【政协第四届东营市委员会第五次会议】2002年2月21~24日在东营宾馆召开。
会议应到委员291名，实到委员289名。会议听取并审议市政协副主席赵立祥
代表市政协常务委员会所作的工作报告；听取并审议市政协副主席耿曰礼代
表市政协常务委员会所作的提案工作情况报告；列席市四届人大五次会议，
听取并讨论市长刘国信所作的政府工作报告及其他报告；通过了市政协四届
五次会议决议。闭幕会上，市委书记石军和市政协主席陈锡山作重要讲话。
会议期间，委员通过小组讨论、书写提案等形式，就加快全市经济社会发展、
推进黄河三角洲开发建设、科教兴市、减轻农民负担、大力开展招商引资等
问题提出许多建设性意见和建议。
【市政协常务委员会会议】2002年，政协第四届东营市委员会常务委员会共
召开7次会议。
四届二十二次常委会议：1月11日召开。会议决定，市政协四届五次会议
于2002年2月21日在东营宾馆召开。会议协商并原则通过《中国人民政治协商
会议第四届东营市委员会常务委员会工作报告》，并推定市政协副主席赵立
祥为报告人。会议协商并原则通过《中国人民政治协商会议第四届东营市委
员会常务委员会关于四届四次会议以来提案工作情况的报告》，并推定市政
协副主席耿曰礼为报告人。
四届二十三次常委会议：2月1日召开。会议听取市政协四届五次会议筹
备工作情况报告；审议通过市政协四届五次会议议程（草案）；审议通过市
政协四届五次会议日程（草案）；常委轮值名单（草案）；秘书长、副秘书
长名单（草案）；各组召集人名单（草案）。对《市政协常委会关于进一步
加强作风建设的意见》进行讨论。
四届二十四次常委会议：2月23日召开。会议听取市政协四届五次会议大
会秘书处关于委员分组讨论情况的汇报；审议市政协四届五次会议决议（草
案）和提案审查情况的报告（草案）。
四届二十五次常委会议：4月28日召开。会议审议通过《关于进一步开展
招商引资软环境视察活动的方案》；审议通过《市政协常委会关于进一步加
强作风建设的意见》；审议并原则通过《关于加快我市沿海防潮体系建设的
建议案》；通过人事事项。
四届二十六次常委会议：8月2日召开。会议听取并讨论市政府关于上半
年全市经济和社会发展情况的通报；审议通过市政协关于认真履行政协职能，
积极推进“信用东营”建设的决议（草案）；审议通过市政协常务委员会关
于城市节水问题的建议案（草案）；陈锡山主席作重要讲话。
四届二十七次常委会议：10月16日召开。会议审议通过市政协《关于开
展招商引资软环境视察活动情况的报告》及有关人事事项。常委就《关于开
展招商引资软环境视察活动情况的报告》进行讨论，提出一些修改意见和建
议。会议决定，将该视察报告以市政协常委会议建议案的形式报送市委、市
政府。陈锡山主席作重要讲话，对市政协的调研视察工作进行总结，并对今
后工作提出要求。
四届二十八次常委会议：12月17日召开。赵立祥副主席传达中共东营市
二届十次全委会议及省政协八届二十三次常委会议精神；审议通过《政协东
营市委员会关于学习贯彻中共十六大精神的决议》；市政协主席陈锡山讲话，
就学习贯彻落实中共十六大精神，做好政协工作，提出要求：认真学习贯彻
十六大精神，进一步统一思想认识；围绕全面建设小康社会，认真履行政协
职能；以中共十六大精神为指导，扎实做好当前各项工作。
【调研视察工作】2002年，组织委员就沿海防潮体系建设、认真履行政协职
能、城市节水、严打整治、招商引资软环境建设、提案调研、经贸外经贸工
作、电力建设、公路建设、环保工作等方面进行调研视察，形成10多份报告。
其中，形成2份常委会议建议案。
3月15~16日，市政协副主席赵立祥带领部分科技、经济界的委员，在胜
利石油管理局生产办、市水利局等有关部门领导陪同下，对市防潮大堤建设
情况进行调研。就防潮体系建设情况进行深入的分析研究，提出一些意见和
建议，经市政协25次常委会议审议讨论，形成建议案，得到市委、市政府的
高度重视，有关加快中心城防潮体系工程建设、科学合理施工、确保工程质
量、实行建管并重、预留渔民新村建设用地，以及搞好全市防潮体系建设规
划等建议都得到采纳。
4月8~12日，市政协主席陈锡山，副主席关美华、张振志、赵立祥、倪胜
希，秘书长时宝华等一行10人，先后到各县区就政协组织有效履行职能情况
进行调研。形成《关于政协组织履行职能情况的调查报告》，就近几年来全
市政协组织围绕中心、服务大局，积极履行职能的情况进行认真总结，并实
事求是地查找了工作中的问题，提出改进意见，报送市委及政策研究室，研
究室以《简报》形式全文转发。
4月8~24日，市政协副主席张振志带领有关政协委员，就城市节水情况进
行调查研究。组织有关人员到先进地市学习城市供水节水的经验和做法，听
取市和油田有关部门的情况汇报，实地查看市和油田部分供水设施，召开座
谈会进行综合分析研讨。形成的《关于我市城市节水问题的建议案》，得到
市委、市政府的高度重视。
5月21~22日，市政协主席陈锡山，副主席关美华、张振志、倪胜希，秘
书长时宝华及部分经济界的政协委员，深入到市部分单位和企业就经贸、外
经外贸、电业等工作进行视察。
6月18日，市政协社会法制委员会组织部分委员，在副主席倪胜希的带领
下，就全市城市社区建设进行视察，形成《关于我市社区建设情况的视察报
告》。
6~10月，市政协通过听汇报、发问卷、委员个别持证视察、集中视察等
方式，就全市招商引资软环境建设情况开展广泛视察。9月23~28日，由市政
协主席陈锡山及各位副主席分别带队，组织近百名委员，组成5个视察小组，
对市直部分部门、单位和外来投资企业进行集中视察，形成《关于招商引资
软环境建设情况的视察报告》，推动了全市的软环境建设。
10月31日，市政协主席陈锡山，副主席关美华、张振志、赵立祥，秘书
长时宝华，及其他副秘书长，到市公路局、市环保局就公路建设和环保工作
进行视察。
【提案工作】市政协四届五次会议提案交办会于3月22日召开。自市政协四届
五次会议至年终， 委员共提出提案197件，经审查立案195件，占提案总数的
98.9%。提案包括经济建设、社会发展、统战政协等各方面内容。立案提案集
中转交给市委、市政府、胜利石油管理局和石油大学所属有关单位承办。提
案经过承办单位的认真办理，于11月下旬全部办复。提案所提问题得到解决
或列入计划解决的，占提案总数的89%，因条件所限难以解决的，各承办单
位作了说明。在提案办理中，认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关
于认真办理政协提案的通知》精神，采取协调配合、重点督办、跟踪催办等
多种有效方式，注重了程序的规范性，并及时反馈、宣传推动，提案工作总
体水平有新提高。委员对提案工作的满意率达92%以上。
【祖国统一联谊工作】1月，市政协台港澳侨外事委员会联合市外侨办、侨
联举办“东营市三胞及眷属迎春联谊联欢会”。注重抓好委员的学习和宣传
活动，重点学习中共十六大精神、“三个代表”重要思想和涉台工作的有关
政策。一是抓好涉台学习教育。按照主席办公会议要求，在组织赴台湾招商
的同时，积极抓好赴台人员的学习教育；二是有针对性地组织委员学习和参
观。为鼓励“三胞”眷属委员更好地了解几年来招商引资成果，积极参与招
商引资工作，于4月、9月两次组织参观学习活动。三是加强与外地市政协的
学习交流。9月，在“全省政协推动经济国际化战略实施座谈会”上，与其
他地市政协进行广泛交流，学到一些好经验。
【学习宣传文史工作】强化了学习工作。坚持学习制度，市政协中心组每季
度学习1次。坚持以会代训，利用常委会议组织学习。加强对委员学习工作
的组织和推动，下发《关于学习贯彻中共十六大精神的决议》《关于向市公
路局学习的决定》，认真组织党的十六大精神的学习贯彻。进一步强化政协
宣传工作。召开全市政协宣传工作座谈会，加强对政协工作和委员先进事迹
的宣传报道。 在市电视台、 市电台、东营日报社开辟“基层政协工作”和
“政协委员风采”专栏。组织2001年度宣传人民政协好新闻评选活动，评出
一等奖3名，二等奖6名，三等奖12名，优秀奖9名。
文史工作得到加强。征集《黄河三角洲（东营）地名的历史形成与民间
传说》一书的资料，收集资料50余篇10余万字。创刊《文史资料研究》。在
省政协组织的“三优”评选活动中，市政协获“文史工作优秀集体”荣誉称
号。
【会议督查机要工作】2002年，共圆满完成7次常委会议、7次主席会议、20
次主席办公会议、13次党组会议及秘书长办公会议的各项会务工作。文书、
档案、机要、保密、密码电报工作规范有序。印发委员会文件14个，党组文
件11个，机关党组文件13个，办公室文件30个，办公室函字20个。根据市委、
市政府网上办公要求，抽调专门工作人员，配备先进设备，实现文件、信息
网上传输。加强机要文件的取送、传阅、保存、保密等方面的工作，做到不
失密、不泄密。档案管理工作更加规范科学，8月完成向市档案馆的档案移
交工作，11月通过市档案局统一组织的检查。
【机关建设】2002年，市政协开展了机关“作风建设年”活动，成立领导小
组，制定活动计划。整个活动以“快、实、新、深”作为转变作风的目标和
要求，分学习、部署、检查、整改、总结等五个阶段进行。通过这一活动，
机关工作作风明显好转，干部队伍建设得到加强，工作机构基本理顺，工作
质量和服务水平显著提高，综合文字水平、办会质量越来越好，调研视察工
作成效显著。机关党建工作不断加强。2002年度，市政协机关获“文明建设
目标考核先进单位”“东营市社会治安综合治理先进集体”“党委系统年度
主要工作目标督查考核先进单位”三项荣誉称号。