【组织指挥和通信警报建设】2002年，市人防办按照《东营市防空袭方案》
的要求，草拟了市人防指挥机构和人防专业队伍组建意见。完善装备市人防
临时指挥中心，保障了防空袭警报试鸣、发放灾情警报以及应付突发性事件
的报警和指挥。坚持防空袭警报鸣放制度，连续3年在中心城区成功组织防
空袭警报鸣放活动。对短波无线电台进行维护，保持与省台和各市台经常互
通。组织山东省（东营片）2002年人防工作会议，受到省人防办领导的好评。
省人防办对东营市人防机构、人防收费、人防结建工程进行了专题调研活动。
【人防工程建设】2002年，紧密结合城市建设和改造，采取多渠道筹资、多
条腿走路的方法，一方面抓公共工程建设，一方面抓结合民用建筑修建防空
地下室，从过去以收费为主转变为以建工程为主，以收费促建设，人防工程
总量有较快增长。建成结建人防工程2处，共1600平方米，总投资约320多万
元。与有关单位签订人防工程建设合同4份，计4900平方米。已建成工程的开
发利用率达85%，收到较好的经济效益和社会效益。与消防分局联合下发文
件，对人防工程的消防和安全管理工作做出规定，保证全市的人防工程无任
何事故发生。
【人防政策性收费】2002年，进一步加大人防费征收力度，完善、规范收费
管理办法，5月，市政府以市长令(第71号)发出《东营市人防建设费征收管理
办法》。年内完成收费389万元，超额完成省人防办下达的任务。同时，严格
执行上级的有关规定，管理和使用人防建设费。
【人防行政执法】2002年，注重执法人员的素质建设。采用走出去、请进来
等形式，组织执法人员认真学习《人民防空法》、山东省实施《人民防空法》
办法和相关的法律、法规，提高执法人员的执法水平，做到执法懂法，依法
行政。市人防部门的全体人员通过行政执法考试，全部领取行政执法证。健
全执法程序，完善执法文书，年内无行政诉讼案件发生。严格执法，认真查
处违法行为，通过执法增收人防建设费55万元，处理违法行为4起。市政府牵
头，市人大、市人防办、市政府法制办、东营军分区组成人防执法检查组，
对全市贯彻执行《人民防空法》情况进行全面检查，促进和提高了县区人防
执法水平，推动了县区人防工作的开展。
【人防宣传教育】2002年，充分利用10月《人防法》宣传月、防空警报试鸣
期间人防宣传周和全市法制宣传日搞好人防宣传活动，提高全社会的国防观
念和人防意识，营造开展人防工作的良好社会环境。全年有6所初级中学开
设人防知识教育课，有24个教学班2485名初中二年级学生接受了人防知识教
育，教育普及率达100%，考核合格率达100%，优良率达85%以上。落实《人
防法》和中央9号文件精神，7月份，市人防办与市国防教育办公室、市直机
关工委联合下发了《关于加强人民防空教育的意见》，规定自2002年开始，
对市直各部门、社会团体、企事业单位和人防重点目标单位普及人防知识教
育。