【概况】 2002年4月，市检察院根据省委办公厅《鲁办发〔2001〕18号》文进
行机构人事制度改革后，下设办公室，政治部（内设人事处、宣教处），侦
查监督处，公诉处，反贪局（内设综合处、侦查一处、侦查二处），渎侦局，
监所处，民行处，控申处，职务犯罪预防处，技术处，研究室（秘书处合署），
警务处，行装处，监察处，机关党委16个处室。
坚持以人为本，依法建院。组织干警学习政治理论，加强教育培训，先
后组织109名干警参加北京大学、山东大学远程网络教育法学本科教育，承担
了教学管理，组织20多场次面授辅导；完成43名同志的续职资格教育。开展
“执法作风建设年”活动，制定《东营市人民检察院“执法作风”建设承诺
书》，向社会公开“执法作风”建设8项承诺，自觉接受社会监督，查处队
伍中的违法违纪问题。推行以中层干部竞争上岗、全员优化组合、岗位目标
责任制等为主要内容的队伍管理机制改革。通过民主推荐、面试答辩、组织
考察、党组决定，并经市委组织部备案同意等程序，进行机构人事制度改革，
新任命科级干部49名。完善主诉、主办检察官办案责任制，批捕、公诉引导
侦查，普通案件简化审、庭前证据开示制度、控告申诉首办责任制等业务运
行机制。健全完善落实检务公开制度、办案流程监督和个人重大事项申报制
度等监督制约机制。检察队伍建设和业务工作的规范化水平显著提高。
年内，市检察院被最高人民检察院授予“全国检察机关计财装备工作先
进单位”。市院团支部被团省委授予山东省“五四”红旗团支部；东营区院
被省检察院授予“全省检察机关计财装备工作先进单位”；陈玉平被最高人
民检察院记个人一等功；王春爱副检察长被省检察院和省妇联表彰为全省检
察系统“巾帼建功十大标兵”，被省检察院表彰为山东省优秀女检察官，被
省妇联授予“三八”红旗手荣誉称号；马增民被省委、省政府表彰为社会治
安综合治理先进个人；赵振岭被省检察院政治部、民行处表彰为全省民事行
政检察先进个人；尚洪涛被评为全省“十佳公诉人”；王智海被省委政法委
表彰为全省政法信息先进工作者，宋志华被授予“全省检察机关计财装备工
作先进个人”。
【查办职务犯罪工作】 2002年，全市检察机关共立查各类职务犯罪案件87件
98人，大要案比例为54%，法院已做出有罪判决59件78人，占立案数的67.8%。
立查案件中，贪污贿赂案65 件71人，挪用公款案14件15人，玩忽职守案2件2
人，非法拘禁案1件2人，滥用职权案2件5 人，徇私舞弊案3件3 人，为国家
挽回直接经济损失6656.34万元。工作中突出查办有震动有影响的大案要案，
提高大要案比例。先后查办中国石油化工股份有限公司山东东营分公司财务
资产处原处长邓维龙挪用公款6000万元大案等职务犯罪大案要案，促进了反
腐败斗争的开展。全年未出现办案责任事故，未发现干警办案中违法违纪问
题。
【严厉打击严重刑事犯罪】2002年，全市检察机关共受理公安机关提请批准
逮捕的各类案件602件941人，经审查批准逮捕530件826人。其中，市检察院受
理批捕案件21件31人，批准逮捕17件25人，不批准逮捕4件6人。受理公安机关
移送审查起诉案件787件1246人，经审查提起公诉691件1026人。市检察院受理
起诉案件82件168人，提起公诉60件103人，其中法院判处死刑14人（死刑立即
执行6人，死刑缓期执行8人），无期徒刑27人。工作中，坚持依法“从重从
快”的方针和“两个基本”的原则，突出打击重点，严格审查和使用证据，
坚持把审查复核、补充和固定证据贯穿办案始终。严把案件质量关，注重提
高出庭公诉的水平和效果，全市检察机关起诉的刑事案件有罪判决率为99.7%。
【民事行政检察】 2002年，民事行政审判监督实行检察委员会研究把关制
度，抗诉案件质量明显提高。共受理各类民事行政申诉案件146件，经审查提
请省检察院抗诉17件，向市中级人民法院提出抗诉23件，法院已审结21件，
其中，改判 5件，维持原判9件，调解改变原判决7件，改判率为57%。
【监所检察】 2002年，对全市假释、保外就医、缓刑三类案件325名外执犯
检查监督。加强驻所检察，向监管部门提出纠正违法通知书9件，提出检察
建议21件，消除事故隐患19次，对在押人员个别帮助和谈话7608人次。全年
未发生一件脱逃、自杀等事故。在全省率先开展“星期二谈话制度”，通过
谈话，纠正办案单位违法扣押在押人员合法财物9件3万余元。对有体罚情节
的个别干警，向单位发送纠正违法通知书1次；提出检察建议12次；向在押人
员解释法律法规80余人次；在押人员揭发犯罪线索16件次；对3名有疾病而得
不到及时治疗的，与办案机关联系，得到及时治疗或变更强制措施。12月20
日，东营市看守所搬迁至南郊六户镇附近，市检察院派驻检察室随之迁至新
所办公。市检察院驻市看守所检察室、河口区检察院驻区看守所检察室被省
检察院授予“省级规范化检察室”。
【诉讼监督】 2002年，检察机关依法加强刑事立案监督、侦查监督、刑事审
判监督、刑罚执行监督。刑事立案监督，共监督公安机关立案54件。法院已
做出有罪判决19 件。刑事侦查监督，共追捕漏犯19人，追诉漏犯17人。坚持
惩治与保护并重，保证使无罪的人不受刑事追究，对提请逮捕的115人依法做
出不批捕决定，占公安机关提请批捕总数的12.2%。刑事审判监督，共对刑事
判决、裁定提出抗诉10件12人。刑罚执行监督，加强监管场所安全防范检查，
办理在押人犯申诉案件，注重纠正和预防超期羁押问题，定期检查全市暂予
监外执行人犯的执行情况。全市控申检察部门全年共受理来信来访650件次，
妥善处理集体访11次，受理刑事申诉28件。参加全市“五长”联合接访活动，
妥善处理有关案件。 全市检察技术部门共受理各类技术鉴定1776件， 办结
1776件，为检察业务工作提供了科学依据。
【预防犯罪】 2002年，根据上级改革方案和工作需要，市院在机构改革中
增设职务犯罪预防处，配处长、副处长各1名。全市设社会化预防职务犯罪
工作领导小组6个，预防网络机构26个，预防工作联系点47个，聘请预防联络
员97名。市院预防处到市直和胜利油田43个县处级单位开展警示教育活动，
讲授法制专题课23场次，受教育达5600余人。到集市、街头开展预防职务犯
罪法制宣传4次， 发放宣传材料5万多份， 接受宣传和法律咨询的干部群众
65000余人。召开金融、工商、税务、油田纪委等部门参加的联席会议，组织
全市87600余人参加预防犯罪知识竞赛，上报调研论文36篇。河口区韩春美获
全国知识竞赛二等奖。开展专项预防，参与市居民承建经济适用房安居工程
的监督。召开联系会议2次，并派反贪局、渎侦局1名副局长进驻工地，实施
工程监督，保证安居工程的高效、优质、廉政。