿立方米的前提下，全市浇灌农田12.8万公顷、32.33万公顷次，比常
年同期多浇地5.67万公顷，全市水库年末蓄水5.04亿立方米。自2月4日全市引
黄灌溉工作会议后，到全市春灌工作结束，在黄河来水较常年同期偏少51%
的情况下，全市共引黄河水4.6亿立方米，是上年同期引水量的121%，灌溉农
田8.76万公顷，为水库新蓄水1.6亿立方米。为配合麻湾灌区节水改造工程的
实施，确保工程建设和灌区引水两不误，分几次集中向麻湾灌区供水，2002
年，麻湾灌区引水超过1.4亿立方米，是常年的105%。王庄灌区作为利津水文
站下游黄河以北唯一的大型灌区，从抗大旱的全局利益出发，充分发挥节水
改造工程建成后的优势， 年引水时间长达250多天， 灌溉农田3.93万公顷、
9.33万公顷次，分别为常年水平的236%和204%，灌溉周期缩短了15天，节水
率提高20%多，彻底解决了黄河以北部分偏远地区历史性缺水问题，常年用
不上黄河水的河口区六合乡年内用水量超过1000万立方米。由于抗旱工作争
得了主动，有效缓解了全市旱情，为全市经济社会稳定、持续发展做出了突
出贡献，市水利局受到市政府通报表彰，灌溉处成为山东省唯一一家被水利
部评为大中型灌区建设管理的先进单位。
【融资机制】2002年，市水利局按照市场机制规则，本着“谁开发谁所有，
谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，广泛吸纳社会资金，促进水土资源
的开发建设。全年仅社会投入景观水利开发的资金就达5000多万元，绿化渠
道、河道190多公里，种植速生杨等170余万株，育苗500多亩，开发利用水土
资源10000多亩，年收取水土资源使用费和管理费达100多万元。不但取得较
好经济效益，而且取得良好的生态效益和社会效益，加快了生态景观水利的
形成。同时，以打造“高效生态经济示范区”和“国际绿色产业示范区”这
两块金字招牌为己任，开拓性地实施渠域、河域绿色走廊工程建设，构筑黄
河三角洲生态城市框架。加快水利生态景观工程建设步伐，为全市高效生态
建设探索新路子。积极向上级争取，为项目立项和争取上级资金扶持工作奠
定基础。年内，到位上级扶持资金近3000万元。同时，油地共建大型水利工
程，年内利用油田资金3.1亿元。
【水利改革】按照现代企业管理制度要求，积极抓好水利企业改革和多种经
营，灌溉处在完成市属四大灌区节水改造工程的基础上，大力实施大中型灌
区延伸供水、渠域绿化、测水量水设施建设，固定资产达到5亿元，为走向
市场奠定良好基础；河道处、水保办、防办工作思路进一步拓宽，在全局工
作中的地位、作用进一步提高。设计院在全省水利系统和市直事业单位率先
完成股份制改造，人均实现利税10万元以上；工程处实现由单一的水工建设
向房地产开发、城区河道保洁、用材林种植等多种经营转变，多种经营年纯
收入50多万元；培训中心依靠招商引资对西城大院商品房进行全面扩建，扩
大经营面积近1.5万平方米，年收入近百万元；大禹公司经济效益是成立以来
最好的一年。市属水利企业在激烈的市场竞争中保持了强劲的发展势头。
【信用建设】以全市建设“信用东营”为契机，加快“信用水利”建设步伐，
为招商引资工作创造良好的软环境。年内，水利招商共引进项目10个，投产
项目8个，在建项目2个，到位固定资产14185万元，完成全年考核奖惩指标的
369%。编纂出版了《东营市水利志》。