2002年在省委、 省政府的正确领导下， 全省人民坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，积极应对国
际国内形势的新变化，按照“四大战略”和“三个坚持”、“三个关键”、
“三个亮点”、“六个变化”的工作思路，开拓创新，真抓实干，国民经济
持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活质量继续提高，较好
地完成了全年经济和社会发展的各项任务。
一、综合
经济持续快速健康发展，结构进一步优化。初步测算，全省国内生产总
值首次突破万亿元大关， 实现10552.06亿元， 按可比价格计算，比上年增长
11.6%， 这标志着我省综合经济实力跃升到新的台阶。 第一产业实现增加值
1390.00亿元，增长2.5%；第二产业实现增加值5309.54亿元，增长14.8%；第三
产业实现增加值3852.52亿元， 增长10.6%。三次产业结构由上年14.4∶49.3∶
36.3变化为13.2∶50.3∶36.5，第一产业比重下降了1.2个百分点，第二、三产
业比重分别上升了1.0和0.2个百分点。人均国内生产总值11643元（按现价汇
率折算为1407美元），按可比价格计算，比上年增长11.0 %。
宏观经济景气保持高位运行。反映企业家对宏观经济环境信心与预期的
企业家信心指数全年平均为132.6，比上年提高0.2点；反映企业综合生产经营
状况和经济效益的景气指数分别为132.6和114.5，比上年提高2.4和6.5点。
各项改革取得新进展。国有大中型企业改革取得明显成效，全省111户重
点国有企业已规范改制的101户，占91％，企业正逐步成为自主经营、自负盈
亏的市场主体和经营实体。国有中小企业改革取得很大成绩，95％中小企业
进行了各种形式的改革，其中60%进行了产权制度改革。股份制改革工作进
展顺利，至年末全省已批准成立股份公司808家，总股本621.8亿股。农村税
费制度改革在试点的基础上全面展开。实施政府工作提速，政府职能进一步
转变，行政效率明显提高。
非公有制经济健康发展。非公有制经济实现增加值占国内生产总值的比
重为36.5%，比上年提高3.9个百分点。其中，个体业户和私营企业163.7万户，
从业人员551.2万人，个体、私营经济实现增加值比重为29.1%，比上年提高3
个百分点。
社会经济发展中存在的主要困难和问题是：经济结构调整任务艰巨，企
业效益增长的基础尚不稳固，现代服务业发展较慢，区域经济发展还不平衡；
农民收入增长不快，城乡居民收入差距有所扩大；就业压力较大，社会保障
体系有待完善，保障水平有待提高等。
二、农业
农业经济结构进一步调整，农林牧渔业全面发展，农产品竞争力不断提
高，农村基础设施条件进一步改善。受种植面积调整和自然灾害严重的双重
影响，粮、棉、油、园林水果等农产品减产。蔬菜生产仍是我省种植业调整
优化的重点， 全年种植面积增加， 产量提高。 全年农林牧渔业实现总产值
2526.1亿元，比上年增长1.1%。其中，农业1420.9亿元，下降2.5%；林业48.3
亿元，下降4.5%；畜牧业698.4亿元，增长6.8%；渔业358.5亿元，增长2.3%。
各业占农林牧渔业的比重分别为：农业56.3%，比上年下降0.8个百分点；林
业1.9%，与上年持平；畜牧业27.6%，提高0.9个百分点，畜牧业生产成为2002
年拉动全省农业经济增长的重要因素；渔业14.2%，下降0.1个百分点。
林业生产平稳发展。全年共造林152.6千公顷，比上年增长12.8%，其中:
用材林43.7千公顷， 经济林80.1千公顷， 防护林27.7千公顷。 幼林抚育面积
429.1千公顷，育苗面积53.0千公顷。退耕造林面积39.2千公顷。全年板栗产
量17.2万吨，比上年增长5.2%，核桃产量0.79万吨，增长26.3%。
农村基础设施和生产条件不断改善。全年农村用电量238.3亿千瓦小时，
比上年增长11.6%。化肥施用量（折纯）433.9万吨，增长1.2%。有效灌溉面
积4797.4千公顷，其中节水灌溉面积1733.0千公顷，增长3.5%。农村基础设施
建设进一步增强，在村村通电的基础上，通车、通电话、通自来水的村所占
比重提高。 通汽车村数达8.4万个， 占村总数比重达到97.0%；通电话的村数
8.7万个，比重为99.9%；自来水受益村数达到4.7万个，比重为53.8%。
农业机械化程度稳步提高。年末农用机械总动力达8155.6万千瓦，比上
年增长6.1%。其中，农用排灌动力机械2183.4万千瓦，增长2.9%；联合收割
机达6.2万台，增长11.3%；农机总值394.0亿元，增长6.6%；农用运输车200.7
万辆，增长11.1%。设施农机、畜牧机械发展较快，全省田园管理机0.7万台，
电动卷帘机1.0万台，分别增长13.3%和43.9%，农用飞机13架，增长30%。
三、工业
工业生产持续快速增长。国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工
业企业（以下简称规模以上工业企业）发展到13469家，全年实现工业增加值
3502.4亿元，比上年增长17.3%。其中：国有及国有控股工业增加值1590.0亿
元， 增长17.7%；集体工业增加值599.7亿元，增长15.2%；股份制工业增加值
1537.1亿元，增长20.1%；股份合作制工业增加值105.3亿元，增长17.6%；外
商及港澳台商投资工业增加值501.9亿元，增长16.4%；其它经济类型工业增
加值197.7亿元，增长35.6%。重工业生产快于轻工业，轻、重工业分别实现
工业增加值1366.0亿元、2136.4亿元，增长16.8%和18.4%。大中型工业企业实
现工业增加值2254.5亿元，增长15.7%。全年规模以下工业企业实现工业增加
值增长7.0%。
高新技术产业快速发展。规模以上高新技术产业实现工业增加值469.4亿
元，增长21.6%，增幅比上年提高3.5个百分点。高新技术产业产值占规模以
上工业总产值的比重为17.0%，比上年提高2.3个百分点。
工业品出口稳步攀升，全年实现出口交货值1546.6亿元，增长21.8%。
工业产销衔接良好。全年工业产品销售率达97.8%，比上年提高0.02个百
分点，其中国有工业产销率达到99.1%，提高0.5个百分点。
工业经济效益全面提高。全年规模以上工业实现产品销售收入11037.3亿
元，比上年增长21.0%；实现利润625.3亿元，增长12.9%；实现利税1163.6亿
元，增长12.1%；亏损面为13.1%，下降0.7个百分点。工业经济效益综合指数
137.7， 比上年提高3.4点。 地方工业呈现良好发展势头，实现产品销售收入
9649.7亿元、利润489.9亿元、利税893.4亿元，分别增长23.3%、25.8%和20.7%。
支柱行业拉动作用明显。在39个工业行业大类中，除石油和天然气开采
业受价格因素影响工业增加值比上年略有下降外，其余38个行业大类均呈增
势，有15个行业的增加值超过百亿元，合计实现增加值2679.4亿元，占全部
的76.5%。全年实现利润超过28亿元的行业大类为石油和天然气开采业、食品
加工业、电力蒸汽热水生产供应业、纺织业、化学原料及制品业、非金属矿
物制品业、电器机械及器材制造业七个行业，合计实现利润342.6亿元，占全
部的54.8%。
四、固定资产投资和建筑业
固定资产投资快速增长。全年全社会完成固定资产投资3512.0亿元，比
上年增长25.1%，增幅比上年提高14.7个百分点。投资率为33.3%，比上年提
高3.6个百分点。国有及其他经济类型投资2329.3亿元，增长28%，其中国有单
位投资1232.5亿元， 增长4%，联营股份制、外商港澳台等其他经济类型投资
1096.9亿元，增长65.5%；城乡集体投资761.4亿元，增长17.7%；个体私营投
资421.2亿元， 增长23.7%。在国有及其他经济类型投资中，基本建设投资109
1.4亿元，增长27.3%；更新改造投资637.6亿元，增长22.2%；房地产开发投资
390.5亿元，增长31.3%。
投资结构不断优化。在国有及其他经济类型投资中，第一产业投资45.5
亿元，比上年增长41.9%；第二产业投资1069.9亿元，增长30.6%，其中煤炭工
业增长33%，冶金工业增长68.6%，化工工业增长36.4%，机电工业增长65.5%，
轻纺工业增长51.1%；第三产业投资1213.9亿元，增长25.9%，其中房地产业投
资增长35.5%，城市公用服务业投资增长41.4%，文教卫生广播福利业投资增
长45.1%，运输邮电通信业增长0.4%，商业饮食供销仓储业增长17.4%，科研
综合服务业增长19.4%，金融保险业下降60.5%。在农村投资中，第一产业投
资139.8亿元，增长7.6%；第二产业投资426.2亿元，增长11.2%；第三产业投
资335.5亿元，增长10.4%。
房地产开发投资继续保持快速增长。全省房地产开发企业1549家，完成
房地产开发投资390.5亿元，比上年增长31.3%，其中：商业营业用房投资增
长37.5%， 住宅投资增长31.7%， 办公楼投资增长20.6%。 商品房在建规模
5064.4万平方米，增长20.9%，其中住宅面积占80.4%；房屋竣工面积1942.8万
平方米，增长24.8%，其中住宅占81.3%。销售商品房面积1439.1万平方米，增
长18.9%，其中销售住宅1262.9万平方米，占87.8%，居民个人购买住宅1163.1
万平方米，占住宅销售总量的92.1%。
“鲁房景气指数”在利好空间运行。反映我省房地产开发市场景气状况
的“鲁房景气指数”年末达到106.8，比上年提高3.5点。从指数波动幅度看，
全年各月波动幅度较小，房地产运行比较稳健。
建筑业生产稳定增长，经济效益不断好转。全省资质五级及以上建筑企
业4536家，实现增加值312.4亿元，增长13.6%；实现利税74.8亿元，增长16.0%。
国有及国有控股企业优势明显，全年实现增加值118.4亿元，增长21.8%；实
现利税19.7亿元，增长26.0%。施工项目招标投标推行面进一步提高，全年招
标投标推行面为57.4%，比上年提高4.5个百分点。
五、国内贸易
消费品市场繁荣稳定。全年共实现社会消费品零售总额3181.9亿元，比
上年增长12.2%。城镇消费品市场活跃，全省县及县以上城镇零售额2306.7亿
元，增长13.5%；县以下农村零售额875.2亿元，增长9.0%，城镇零售额增长
快于农村4.5个百分点。
批发零售贸易业、餐饮业零售额保持较快增长。批发零售贸易业实现零
售额2100.1亿元，比上年增长15.1%，拉动零售总额增长9.7个百分点，市场份
额达66.0%，比上年提高1.6个百分点。餐饮业实现零售额372.6亿元，增长19.1
%， 增幅继续居各行业之首， 拉动零售总额增长2.1个百分点， 市场份额达
11.7%，比上年提高0.7个百分点。各类商品销售呈增长势头，通讯器材、汽
车等大类商品成为市场销售的亮点。全年吃的商品零售额增长21.9%，其中饮
料类增长22.3%，烟酒类增长16.7%；穿的商品增长6.9%，其中服装类增长10.3
%，鞋帽类增长6%；用的商品增长13.2%，其中通讯器材类增长97.2%，汽车
类增长53.7%，电子出版物及音像制品类增长46.4%，家用电器和音像制品类
增长7.2%。吃、穿、用商品的比重分别为17.8%、15.8%和66.4%。
各种经济类型零售额呈不同的发展态势。国有及国有控股单位零售额增
速放慢，实现零售额587.6亿元，比上年增长7%，市场份额由上年的19.4%下
降为18.5%； 个体、私营经济零售额快速增长，实现零售额1733.6亿元，增长
16.4%，市场份额由上年的52.5%提高到54.5%；其他经济类型零售额增长8.1%。
批发零售贸易企业整体经济效益较好。全年规模以上批发零售贸易企业
实现商品销售收入净额1698.7亿元，比上年增长8.8%；实现利润总额13.6亿元，
增长1.4倍，其中批发企业实现利润总额11.8亿元，增长2倍，零售企业实现利
润总额1.7亿元，下降3.7%。亏损面为32.3%，比上年扩大3.1个百分点。毛利
率为7.5%，比上年减少0.15个百分点。
六、对外经济
进出口贸易增长较快。 全年实现进出口总额339.4亿美元， 比上年增长
17.2%。出口211.2亿美元，增长16.5%，其中一般贸易108.9亿美元，增长19.3%，
加工贸易101.1亿美元，增长13.8%。进口128.2亿美元，增长18.4%。贸易顺差
82.9亿美元，比上年增长13.6%。
利用外资大幅度增长。全年新签利用外资项目4072项，比上年增长33.2%；
合同外资额118.6亿美元，增长64.2%；实际利用外资65.2亿美元，增长47.8%。
其中外商直接投资合同额113.1亿美元，实际利用外商直接投资55.9亿美元，
分别增长68.2%和54.3%；新批对外借款合同金额3.0亿美元，实际借款6.6亿美
元，分别增长11.9%和8.2%。
对外承包和劳务合作取得新进展。全年直接签订对外承包和劳务合作合
同1380份，比上年下降11.0%；签订合同额13.4亿美元，增长28.2%；实现营业
额8.3亿美元，增长48.7%；外派各类劳务人员2.2万人次，增长5%。平均每个
项目合同额由上年的67.5万美元上升为97.2万美元。
境外投资发展迅速。全年新批到境外投资企业（机构）69家，投资额2.2
亿美元，增长64.1%，其中中方投资1.8亿美元，占投资总额的81.2%。至年末，
全省累计完成境外投资7.3亿美元， 其中中方投资5.7亿美元， 占投资总额的
78.6%，投资境外企业分布在92个国家和地区。
开发区发展进一步加快。全年各类国家级和省级开发区实现工业增加值
733.0亿元，比上年增长53.8%；实现财政收入91.8亿元，增长44.7%；实现出
口交货值61.9亿美元，增长38.2%；进口40.6亿美元，增长45.5%；实际利用外
资19.1亿美元，增长22.3%。高新技术开发区实现技工贸总收入1326.8亿元，
增长42.9%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输生产及基础建设继续稳步增长。 年末全省高速公路通车里程
2411公里， 比上年末增加344公里。全年公路旅客运输量和周转量10.0亿人、
427.9亿人公里，比上年增长5.0%和9.8%；水路旅客运输量和周转量1112万人、
4.8亿人公里， 分别增长12.7%和下降1.9%。公路货物运输量9.2亿吨、周转量
477亿吨公里，分别增长9.3%和11.2%；水路货物运输量4116万吨、周转量1655
亿吨公里，分别下降24.7%和51.5%。沿海港口货物吞吐量2.2亿吨，增长14.0%。
中央与地方铁路旅客发送量4418.8万人次，下降4.7%；旅客周转量302亿人公
里，增长4.4%；货物发送1.6亿吨，增长8.0%，货物周转量1165.5亿吨公里，
增长8.0%。其中省地方铁路全年发送货物927.0万吨，周转量5.1亿吨公里，分
别增长21.5%和10.1%。地方铁路建设中，大（家洼）莱（州）龙（口）线已
完成全线铺轨。
年末民用汽车拥有量150.6万辆，比上年增长12.8%，其中私人轿车21.9万
辆，增长31.0%，私人轿车占轿车总量的50.5%。
航空业持续发展。全年航空货邮量达到11.2万吨，比上年增长21.0%；客
运量569.3万人次，增长14.9%。
邮电通信业快速增长。 全年完成邮电业务总量315.2亿元， 比上年增长
21.6%，其中，电信业务总量283.6亿元，增长23.2%；邮政业务总量31.6亿元，
增长8.9%。年末长途电路14.5万路，长途自动交换机容量50.9万路端。年末固
定电话用户达到1786.9万户，移动电话用户1112.7万户，电话普及率达到32部/
百人，互联网用户279.3万户。
旅游业快速发展。全年实现旅游总收入610.8亿元，比上年增长23.5%。
接待海外游客97.7万人次，增长17.9%，其中外国人74.1万人次、香港同胞11.4
万人次、 澳门同胞1.3万人次、台胞10.9万人次；实现国际旅游（外汇）收入
4.7亿美元，增长23.6%。接待国内游客9573万人次，增长18.4%；实现国内旅
游收入571.5亿元，增长23.5%。
八、财政、金融、证券和保险
地方财政收支同步增长。全年实现地方财政收入610.2亿元，按可比口径
增长25.3%。其中增值税（25%部分）和营业税分别增长10.9%和26.9%，个人
所得税和企业所得税按可比口径分别增长12.6%和8.2%。非税收入中行政性收
费增长33.8%。地方财政支出860.6亿元，增长14.2%。重点支出得到保障，教
育、科技、农业、城市维护费分别增长18.2%、18.2%、16.5%和12.8%。
金融健康平稳运行。各项存款快速增长，至年末金融机构各项存款余额
10247.8亿元，比年初增加1765.7亿元，比上年多增686亿元。其中，企业存款
余额2737.1亿元， 比年初增加511.8亿元， 多增290亿元； 居民储蓄存款余额
5805.7亿元，比年初增加746.4亿元，多增148.7亿元。各项贷款继续保持增势，
信贷结构不断优化。 年末金融机构各项贷款余额8536.6亿元， 比年初增加
1482.5亿元，比上年多增666.1亿元。短期贷款增加843.1亿元，多增333.4亿元；
农业贷款增加200.1亿元，多增21.2亿元；个人消费信贷余额513.1亿元，比年
初增加238.2亿元，多增117.5亿元。住房、汽车是信贷投放重点，余额分别为
351.3亿元和86.5亿元，分别比年初增加158.5亿元和52.2亿元。
证券市场继续发展。全年有7家公司发行新股，7家公司实施配股，共筹
集资金59.5亿元。至年末，全省已有上市公司72家、股票79只，其中在沪深
两市有68家公司，直接融资累计已达519.5亿元。企业境外上市工作呈现出良
好的发展势头， 全年境外上市筹集资金折合人民币14亿元，累计筹集资金达
128亿元。大力培植上市后备资源，已有70多家公司进入上市辅导期。
保险业日益兴旺。全年实现保费收入223.8亿元，比上年增长46.1％，其
中，财产险保费收入55.3亿元，增长13.0％，占24.7％；人身险保费收入168.5
亿元，增长61.6％，占75.3％。全年财产险业务支付赔款30.0亿元，赔付率为
54.2％；人身险业务支付赔款和给付15.7亿元。至年末，已有11家全国性保险
公司在山东设立分支机构，保险公司分支机构615个，从业人员17万人。
九、科学技术
全年共取得各类重要科技成果3018项。荣获国家科技进步奖26项。授予
山东省科学技术奖482项，其中:省科学技术最高奖2项，省自然科学奖27项，
省技术发明奖16项，省科技进步奖434项，省国际科学技术合作奖3项。全年
共组织实施省级以上火炬计划项目145项，其中国家级90项。星火计划成绩斐
然，共组织实施省级以上星火计划239项，其中国家级99项，总投资27.5亿元。
全年专利申请量12855件，比上年增长15.1%；授权专利7294件。科技人员素质
逐步提高，全省共有两院院士31人，比上年增加2人。技术市场日益活跃。年
末各类技术贸易机构达到13770个，增长8.0%；从业人员22.3万人，其中科技
人员7.1万人。全年签订技术合同19263项，增长8.0 %；合同金额达34.7亿元，
增长7.8 %；技术交易额29.6亿元，增长15.2 %。
质量技术监督继续加强。全年对2.5万家企业的4.5万批产品进行了监督
检查，抽样合格率达89%。13个企业的15个产品被评为“中国名牌”。296个
产品通过了采用国际标准和国外先进标准验收，47个产品使用采标标志，采
标产品累计6437个， 使用标志产品累计563个。 制修订地方标准32项。 全省
2727家企业取得质量体系认证证书，824家企业的5347个产品获得产品质量认
证证书。
气象现代化水平进一步提高。济南、滨州、烟台、临沂四部新一代天气
雷达都已建成，其中滨州、济南两部雷达已投入业务运行。大气监测自动化
建设系统进展顺利，全省23个基本、基准站和17个一般站都已建成并投入业
务运行。增雨防雹工作水平不断提高，全年组织了17个人工增雨飞行日，组
织高炮、火箭增雨防雹作业294次，减少了因灾造成的损失。
十、教育、文化、卫生和体育
教育改革逐步深化。全省普通高等院校招生、在校生规模继续扩大。26
个培养研究生单位共招收研究生6595人，比上年增长22.8%；在校研究生15882
人，增长33.7%。全省普通高等教育共招生21.9万人，比上年增加3.5万人。其
中：本科招生9万人，增加1.4万人；专科招生12.9万人，增加2.1万人。全省
普通高等教育在校生58.4万人，比上年增加13.4万人。其中：本科在校生30万
人，增加6.6万人；专科在校生28.4万人，增加6.8万人。全省普通高中招生和
在校生人数明显增加。高中招生58万人，在校学生达146.9万人，分别比上年
增加10.2万人和22.8万人。初中招生143.7万人，在校学生542.2万人，分别比
上年减少29.5万人和35.8万人。 小学招生107.3万人，增加5.9万人；在校学生
662.6万人，减少36.6万人。小学毕业生升学率99.9%。全省幼儿园1.6万所，在
园幼儿数142万人，比上年增加4.5万人。全省139所特殊教育学校在校生1.7万
人。成人高等学历教育共招生11.1万人，比上年增加0.8万人。各类成人高等
学历教育共有在校学生31.7万人，比上年增加6.1万人；各类成人中等专业学
校在校学生10.1万人；各类成人技术培训学校共培训605万人次，其中农民技
术培训547.4万人次。全年扫除文盲5.3万人。
文化广电事业继续发展。至年末，全省拥有各种艺术表演团体121个，艺
术表演场所105个，公共图书馆136个，群众艺术馆、文化馆159个，档案馆188
个，其中国家综合档案馆157个，国家综合档案馆馆藏总量580万卷。全年共
出版各类图书4867种、报纸154种、杂志284种。全省共有市级以上广播电台18
座、电视台18座，县级广播电视台73座。全省广播电台平均每日播音时间达
到1280小时08分，电视台平均每周播出时间7930小时38分。广播、电视人口覆
盖率分别达93.5%和91.0%。
卫生保健服务网络不断完善。预计年末全省拥有卫生机构1.75万所，其
中医院、卫生院2980所，卫生防疫防治机构360所，妇幼保健机构150所。各类
卫生机构拥有床位22.1万张，比上年增加0.3万张。全省卫生技术人员32.2万
人，增加0.4万人。其中：医生15.4万人，增加0.5万人；护师、护士9.8万人，
增加0.3万人。
体育事业成绩突出。在世界杯和世界锦标赛中，有9名运动员获得13项世
界冠军。在第十四届亚运会上，有53名运动员参加了21个大项的比赛，是参
加亚运会人数最多的一次，获24人次冠军、10人次亚军、17人次季军，有4人
破6项世界纪录、2人2次破亚洲纪录，取得了历史最好成绩。在全运会项目的
全国最高水平比赛中，获26.5枚金牌，居全国第四位；获1645.5分，居全国第
五位。职业化球类项目的俱乐部比赛综合水平处于全国先进省市行列。
十一、环境保护、城市建设
环境污染治理取得新成果。 全年完成限期治理项目1024个，完成投资额
19.5亿元。国家第二期“绿色工程”规划项目竣工验收31个，共投资16.4亿元；
在建的88个项目中，已完成投资30.1亿元。全年共审批项目10646个，环境影
响评价制度执行率达99.96%。新增废水实际处理能力6.5万吨/日，废气实际处
理能力1259万标立方米/时。
生态环境保护得到加强。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万
公顷，占土地面积的6.1%。建立生态示范区6个，面积81.7万公顷，全部为国
家级生态示范区。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。全省农业秸
秆禁烧区面积为459.3万公顷，禁烧区内秸秆综合利用率为74.8%。
城市环境空气质量得到改善。17个市政府驻地城市空气中二氧化硫、二
氧化氮年日均值均符合国家二级标准，二氧化硫年日均值比上年下降了6.7％。
城市道路交通噪声等效声级平均值67.8分贝，区域环境噪声昼间平均值53.8分
贝。
环境科技支持能力有新的提高。全年共完成36项科研课题，8项环境科学
研究获省级以上科技进步奖。43家企业通过了清洁生产审核。43家企业通过
了ISO14000环境管理体系认证。
环境监测能力得到加强，监测网络进一步完善。全年完成了8个空气自
动站和6个水质自动站的建设并投入运行，完成了244家重点废水污染源的在
线监控系统建设。深入开展了环境空气、河流湖库、近岸海域和污染源监测，
定期发布全省环境状况公报和重点城市空气质量周报、日报、预报、重点流
域排污总量控制监测公报，全年获取省控以上有效监测数据100万个以上。
城市基础设施建设成效显著。全年城市建设完成投资155亿元，比上年增
长32.5%。新建14座污水处理厂，累计已建成55座污水处理厂；新增城市道路
800万平方米、自来水供水能力50万立方米/日、用气人口50万、污水处理能力
65万吨/日、垃圾处理能力1650吨/日、园林绿地1500公顷、供热面积600万平方
米、公交运营车辆900标台。烟尘控制区和噪声达标区建设进一步加强，全省
共建成烟尘控制区219个，面积2114.7平方公里；共建成环境噪声达标区270个，
面积为1667.3平方公里。
十二、价格
价格和收费改革取得新进展。制定和调整了小麦、烤烟、桑蚕茧等重要
农产品价格，实行了城乡居民生活用电同价，提高了城市供水价格，降低了
部分政府定价药品价格，制定和调整了成品油、民用燃料及城市公交等公用
事业价格。全年全省居民消费价格总水平比上年下降0.7%，其中服务项目价
格上涨0.3%，消费品价格下降1.0%。分城乡看，全省城市居民消费价格总水
平下降1.3%，农村下降0.1%。分商品类别看，对价格总水平影响最大的食品
类价格比上年下降0.3%，其中肉禽及其制品下降0.7%，鲜菜下降1.1%，水产
品下降4.2%，鲜蛋上涨3.3%，鲜果上涨9.4%。烟酒及用品上涨0.9%，居住上
涨1.7%。工业消费品价格降多升少，总体水平仍在低位运行，其中衣着类下
降2.9%，家庭设备用品及维修服务下降2.0%，交通及通讯工具下降2.2%，娱
乐教育文化用品及服务下降1.0%，医疗保健和个人用品下降1.6%。农业生产
资料价格比上年上涨0.3%。
工业品价格总水平下降。全年工业品出厂价格比上年下降1.2%，其中轻
工业产品出厂价格下降2.5%，重工业产品出厂价格下降0.3%；生产资料出厂
价格下降1.2%，生活资料出厂价格下降1.5%。企业原材料购进价格下降1.3%。
固定资产投资价格上升1.1%。其中，建筑安装工程价格上升2.3%，设备工器
具价格下降2.7%，其他费用价格上升4.1%。
房地产价格上升。全年房屋销售价格比上年上升5.5%，其中商品房销售
价格上升5.2%。房屋租赁价格下降0.2%，土地交易价格上升3.7%。
十三、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。 据全省人口变动抽样调查推算， 年末全省总人口
9082万人，人口出生率为11.17‰，死亡率6.62‰，自然增长率4.55‰。城镇人
口占总人口的比重为40.3%。
城镇居民生活质量进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入达7614.5
元，按可比口径计算，比上年增长14.5%，其中工薪收入6702.7元，增长12.1%。
人均消费性支出为5596.3元，增长6.6%。其中，食品消费支出1927. 6元，增
长6.5%；衣着消费支出751.8元，增长7.4%；设备用品服务支出397.0元，下降
12.1%；医疗保健支出407.6元，增长24.5%；交通通讯支出538.4元，增长24.0%；
娱乐文教服务支出929.2元，增长12.2%，其中，教育支出514.9元，增长10.5%。
全省城镇居民人均住房使用面积18.8平方米。年末每百户城镇居民家庭拥有
家用汽车1.1辆、摩托车44.3辆、影碟机52.0台、空调器42.7台、微波炉27.7台、
电脑23.4台、移动电话74.4部。
农民生活逐步改善。全年农民人均纯收入达2954.0元，比上年增长5.3%，
其中工资性收入1056.7元，增长9.4%。生活消费支出1997.8元，增长4.9%。其
中， 食品支出838.3元， 增长4.4%；衣着支出130.3元，增长7.0%；居住支出
335.7元，下降7.1%；家庭设备用品及服务支出96.3元，增长5.3%；医疗保健
支出127.6元，增长11.0%；交通和通讯支出155.8元，增长17.0%；文教娱乐用
品及服务支出256.3元，增长14.4%。全省农民人均居住面积为25.6平方米，比
上年增加1.0平方米。年末每百户农民家庭拥有家用汽车0.5辆、摩托车47.4辆、
影碟机20.6台、空调器1.3台、微波炉1.1台、电脑1.0台、移动电话14.6部。
两个确保进一步巩固。 年末在中心企业下岗职工3万人， 比上年末减少
4.5万人，全年筹集下岗职工生活保障资金3.8亿元，进中心签协议的下岗职
工全部领到了基本生活费， 并且代缴了社会保险费。 年末企业离退休人员
163.2万人，全年支付离退休金138.2亿元，养老金社会化发放率达到100％。
企业离退休人员养老金基本做到了按时足额发放。
养老保险制度不断完善。年末企业养老保险参保人员641.8万人，缴纳养
老保险金149.7亿元， 收缴率达到97.6％； 机关事业单位养老保险参保人数
195.9万人，交纳养老保险金59.8亿元，收缴率为98.8％，年末离退休人员42.2
万人，全年支付离退休金58.8亿元。农村养老保险参保人数1089.9万人，基金
积累38.5亿元，领取养老保险金人数30.4万人，累计发放1.85亿元。
失业保险作用增强。年末失业保险参保人数达到701万人，全年领取失业
保险金人数达到42.8万人，失业保险金支出14亿元，失业保险已成为下岗失
业人员基本生活的主要保障形式。
医疗保险制度改革积极稳妥推进。至年末，全省医疗保险参保缴费人数
突破600万人。以基本医疗制度为主、各类补充保障措施为辅的多层次医疗保
障体系全面建立。全省参加工伤保险社会统筹人数278.2万人，参加生育保险
社会统筹人数323.2万人。
就业再就业工作扎实推进。年末全省县以上机关企事业单位在岗职工人
数为765.0万人，比上年减少5.5万人，在岗职工平均工资11362元，增长13.5%。
年末城镇登记失业人员39.7万人，登记失业率为3.6％。劳动保障部门开办公
益性职业介绍机构826家，社会开办的中介机构383家。全年通过劳动力市场
求职登记的达到142万多人次，实现就业74万多人。全年共有2.3万下岗职工
实现了再就业，下岗职工再就业率为31％。
企业工资分配宏观调控能力提高。全面实施了工资指导线制度，扩大了
劳动力市场工资指导价位覆盖范围，全省8个城市发布了劳动力市场工资指
导价位。最低工资标准由原来的260-370元提高到290-410元。400多户企业实行
了年薪制。
社会福利、社会救济工作成绩显著。社会救助制度不断规范和完善，城
乡低保工作有了较大进展。全省最低生活保障救助人数为93.8万人，比上年
增长24.2%。其中：城镇57.1万人，比上年增长34%；农村36.7万人，比上年增
长11.6%。社会福利收养性单位（含敬老院）3106个，床位11.6万张，比上年
增加0.3万张，收养9.6万人。社会福利企业2455个，安置残疾人员5.2万人。
注：1.本公报所列各项数字均为初步统计数。
2.国内生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可
比价格计算。
3．至2002年末，全省共17个地级市，31个县级市，48个市辖区，60个县，
372个街道办事处，294个乡，1253个镇，8个区公所。