审计管理

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【概况】2002年,全市共审计部门、单位220个,查出违纪违规金额66125万元,
应缴财政8384万元,已交财政7534万元,应缴和已交财政金额分别为2001年的
2.08倍和2.13倍。

【财政审计】全市审计机关围绕财税各项改革,突出审计重点,增强审计建
议的宏观性、针对性和可操作性,使预算执行审计成果和报告质量有新的提
高。市审计局共审计和延伸审计部门、单位51个,查出违纪违规金额9285万
元,应上缴财政金额2206万元。市政府对预算执行审计结果报告给予充分肯
定,认为审计部门实事求是、严格审计、监督有力、成效显著。结合县区长
审计,对3个县区的财政决算进行审计。各县区审计局完成乡镇财政决算审
计项目11个,共查出违纪违规金额8177万元。
各县区审计局共审计部门、单位39个,查出违纪违规行为金额15133万元,
“两个报告”得到本级政府和人大的较高评价。

【金融审计】 市审计局共完成农发行东营分行和市城市信用社2个金融审计
项目,查出违纪违规金额4216万元,促进被审金融机构依法经营、规范管理。

【专项审计】围绕宏观经济政策的落实和提高专项资金使用效益,开展企业
职工基本养老保险基金、政府外债、矿产资源补偿费、中小学危房改造资金、
三峡移民资金等审计项目10个,审计资金总额11102万元,查出违纪违规行为
金额3006万元。根据专项审计结果编报的审计要情和审计信息,有多篇被市
委或市政府领导批示,为党委政府决策提供了依据。

【经济责任审计】市审计局共完成经济责任审计项目27个,查出违纪违规行
为金额9516万元。针对查出的问题,市委、市政府两办下发了督查通知,市
纪委牵头对整改情况进行复查。首次开展的对五个县区长的经济责任审计,
得到市经济责任审计领导小组的充分肯定,做法和经验在全省审计工作座谈
会上进行了交流。同时,加强经济责任审计规范化建设,健全联席会议制度;
将经济责任审计项目纳入审计计划,并与其他专业审计结合,实现成果共享。
各县区审计局加大经济责任审计工作力度,全年共完成经济责任审计项
目107个,查出各类违纪违规行为金额7469万元。

【企业、外资、固定资产投资审计】市审计局完成对东营海科公司、东营移
动通信分公司2个企业的审计,查出违纪违规金额866万元。省审计厅授权的
两个利用世界银行贷款项目的审计结果受到省审计厅表扬。圆满完成对垦利
县下镇地区农业综合开发利用日本协力银行贷款审计项目。各县区审计局也
有重点地对近10个国有或国有控股企业实施了审计。在省审计厅统一组织的
城乡电网建设与改造项目审计中,共审计资金总额5.7亿元,查出违纪违规行
为金额9900万元,应缴财政2539万元。完成市委、市政府和省审计厅交办的
对东营市石化集团、担保公司、财政信用投资公司和胜利石油管理局住房公
积金等一批临时性审计任务。

【内部审计、社会审计监督指导】加强对内部审工作的指导,全市内审机构
共完成各类审计项目154个。为配合“信用东营”建设,对全市社会中介会计
机构的基本情况进行调查摸底,对东营实达会计师事务所的执业质量进行检
查,获全省评比第1名。

【干部教育培训】制定《东营市审计局2002年干部教育培训计划》,加大教
育培训投入,共举办培训班6期,参加学习420人次,派审计人员参加省、市
举办的培训班25人次,组织审计人员外出考察学习7人次。为每一名审计干部
建立培训档案,确保教育培训的质量。

【审计现代化网络化建设】为推动“金审”工程的实施,2002年制定了计算
机审计规划,设立计算机信息中心的申请已被市政府批复。增添笔记本电脑
17台、激光打印机13台,实现审计人员人手1台电脑。同时,与省审计厅、县
区局域网的互联及架设光缆工作基本完成。

【精神文明和党风廉政建设】制定《东营市审计局2002年精神文明建设实施
意见》,结合市委、市政府工作部署开展“机关作风建设年”“调查研究年”
“信用工程”建设、“软环境建设年”活动。组织开展形式多样的学习创建、
文体和公益性活动,促进精神文明建设的健康深入开展,得到市文明办的充
分肯定。 按照“从严治理审计队伍” 的要求,实行廉政目标责任制。制定
《反腐败抓源头工作实施意见》《关于严肃审计纪律加强廉政建设的意见》,
根据每个科室、岗位职责层层签订《责任状》。严肃审计纪律,制定纠风工
作方案,建立审计大厅,实行审计公示制、双向承诺制等,为每名领导干部
和每个审计组建立廉政档案, 切实履行监督职责。 2002年,市审计局共获
“全省审计系统廉政勤政工作先进单位”、全省“社会审计质量检查考核第
一名”“全省审计统计工作先进单位”“全省审计系统信息工作先进单位”
等23项荣誉。