【概况】 至2002底，全市有团委211个，团总支222个，团支部4643个，团工
委8个，团员79442人。2002年，团市委圆满完成全年工作目标，全省综合考评
第三名，连续7年被团省委表彰为红旗团委。
【首届中国生态经济青年专家论坛】2002年7月23~24日，由团中央、国家环保
总局和全国青联主办的首届中国生态经济青年专家论坛在东营市举行。团市
委负责整个论坛的前期筹备和论坛期间的具体组织工作。团中央、国家环保
总局、山东省政府、团省委、省环保局的有关领导，全国知名青年专家、青
年企业家、投资界人士以及海外留学人员共100人参加论坛。论坛以“生态·
经济·可持续发展”为主题，主要内容包括：主题报告、成果推介、专题研
讨、电视专题论坛、项目洽谈及签约。论坛以“符合国际惯例，争创国内一
流”为目标，准备充分，安排周密，实行24小时安排制和无缝隙覆盖，取得
丰硕成果。论坛开中国生态经济青年专家共同探讨生态经济这一领域的先河，
体现科学理念和创新精神，富有时代意义。论坛期间，共推介项目近60个，
达成合作协议22项，合作意向8项。团中央决定在东营市投资建设“保护母亲
河绿色示范工程”。一批著名专家发布近20篇理论文章、科研报告，对发展
黄河三角洲生态经济具有重要指导意义。团中央领导认为本次论坛为全国一
流“精品”。
【绿化家园工程】2002年是全市绿化家园工程一期规划实施的最后一年。团
市委在过去实施两年的基础上，不断总结经验，完善机制，组织了声势浩大
的植树活动。期间，团市委全体干部靠在工地，及时督导，解决问题。3月
中旬植树期间，团市委组织5个县区的团委书记和督导组全体成员，利用3天
时间，到全市所有实施村庄进行现场督导和互观互检，并召开现场调度会，
及时发现和解决问题，收到明显效果。利用团市委绿化家园工程情况简报、
快讯及省市各种新闻媒体，加大宣传报道力度，推进工程有序实施。各区县、
实施乡镇采取区县直部门包乡镇、乡镇部门包村，责任到人的办法，各村与
农户分别签订管护合同，明晰产权，落实责任，区县、乡镇、村庄、农户层
层完善目标责任制。各区县普遍采取互查调度方式，定期组织乡镇、村党政
领导召开调度会议，开展互查活动，加快工程进度。9月中旬，团市委联合
市林业局、教育局等部门成立检查组，对2002年的绿化家园工程进行全面检
查验收，共评出成活率在90%以上的示范村33个，建立永久性示范村石碑。
并根据工程的实施情况采取以奖代补的形式下发工程奖励资金40万元。为总
结三年来工程实施的经验，推动今后工程的深入实施，团市委利用3个月的
时间制作了全市绿化家园工程专题片《为了心中那片绿洲》，全面反映了工
程实施的概况、措施及经验。
经过全市上下的共同努力，绿化家园工程圆满完成首期3年的规划任务。
据统计，全市共上阵劳力14万人次，植树135万株，其中村庄植树102万株，
校园植树9万株，片林、林带24万余株。实施村庄602个，其中200多个村的植
树绿化从无到有，80多个示范村苗木成活率、保存率达到80％以上。全市绿
化家园工程取得明显成效，得到全国、省保护母亲河行动领导小组的肯定，
东营团市委被推荐为全国保护母亲河行动先进集体。
【“三带双争”活动】2002年，团市委继续在全市农村基层团组织和青年中
开展了以“带头学习新技术，带头领办新项目，带头创建服务组织，争做青
年产业带头人，争创农民增收贡献奖”为主要内容的“三带双争”活动。各
县区、重点乡镇团委围绕主导产业，各自确定一项农业高新技术，建立新技
术示范基地。2002年，全市各级团组织领办、创建各类科技示范基地30余处，
推广应用科技项目50余个。联合农业、科技等部门制定《关于加强新时期农
村共青团和青年工作的意见》，市委、市政府两办转发了该文件，为农村青
年创业成才优化了环境。建立“团干部联系户”制度。市、县两级团委直接
联系农村青年产业带头人40余名，为他们创业致富提供服务。实施“新世纪
青年农民科技培训工程”，举办各类培训班60余期，培训农村青年6000人次。
在全市开展农村青年产业带头人评选活动，涌现出各级各类青年农村产业带
头人500余人，对全市22名优秀青年农村产业带头人进行命名表彰。其中，被
评为全国青年创业致富带头人1人，被评为第二届全省十大杰出农民1人，被
表彰为全省农村青年创业致富带头人、青年星火带头人9人。
【创建“学习型机关”活动】2002年，团市委率先开展创建“学习型机关”
活动。出台《关于在全市团组织中开展创建“学习型机关”活动的意见》，
以“为祖国和东营的未来，为自己的将来而努力学习”为基本理念，引导团
干部牢固树立终身学习、创造性学习、群体性学习的观念。在团的各级机关
实行集中学习制度。组织开展“全民读书月”活动。在《东营共青团》开辟
“书海领航”栏目，进行“每月一书”荐书、读书活动。举办东营市“青春
与时代同行”青年文化书市。创新学习形式，在青岛创展训练基地举办首期
团干部拓展训练营。实施“县县上网”工程，团市委和各县区团委都实现与
互联网的有效链接和团务信息的网上传输。团市委成立创建“学习型机关”
活动考评小组，定期对创建活动进行督导。出台《创建学习型机关标准》，
下发“学习型机关”评选办法，从学习规划、学习内容、学习效果、硬件建
设等方面进行评估，促进了创建活动的深入开展。组织开展“走向新世纪的
黄河口青年”大型调研活动和全市青少年思想道德状况专题调研活动，撰写
了一批有情况、有分析、有见地的调研文章。其中，有11篇调研文章被团中
央、 团省委、 市委有关刊物采用。《山东青年报》以《打造青年干部人才
“孵化器”》为题在头版头条对东营市开展创建“学习型机关”活动进行报
道，在全省团组织中引起强烈反响。
【中华古诗文经典诵读工程】2002年，全市古诗文诵读工程重点在拓展、深
化上下功夫，通过组织开展一系列活动，实现了由学校到家庭，由家庭到社
会的延伸，推动了“诵读”向“育人”的深化，新增6万余名青少年参与，
辐射影响了20万名成年人。举办以“读中华经典 倡文明之风”为主题的全
市中华古诗文知识竞赛，吸引近2万人参与。开展“小手拉大手，共诵古诗
文”活动和“手拉手、一助一”结对诵读活动，吸引了家长、社会的参与。
联合市委宣传部等部门召开全市古诗文诵读工程座谈会，进一步深化了社会
各界对诵读工程的认识。开展以“读千古美文，做诚信公民”为主题的古诗
文诵读征文活动，共收到征文2000多篇，并对其中优秀征文结集出版。举办
全市古诗文诵读成果展示活动。来自全市300多名中小学生、教师、家长表演
了自编自演的精彩节目，集中展示了诵读工程实施两年来取得的丰硕成果。
【庆祝建团80周年系列活动】为庆祝建团80周年，团市委组织开展了以“永
远跟党走”为主题的系列活动。一是组织举办丰富多彩的文化活动。组织举
办“爱我中华，爱我东营，爱岗敬业”演讲比赛、“永远跟党走”征文比赛、
歌咏比赛、联欢晚会等青年喜闻乐见的活动，宣传讴歌中国共青团在党的领
导下80年的奋斗历史和辉煌业绩。二是开展“学团章、知团史”主题教育活
动。各级团组织通过知识竞赛、团日活动、入团集体宣誓仪式、重温入团誓
词、唱团歌等多种形式，使广大团员坚定“永远跟党走”的信念。三是加强
宣传。团市委在《东营日报》开辟纪念建团80周年专栏，在东营电视台开辟
“闪光的青春”专栏，对近年来市委、市政府对共青团工作的重视、关心、
支持和全市团的重点工作进行连续宣传报道。四是加大理论创新力度，集中
选树了一批青年典型。组织专门力量编纂、出版《东营共青团志》和理论成
果集《团旗辉映黄河口》，推动了全市共青团工作理论创新，向建团80周年
献上一份厚礼。在全市开展了五四红旗团委标兵、五四红旗团委、优秀团干
部和新长征突击手评选活动，在“五四”期间进行集中表彰。
【线桥行动】为帮助青年实现就业和创业，2002年，团市委充分发挥共青团
的组织优势和人才优势，组织开展“线桥行动”。成立由团市委书记为组长，
各相关部室负责人为成员的领导小组，依托团市委青年农村发展中心成立长
期专门工作机构，负责下岗失业青工的就业和未就业大中专毕业生的职业培
训。在青年文明号及其争创集体中开展“一助一”结对帮扶行动。全市共有
68个青年文明号集体与下岗青工结成帮扶对子，从资金、技术、信息等方面
提供服务。团市委采取下发通知，赴困难企业调研，走访下岗青工等方式对
全市下岗青工和未就业大中专毕业生状况进行全面详细的调查摸底，对他们
的基本情况、优势特长等进行全面统计，并录入微机实行动态管理。团市委
积极协调城市信用社对有项目或拟投资项目、需资金支持的失业青工和待就
业大中专毕业生提供资金支持。团市委联合市人事局等有关部门在东营市黄
河口人才市场举办全市未就业青年双向选择洽谈会， 来自全市的71家企业和
1200多名下岗青工和未就业大中专毕业生参加供需见面，市城市信用社等金
融企业在现场开展小额贷款咨询服务。 洽谈会期间， 企业共提供就业岗位
1100个，达成意向230个。
【青年文明号信用示范行动】为充分发挥青年文明号集体的信用示范作用，
2002年，团市委联合有关部门在全市25个行业和系统全面展开深化青年文明
号信用示范行动。8月，召开东营市青年文明号信用示范行动会议，对活动
的开展作全面部署。积极开展“青年文明号信用示范行动网上行”活动，组
织青年文明号单位上网公开信用承诺内容，接受社会监督。垦利县国税局城
区分局在全市第一个建立青年文明号网页，年内全市共有30余家青年文明号
单位实施网上行活动。 在落实《关于进一步加强全市青年文明号监督管理
工作的通知》的基础上，加大对各级青年文明号规范和监督监察的力度，向
各创建单位发放统一印制的“青年文明号”监督电话张贴纸500余张，张贴在
醒目位置，接受社会各界监督。对已命名的青年文明号进行严格的年度考核，
分行业严格规范。通过联合有关行业部门组织检查、特邀监察员评议、群众
监督举报相结合的办法，分别对已命名的单位采取挂牌、黄牌警告、撤销称
号的处理。4月，全市省级以上青年文明号顺利通过省青年文明号领导小组
的检查，省青年文明号活动组委会办公室在全省推广东营经验。加大“青年
文明号助万家”和创建“青年文明号”社区工作力度，进一步完善创建卡、
管理监督、考核评价、表彰奖励的工作机制。至2002年底，全市共有东营区
农行基东办事处等国家级“青年文明号”6个，省级青年文明号96个，市级青
年文明号210个。
【青少年维权岗集中行动月】2002年9月，市创建优秀“青少年维权岗”活动
领导小组开展“青少年维权岗集中行动月” 活动。 各级各部门开展了优秀
“青少年维权岗”及争创单位围绕创建“青少年安全放心网吧”“法律进学
校”“法律进社区”“让少年儿童平安回家”等
形式多样的维权活动。集中行动对全市网吧进行全面清理。组织法律知
识竞赛、模拟法庭、预防青少年犯罪图片展、忏悔报告会、交通安全讲座及
图片展等活动，对青少年进行法制教育和交通安全教育。对查出的23名童工
予以清退，对违法使用童工的企业下达整改责令书和处罚通知书。播放《少
年彭德怀》《红色娘子军》《长征》《国歌》等10部爱国教育影片，对青少
年进行爱国主义教育。对30余所学校的学生絮用制品进行检查，杜绝“黑心
棉”进入学校。出动警力300余人次，清理流浪乞讨人员27人。向40所学校发
放《一切为了孩子》自护教育专题片，向青少年普及自身防范和自我保护的
知识。
【希望工程】2002年，希望工程的实施紧跟社会发展趋势，工作领域不断拓
宽。以推动希望小学上水平为目标，加强对希望小学各方面的扶持和管理。
注重教师培训，选派3名希望小学教师参加省希望小学教师培训班的学习，
以不断提高希望小学教师队伍的整体素质。围绕社会热点，开展救助活动。
大众日报社东营记者站救助了1名贫困大学生。团市委并与记者站密切合作，
向团省委、大众日报社推荐45名考入大学的贫困生，有12名学生得到社会救
助。争取平安保险公司东营支公司出资45000元，救助了全市百名贫困学生，
并为1所希望小学配备了书籍。
【青年志愿者活动】2002年，团市委以“做一名注册志愿者”为主题，按照
“服务人员规范化、服务时间小时化、服务项目专业化、服务机制有形化”
的要求，以推行注册志愿者制度为动力，强化社区志愿活动长效机制，构建
“协会+中心+服务站+服务队”的四级志愿服务体系。召开全市推行注册志
愿者制度会议，制定《关于在全市推行注册青年志愿者制度的暂行规定》，
规范注册志愿者招募、管理、激励措施，市内发展注册志愿者3560名，使志
愿者行动步入科学规范的发展轨道。围绕美化绿化城市，8000名志愿者，清
除卫生死角24处，清除白色垃圾6000余件，种植青年林5处3万余株，擦洗电
话亭341个，清洗道路护栏2000余米。围绕社区和乡村居民生活需要，以“一
助一”为主要形式，组织3000余名有专长的志愿者深入弱势家庭，开展水电
维修、电器维修、医疗护理、义务家教、清洗首饰、办理身份证、注射疫苗、
打扫卫生等8项服务，服务家庭3500余个，“一助一”户达2608个。“七一”
前后，开展“党在我心中”为奉献者奉献志愿服务月活动，全市2500多名青
年志愿者深入社区、乡村、企业，为630多户老党员、老功臣家庭，提供医疗
保健、家政维修、卫生清洁、子女家教、文化娱乐等多项志愿服务。全市涌
现出许多优秀典型，其中市市政局青年志愿者门广利获全国百优青年、全省
十大杰出青年志愿者称号，市人民医院青年志愿者服务队获全省杰出青年志
愿服务集体称号。
【争做“文明诚信少年”活动】2002年，团市委、市少工委结合全市正在开
展的“信用东营”建设，以提高广大少年儿童的文明诚信意识，培养良好的
思想道德品质为出发点，大力倡导“文明诚信、从我做起”，号召全市少年
儿童积极参与到争做“文明诚信少年”活动中来。活动以少先队工作为载体，
抓住实践这一环节， 深入开展“社会公德、家庭美德”教育，将文明诚信
活动贯穿其中。团市委、市少工委还在全市青少年中广泛开展“争做文明诚
信少年”征文活动，共收到征文300余篇，市少工委将对其中的优秀作品结集
出版。
【“辅导员队伍建设年”活动】2002年，团市委、市少工委开展“辅导员队
伍建设年”活动，加大了辅导员队伍建设力度。印发《东营市少先队辅导员
知识手册》，通过组织举办学习班、培训班等形式，在全市少先队辅导员中
营造了浓厚的学习氛围。6月，组织全市少先队辅导员任职资格考试，全市
近900名辅导员报名参加考试。凡是通过考试的辅导员将获得由市少工委统一
颁发的辅导员任职资格证书，通过实行竞争上岗，实现能者上，庸者下，实
行少先队辅导员持“双证”上岗的选聘机制，增强辅导员队伍的活力。6~9月，
组织举办全市学校团队工作论文评选活动，共收到论文300余篇。10月，组织
全市少先队辅导员风采大赛。来自全市各县区、学校的16名大、中队辅导员
参加比赛，通过6个项目的角逐，辅导员们从各个方面展示了自身全面的综
合素质和良好的风范，也充分展示了近年来全市少先队工作的成果。