第一条 为了查处违法建设行为，保证城市规划顺利实施，根据《中华
人民共和国城市规划法》和《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办
法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市中心城城市规划区。
第三条 市建设行政主管部门是查处违法建设的行政主管部门，市城建
监察机构具体实施查处违法建设案件。
第四条 市城建监察机构有权检查建设工程的下列规划报批资料，建设
单位或者个人应当如实提供：
（一）建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证；
（二）基础放线验收单；
（三）经批准的施工图纸。
第五条 未办理建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定
的建筑物，均属影响城市规划的违法建筑。
第六条 有下列情况之一的，属严重影响城市规划的违法建筑：
（一）改变城市规划用地性质的；
（二）占压绿线、道路红线、建筑红线的；
（三）侵占城市道路或者城市规划道路的；
（四）侵占城市基础设施、公用设施的；
（五）侵占公共绿地的；
（六）侵占河道的；
（七）侵占规划保留地的；
（八）对城市街道市容或者城市景观影响较大的；
（九）对城市消防、抗震、防洪、防汛及环境保护构成直接影响的；
（十）建筑高度、建筑密度和建筑间距与城市规划要求发生较大变化的；
（十一）违法建筑影响恶劣的。
第七条 对在建的违法建筑，市城建监察机构一经发现，须立即责令停
止施工、占地，并制作调查询问、勘验笔录，5日内将有关证据材料报市建
设行政主管部门。市建设行政主管部门应当及时审查，依法做出处理决定。
第八条 未取得建设工程规划许可证，但经审查可以补办规划手续的，
根据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十九条规定，
由建设行政主管部门责令建设单位或者个人限期补办规划审批手续，并处以
土建工程造价3%至10％的罚款。
第九条 未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规
定进行建设，经审查尚可采取改正措施的，根据《山东省实施〈中华人民共
和国城市规划法〉办法》第四十九条规定，由建设行政主管部门责令限期改
正，并处以土建工程造价3%至10％的罚款。
第十条 未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规
定进行建设，严重影响城市规划的，根据《山东省实施〈中华人民共和国城
市规划法〉办法》第四十九条规定，由建设行政主管部门责令限期拆除；可
以暂时保留的，予以没收。没收的违法建筑，其产权归市人民政府，由市房
产管理部门负责管理。
第十一条 对承建违法建设工程的施工企业，根据《工程建设若干违法
违纪行为处罚办法》第三条规定，由建设行政主管部门处以3万元以下罚款。
对拒不执行停止施工命令的，可以停止其半年内参加本市工程招投标，或者
取消其在本市的施工资格。
第十二条 实施违法建设行为，占用或毁坏市政公用设施、环卫设施及
园林绿地的，根据《山东省城市建设管理条例》第五十四条规定，由建设行
政主管部门责令其限期退还，恢复原状，并处以1万元以上10万元以下罚款。
第十三条 违法建筑（包括附属、配套设施等）办理产权登记，进行转
让、出租、继承、赠与、抵押等，房产部门不予办理相关手续；安装水、电、
气、暖、有线电视、通讯等，市政、电力、广播电视、电信等有关部门（单
位）不予受理；违法建筑用作经营的，工商行政管理机关不予注册登记或者
吊销营业执照。
第十四条 当事人对违法建设处理决定不服的，可以依法申请行政复议
或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行处理决定的，由建设行政主管部门申
请人民法院强制执行。
第十五条 阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在
单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自发布之日起施行。