中共垦利县委书记：周连华
副书记：韩奎祥 杨同柱 王秀华 单连涛 陈泽浦
县纪检委书记：单连涛
县人大常委会主任：张日震
副主任：袁诗平 徐广增 郝建起 刘玉梅（女） 任敬友 曹 博胡
自业
县 长：韩奎祥
副县长：杨同柱 付守华 马占峰 缪钦然 闫继方 张葆春 耿丽霞
（女）
县政协主席：盖建忠
副主席：王法亮 周爱莲（女） 马占峰 陆长河 宋立业 薄明堂任
大华
【国民经济和社会发展综述】
县名由来 境域曾被称作垦区和利津洼，垦利因此而得名。
政区人口 2002年， 全县总面积2204平方公里，辖9个乡镇（办事处），
337个行政村（居委会）。年底全县总人口21.21万人，其中非农业人口4.74万
人。男女性别比50.5∶49.5。人口出生率10.33‰，人口自然增长率3.15‰。少
数民族94人。
经济概况 国内生产总值25.69亿元，比上年增长20.4%。一、二、三次
产业比20∶58∶22。共完成全社会固定资产投资总额10.3亿元。实现社会消费
品零售总额7.39亿元。地方财政收入1.22亿元。年末全社会金融机构各项存款
余额37.92亿元，其中居民储蓄存款余额27.22亿元。贷款余额21.03亿元。
农业 总产值9.17亿元，比上年增长7.0%。年末实耕地面积3.08万公顷，
农作物播种面积5.58万公顷，其中粮食作物播种面积3.58万公顷，经济作物播
种面积2.0万公顷。 粮食总产11.03万吨，平均亩产239公斤。粮经产值比4.8∶
5.2。肉猪、牛、羊年出栏26.7万头（只）。肉、蛋、奶产量3.5万吨。水产品
总产量6.87万吨。
工业 全年实现工业总产值54.69亿元，销售产值53.59亿元，增加值13.41
亿元。 企业总数159个， 职工1.3万人。限额以上企业29个，完成工业增加值
12.04亿元，实现利税4.51亿元。省级以上名牌产品是万全牌特种电缆等。
建设 环保 基本建设投资3.17亿元，比上年增长62.8%。完成更新改造
投资3.0亿元，比上年增长76.5%。建筑业总产值4.98亿元，实现利税5795万元。
房屋建筑竣工面积34.95万平方米。全年污染防治总投资1075万元，比上年增
长115%。
交通 邮电 邮政业务总量724.7万元。 电信业务总量2537万元。 市话
1.81万户，农话3.63万户。公路通车里程1101公里，年货运量319万吨，客运
量77万人次。
贸易 旅游 城乡集贸市场50个，商品成交额3.53亿元。进出口总值836
万美元，其中出口总值710万美元。合同利用外资1034万美元，实际利用外资
1016万美元，批准外商投资企业3家。主要旅游景点胜利黄河大桥、黄河入海
口、国家级森林公园。旅游业年内接待国（境）外客人500人次、国内客人3
万人次。
教科文卫 各级各类学校84所，在校生3.41万人，其中义务教育学段在
校生3.07万人；教职工2534人，其中专任教师1863人。科研机构16个，专职科
研人员87人。6项科研成果获市级以上奖励。文化体育场所2处。医院12处，
床位580张，卫生技术人员680人。
社会生活 全年支出救济金160万元。农村参加社会养老保险31656人，
农民人均纯收入2981元，人均居住面积26.4平方米。城镇居民人均可支配收
入6286元，人均居住面积23平方米。
【优化农业产业结构】 2002年，围绕黄河三角洲农业综合开发日本政府贷
款项目，实施胜利水库扩建衬砌、同兴分干衬砌延伸、十八户干渠延伸配套、
南展灌排闸和胜利干渠绿化等重点工程，改善灌溉面积27万亩，提升引、输、
蓄水能力，提高水利设施利用率和水资源利用率。调整 产业结构，粮经比
例4.8∶5.2，粮食播种面积53.28万亩，棉花、瓜菜、林果面积分别达9.23万亩、
8万亩和1.8万亩。水产、畜牧优势产业，新增海淡水养殖5000亩，达42万亩。
年末大牲畜、猪、羊分别存栏6万头、7.1万头、18.6万只。特色产业规模，苜
蓿面积6.5万亩，桑园面积2.23万亩，冬枣面积2.8万亩，蜜桃面积0.85万亩，
薄荷面积1.5万亩，同时规划10万亩优质林果、10万亩生态渔业、10万亩牧草、
10万亩速生丰产林、10万亩芦竹5个绿色农业示范区，高效生态农业快速起步。
【招商引资发展势头强劲】 2002年，继续实施大开放、大招商战略，优化
投资环境，改进招商方式，拓宽招商渠道，抓好项目推进，招商引资质量和
水平得到提高。年内，全县引进已投产（或营业）及注册在建项目322个，到
位外来固定资产投资额12.68亿元，完成县下达任务的183.9%，其中市外投资
项目237个，到位外来固定资产投资10.82亿元，完成市下达任务的383.63%。
【城镇规划建设】 2002年， 按照“以县城为中心，胜坨镇、永安镇为两
翼，辐射带动全县”的总体思路，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管
理，加大城镇规划建设力度，推进城市化进程。完成县城第二轮总体规划和
乡镇驻地重要路段、重点区域详细规划，县城详规覆盖率达85%以上，乡镇
驻地详规覆盖率达50%以上。中兴东路、中兴西路、新兴西路、兴隆街等城
区道路改造工程完工，黄河广场、森林公园、万光城市花园、大桥宾馆综合
服务楼等工程进展顺利。实施绿化、美化、亮化工程，绿化新兴东路、公园
路、大桥南路口，县城绿化面积达7.5万平方米，人均绿地面积1.78平方米。
城区主干道安装高标准路灯和景观灯，道路两侧主要建筑物安装射灯和霓虹
灯，市容市貌焕然一新。胜坨、永安、郝家、黄河口等乡镇驻地建设快速推
进，小城镇规模不断膨胀，辐射带动能力进一步增强。
【工业经济快速增长】 2002年，着力发展高新技术产业，加快县经济技术
开发区、石化工业园、胜坨工业园、西郊工业园、永安工业园等建设，工业
经济实力进一步增强。石化有限责任公司45万吨/年重油催化裂化改造，化肥
厂6万吨/年联醇装置改造，万达集团5000吨/年塑料抗冲剂二期、6000千米/年
计算机专用电缆，胜通集团1万吨/年生物微乳液，东辰集团5000吨/年辛戊二
醇、36000米/年碳纤维抽油杆，宏远公司1500吨/年精梳纱，环宇公司10吨/年
甲壳素壳聚糖类表面活性剂等一批技术含量较高的项目竣工投产。年内，实
现工业总产值54.69亿元，销售产值53.59亿元。限额以上企业完成工业增加值
12.04亿元，实现利税4.51亿元。
【胜利水库扩建工程竣工】 该工程是利用日元贷款黄河三角洲下镇地区农
业综合开发项目中的重点工程之一，被列入垦利县和东营市2002年度重点建
设项目。2002年3月25日，该工程开工，10月底全面竣工。总投资4000万元，
设计蓄水2500万立方米。主要建设内容：土方填筑工程、垂直铺塑截渗工程、
水平铺塑防渗工程、砼护坡板预制安装工程、坝顶工程、入库泵站工程和路
干泄水闸改建工程。水库围坝周长9.26公里，可控制灌溉面积0.59万公顷，整
个工程围坝土方填筑39.5万立方米，垂直铺塑6.3万平方米，水平铺塑7.41万
平方米，干砌预制砼板2.5万立方米，防浪墙砌筑0.89万立方米。工程竣工后，
彻底解决了垦利县城生活用水和工业用水问题，并可向胜利油田提供部分水
源。
【乡镇概况】
垦利镇
党委书记：陈卫奎
镇 长：刁千祥
位于县城驻地，面积164.5平方公里。2002年底，辖81个自然村，56个村
民委员会；有9003户，26642人；其中女13431人，非农业人口5384人，人口自
然增长率3.95‰。
2002年，国内生产总值3.82亿元，比上年增长15.1%，其中一、二、三产
业增加值分别达到7586万元、245.9万元和6116万元，分别比上年增长-0.08%、
18.6%和23.7%。工业总产值11.9亿元，实现利税7811万元。农林牧渔业总产值
13470万元；全年粮食作物播种面积4969公顷，总产1.75万吨；瓜菜890公顷，
总产1.94万吨；棉花360公顷，总产254吨；种植业产值5895万元。全年造林280
公顷，森林覆盖率10.5%；林果总产1280吨；林业产值139万元。年末大牲畜
存栏8306头，猪存栏1.53万头，羊存栏9595只，家禽存栏32.2万只；畜牧业总
产值2735万元。水产品总量13550吨，渔业总产值4027万元。有水库43座，总
蓄水能力1740万立方米。农业机械总动力6.91万千瓦，农村用电量519万千瓦
时。乡镇企业总产值20.6亿元，利税14559万元，其中个体私营企业产值20.6
亿元、利税14559万元。财政收入2395万元。农民人均纯收入3271元，比上年
增加193元。有中学2处，小学5处，在校学生2649人，适龄儿童入学率100%。
有医院1处。电话普及率达每百人40部。小康水平指数达97.5%，有35个村达
到小康水平。被评为全市计划生育优质服务先进乡镇、全市人口与计划生育
工作先进集体、全县发展民营经济先进乡镇。
胜坨镇
党委书记：王秀华
镇 长：李春河
位于县境西部，距县城10.5公里，面积163.5平方公里。2002年底，辖36
个自然村，59个村民委员会；有19197户，54934人；其中女26999人，非农业
人口4569人，人口自然增长率3.8‰。
2002年，国内生产总值8.07亿元，比上年增长18.2%，其中一、二、三产
业增加值分别达9920万元、 6.12亿元和9567万元，分别比上年增长3%、38%和
10%。工业总产值35.24亿元，实现利税3.41亿元。农林牧渔业总产值20078万
元； 全年粮食作物播种面积8262公顷， 总产2.64万吨；瓜菜824.7公顷，总产
2.9万吨；棉花667公顷，总产571吨；种植业产值5768万元。全年造林457公顷，
森林覆盖率6.8%；林果总产890吨；林业产值95万元。年末大牲畜存栏7 800头，
猪存栏3.89万头，羊存栏1.63万只，家禽存栏52.34万只；畜牧业总产值9431万
元。水产品总量7000吨，渔业总产值4284万元。有水库37座，总蓄水能力5000
万立方米。农业机械总动力6.47万千瓦，农村用电量493.5万千瓦时。乡镇企
业总产值49.35亿元， 利税4.74亿元， 其中个体私营企业产值20.5亿元、利税
15983万元。财政收入2311.84万元。农民人均纯收入3497元，比上年增加206元。
有中学3处，小学13处，在校学生8991人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。
电话普及率达每百人23部。小康水平指数达到95.3%，有8个村达到小康水平，
基本实现小康镇。被评为全市计划生育优质服务先进乡镇、全市人口与计划
生育工作先进集体。
永安镇
党委书记：刘金忠
镇 长：杨同起
位于县境东部，距县城17公里，面积446平方公里。2002年底，辖55个自
然村， 53个村民委员会； 有6386户， 20546人；其中女10525人，非农业人口
1603人，人口自然增长率6.95‰。
2002年，国内生产总值2.02亿元，比上年增长6.95%，其中一、二、三产
业增加值分别达1621万元、3918万元和9661万元，分别比上年增长-76%、31.7
%和24.5%。工业总产值1.67亿元，实现利税1100万元。农林牧渔业总产值1.29
亿元； 全年粮食作物播种面积6722公顷，总产1.79万吨；瓜菜646公顷，总产
1.16万吨；棉花1014公顷，总产1110吨；种植业产值3696万元。全年造林200公
顷， 森林覆盖率8.8%； 林果总产5吨； 林业产值88万元。 年末大牲畜存栏
10500头， 猪存栏0.8万头，羊存栏3.2万只，家禽存栏18万只；畜牧业总产值
3093万元。水产品总量15000吨，渔业总产值5992万元。有水库25座，总蓄水
能力1670万立方米。农业机械总动力2.43万千瓦，农村用电量300万千瓦时。
乡镇企业总产值3.8亿元，利税2440万元，其中个体私营企业产值0.59亿元、
利税412万元。财政收入276万元。农民人均纯收入2461元，比上年增加159元。
有中学2处，小学5处，在校学生3180人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。
电话普及率达每百人21部。小康水平指数达62%。被评为全市渔业生产冠军
乡镇。
郝家镇
党委书记：刘占文
镇 长：袁金龙
位于县境西南部，距县城22.5公里，面积61.9平方公里。2002年底，辖28
个自然村，28个村民委员会；有5387户，16882人；其中女8376人，非农业人
口1049人，人口自然增长率4.32‰。
2002年，国内生产总值1.9亿元，比上年增长14.4%，其中一、二、三产业
增加值分别达3889万元、9674万元和5199万元，分别比上年增长2.7%、23.3%
和9%。工业总产值5.5亿元，实现利税1500万元。农林牧渔业总产值6821万元；
全年粮食作物播种面积2431公顷，总产1.1万吨；瓜菜458公顷，总产
1.3万吨；棉花938公顷，总产908吨；种植业产值4146万元。全年造林10
公顷，森林覆盖率16%；林果总产323吨；林业产值109万元。年末大牲畜存栏
9998头，猪存栏1万头，羊存栏15144只，家禽存栏50万只；畜牧业总产值2287
万元。水产品总量55吨，渔业总产值21万元。有水库3座，总蓄水能力1500万
立方米。农业机械总动力12548千瓦，农村用电量400万千瓦时。乡镇企业总
产值7.94亿元，利税2002万元，其中个体私营企业产值7.94亿元、利税200 2万
元。财政收入310万元。农民人均纯收入3152元，比上年增加198元。有中学1
处，小学4处，在校学生1900人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普
及率达每百人86部。小康水平指数达92%，有4个村达到小康水平。被评为文
明信用乡镇。
黄河口镇
党委书记：迟法波
镇 长：孟泽群
位于县境东部，距县城41.5公里，面积144.7平方公里。2002年底，辖71
个自然村，63个村民委员会；有7114户，24965人；其中女12353人，非农业人
口1648人，人口自然增长率4.7‰。
2002年，国内生产总值1.65亿元，比上年增长16.5%，其中一、二、三产
业增加值分别达7078万元、3247万元和6135万元，分别比上年增长11.7%、5.6
%和30.1%。工业总产值0.30亿元，实现利税192万元。农林牧渔业总产值13671
万元；全年粮食作物播种面积15204公顷，总产1.8万吨；瓜菜1267公顷，总产
2.6万吨；棉花2000公顷，总产1609吨；种植业产值7021万元。全年造林267公
顷，森林覆盖率7.1%；林果总产1509吨；林业产值581万元。年末大牲畜存栏
7860头， 猪存栏1.4万头， 羊存栏45700只， 家禽存栏50万只；畜牧业总产值
3004万元。水产品总量3360吨，渔业总产值2200万元。有水库4座，总蓄水能
力760万立方米。农业机械总动力11.73万千瓦，农村用电量400万千瓦时。乡
镇企业总产值4.42亿元，利税600万元；其中个体私营企业产值4.42亿元，利
税600万元。财政收入909万元。农民人均纯收入2748元，比上年增加165元。
有中学2处，小学2处，在校学生3310人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。
电话普及率达每百人30部。小康水平指数达75.4%，有2个村达到小康水平。
董集乡
党委书记：王贞华
乡 长：宋峰福
位于县境西南部，距县城25公里，面积66.7平方公里。2002年底，辖33个
自然村， 33个村民委员会；有5968户，20167人；其中女9925人，非农业人口
1012人，人口自然增长率3.07‰。
2002年，国内生产总值7060万元，比上年增长13%，其中一、二、三产业
增加值分别达3364万元、1890万元和1806万元，分别比上年增长5%、12%和32
%。工业总产值1.6亿元，实现利税150万元。农林牧渔业总产值5919万元；全
年粮食作物播种面积3325公顷，总产1.2万吨；瓜菜592公顷，总产1.2万吨；
棉花801公顷，总产631吨；种植业产值3086万元。全年造林796公顷，森林覆
盖率12%；林果总产152吨；林业产值25万元。年末大牲畜存栏7490头，猪存
栏0.6万头，羊存栏16078只，家禽存栏17万只；畜牧业总产值2363万元。水产
品总量288吨，渔业总产值231万元。有水库4座，总蓄水能力700万立方米。农
业机械总动力达14923千瓦，农村用电量344万千瓦时。乡镇企业总产值2.31亿
元，利税231万元，其中个体私营企业产值2.31亿元，利税231万元。财政收入
280.65万元。农民人均纯收入2648元，比上年增加162元。有中学1处，小学5
处，在校学生2940人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达每百
人19部。小康水平指数达85.4%，有3个村达到小康水平。
西宋乡
党委书记：孙学田
乡 长：于泮义
位于县境东北部，距县城15.1公里，面积77平方公里。2002年底，辖43个
自然村， 37个村民委员会；有4157户，14682人；其中女7576人，非农业人口
719人，人口自然增长率5.6‰。
2002年，国内生产总值8407万元，比上年增长16.5%，其中一、二、三产
业增加值分别达4065万元、759万元和3683万元，分别比上年增长12%、19.9%
和21.9%。工业总产值0.12亿元，实现利税8.4万元。农林牧渔业总产值6578万
元；全年粮食作物播种面积2703公顷，总产8902吨；瓜菜610公顷，总产9065
万吨；棉花340公顷，总产238吨；种植业产值2817万元。全年造林1303.3公顷，
森林覆盖率16.9%； 林果总产5250吨；林业产值1287.5万元。年末大牲畜存栏
1352头，猪存栏2984头，羊存栏7351只，家禽存栏28万只；畜牧业总产值1466
万元。 水产品总量2130吨， 渔业总产值1917万元。有水库18座，总蓄水能力
1107.6万立方米。农业机械总动力4.03万千瓦，农村用电量180万千瓦时。乡
镇企业总产值2.32亿元，利税86万元，其中个体私营企业产值2.32亿元、利税
86万元。财政收入206.7万元。农民人均纯收入2302元，比上年增加152元。有
中学1处，小学3处，在校学生1723人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电
话普及率达每百人20.4部。小康水平指数达78%，有1个村达到小康水平。