【概况】2002年，根据省质量技术监督局关于实行垂直管理后市局机构设置
的统一部署，市质量技术监督局在两区设分局，三县设质量技术监督局，负
责辖区内的质量技术监督工作，县（区）局均设有质检、计量、衡器检定等
技术机构。全系统在职总人数377人，其中市局138人，县区239人；全系统处
级干部10人，科级干部65人（市局40人、县区局25人），专业技术人员205人
（市局80人，县区125人），占总人数的54.38%；高级职称10人，中级职称59
人，初级职称136人；大学专科以上学历277人，占73.5%，高中、中专及以下
100人，占26.5%。全市质量技术监督系统新增实验室3个，累计建成各类实验
室44个，可承担机械、化工、电气、建材、食品、锅炉压力容器、特种设备、
纺织纤维等 300余 种产品的检验检测；建立或授权建立市县两级社会公用计
量标准70余项，可承担50余类100余种社会公用计量器具和强制检定计量器具
的量值传递和检定校准。
【标准化工作】 对企业执行标准进行动态管理并进行年审，巩固消灭无标
准生产效果，东营区消灭无标准生产复核通过了省级复查验收。农业标准化
取得长足发展。新增6种农产品获准使用国家无公害农产品标志，全市累计6
个企业的12种农产品获准使用国家无公害农产品标志； 建立省级农业标准化
示范区8个，黄河入海口文蛤标准化示范区列为第三批国家农业标准化示范
区，由东营区分局和龙居乡政府承担的桑蚕养殖示范区列入省第一批农业示
范项目。采用国际标准和国外先进标准组织生产成效显著，新增9个企业的13
种产品通过省级采标验收，累计27个企业的62个产品通过标准验收，其中油
田12个企业30个产品。标准技术情报查询实现全省联网，共享标准资源达4万
余项，组织机构代码和商品条形码应用领域进一步扩大，新办、更换、年检
代码证书5564个，发放IC卡3000多个，条代码在推进现代化管理方面的作用更
加突出。
【质量监督管理与打击假冒伪劣】制定了《东营市2002年产品质量定期监督
检查计划》，覆盖了全市主要工业产品，报省局批准后组织实施。市县（区）
两级质检机构按计划进行抽检，监督检验产品8类240种， 涉及生产企业1205
个，检验2600余批次，主要工业产品抽检合格率达95%。组织开展与老百姓生
产生活密切相关的及危害性大的产（商）品专项打假“八大战役”（食品、
汽车消费品、棉花、农资、建材、、锅容管特、危险化验品、进口产品），
结合实际着重对食品、农资、建筑钢材3类产品进行专项治理整顿和专项打
假。
实行食品市场安全准入制度。开展首批小麦粉、食用油、大米、酱油、
醋5类食品生产许可证管理申办工作，开始实行市场准入制度。2002年底，全
市已有7家企业取得生产许可证，向47家企业发放了正式受理通知书，11家企
业通过现场审核。第二批饮料、白酒、乳制品等新5类食品正在进行调查摸
底。
全市质监系统先后出动行政执法人员1380人次， 检查各类市场、 商店
2424处，查获假冒伪劣商品货值359.3万元，端掉制假黑窝点23个，立案查处
各类违法案件872起，其中大案要案21起。
【生产许可证与质量认证】 全市涉及许可证管理的产品类别21大类，企业数
量192家，已颁发生产许可证的企业110家，获得受理通知书的企业42家。全
市涉及强制性认证管理的产品5类，企业数量59家，已提出申请企业37家，获
得证书26家。成立东营市质量认证咨询中心，开展认证咨询工作，全年有11
家企业通过了中国方圆标志认证委员会山东审核中心的评审，取得了质量管
理体系认证证书。
【计量管理与检定】依法加强计量器具制造、修理、销售管理，对与人民生
活密切相关的水、电、气及医用、安全方面的计量器具修理、销售企业进行
重点检查。突出对加油站、农贸市场的计量专项治理。开展定量包装商品监
督抽查四次，共抽查商品320批次，合格率80%。对定量包装产品生产企业监
督抽查1次， 抽检产品36批次，合格率94.4%。全年共完成各类计量器具检定
29700余台件，其中强检计量器具9300多台件。新增民用燃气表、水表、电能
表、热能表检定和出租车计价器检定工作。
【纺织纤维质量监督管理】仿制棉花实物标准1000盒，发放全市各棉站和棉
花加工厂。 开展公正检验78个批次，代表重量3545吨，收购棉等级相符率为
91%；降级234吨，升级85吨。依法对全市83个棉花收购、加工、经营单位进
行质量监督检查，抽查皮棉210批次，检查籽棉大垛350个。受理纺织纤维制
品质量投诉96起，通过妥善处理，为消费者挽回经济损失2万余元，为商家避
免损失1.3万元。立案查处质量违法案件6起，涉案货值12万元。
【锅炉压力容器特种设备安全监察】全面完成普查整治，锅容管特安全监察
职能作用得到加强。共调查锅容管特设备锅炉1359台，压力容器7411台，特
种设备3164台，对符合发证条件的1200台锅炉、6129台压力容器、2477台特种
设备全部进行了注册发证，并录入微机实施动态管理。
安全生产大检查扎实有效，一大批事故隐患被排除。全市组织开展了七
次安全大检查，出动253人次，检查了520家企业的在用设备1760台，发出安全
意见通知书860份，查处事故隐患2216条，全部实行了跟踪管理，督促限期整
改。
开展小型和常压热水器锅炉的治理整顿工作，重点对洗浴场所、饭店、
食品加工作坊等部门的349台锅炉进行了检查，下发《安全监察意见通知书》
131份，责令整改隐患555条，取缔“土锅炉”38台。开展塔式起重机专项治
理工作， 共查封无证安装的塔式起重机70台，下发《安全监察意见通知书》
150份，依法检验塔吊650台，责令整改事故隐患870条，对问题严重无法整改
的42台塔机进行强制报废。新增压力管道监督检验工作，检验工业管道16700
米，公用燃气管道2717米，共查出事故隐患800余条，下发整改通知书400余份。
【产品质量信用建设】市政府出台《东营市人民政府关于实施质量兴市工作
的意见》，确立当前至2010年全市质量工作的总体目标和具体措施；召开全
市质量兴市工作动员大会，在市局设立质量兴市工作领导小组办公室，领导
和调度全市质量兴市工作。实施“七个一批”工作，即推动一批企业和产品
形成名牌企业、名牌产品，提高市场竞争力和占有率；扶持一批民营企业加
强质量管理和技术基础水平，进入市先进企业行列；指导一批经济、技术开
发区企业抓管理、上质量、上水平，树立优化投资环境的楷模；整治一批专
业经济区域，促使其在粗放经营的基础上，实现质量和档次的提高；抓好一
批农业标准化示范区，使之在提高农产品质量、增加农产品出口方面发挥更
大作用，启动“质量兴市”活动，扶持部分县区开展“质量兴县”活动，并
取得明显成效；帮助一批现代化物流配送企业建立商品质量保证体系，为消
费者创造更好的购物环境。这项工作的实施，推动了全市质量总体水平的提
高。
【宣传教育】组织 “转变作风，促进发展”集中学习教育，在全系统开展
以学法律、学WTO和市场经济知识、学专业知识、学写作、学微机、学外语
为内容的“六学”活动，促进了干部职工政治业务素质的全面提高。
加强质量宣传工作，2002年，全市质量技术监督系统共刊发各类宣传稿
件2000余篇，其中国家级137篇、省级442篇、市级1080篇，与市普法办、市电
视台联合举办了法制社会宣传。