【概况】2002年，东营市广播电视局以迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六
大为主线，以服从和服务于党委、政府的中心工作为己任，实现新闻宣传和
安全播出新突破，各项工作取得显著成绩。 为党的十六大创造良好的舆论
环境。十六大召开前，在新闻节目中开辟专栏，宣传江总书记“5.31”重要
讲话精神和“三个代表”重要思想，宣传改革开放、现代化建设和党的建设
的辉煌成就，宣传广大干部群众以崭新的精神风貌迎接党的十六大的实际行
动。十六大召开期间，及时、完整、准确地转播好中央台的重要现场直播节
目，集中反映社会各界收听收看十六大开幕盛况的情况，报道广大干部群众
展望美好前景的喜悦心情。十六大召开以后，迅速转入深入学习宣传贯彻十
六大精神，进一步激发全市人民在“三个代表”重要思想指引下，扎实做好
当前的工作，加快黄河三角洲建设和发展的热情。 紧密配合市委、市政府
中心工作开展宣传工作。围绕招商引资和发展民营经济、“信用东营”建设、
建设山东加工制造业基地、软环境建设、发展黄河三角洲高效生态经济、政
府提速、十件实事等市委、市政府的中心工作，先后开辟专栏，及时宣传市
委、市政府的政策、措施和要求，反映各县区、各单位的贯彻落实情况，报
道基层干部群众贯彻落实市委、市政府决策的实际成果和经验。高度重视精
神文明建设宣传， 加大对社会公德、 职业道德、家庭美德的宣传力度。在
“道德教育月”和“双创”的宣传中，褒扬真善美，批评不文明行为和现象，
促进社会良好风气的形成。深入基层，深入群众。把话筒、镜头更多地对准
基层、对准群众。4月和9月，分别组织记者深入各县区开展“基层采风”活
动，捕捉基层干部群众创造的新典型、新经验，由点及面地反映黄河三角洲
建设和发展的成就，用鲜活的典型事例说服人、教育人。
对外宣传工作。强化市外宣传责任意识，细化考核办法，加大奖惩力度，
鼓励编辑记者在中央台、省台多发稿，发有影响的重头稿件。电台全年在中
央台发稿38条，在省台发稿得分4296分，居全省第2位，获省台集体记者一等
奖“十二连冠”；电视台在中央台发稿近30条、省电视台发稿800多条，居全
省第9位；5个县区局均被评为省电台集体记者先进集体，市局荣获省台集体
记者先进集体“满堂红”单位。电台在省台早新闻和《山东新闻联播》节目
中播发头条5个，系列报道2组，提要58个；电视台在《全省新闻联播》节目
中播发稿件248条，提要45个，头条9个，联播用稿数居全省第3位。此外，在
《山东各地》、《渤海潮》、《城市连线》等栏目播发新闻及专题节目57个，
在省公共频道《市县新闻网》节目中播发稿件130多条。
加强油地新闻协作，实现双方电视稿件的相互交换。全年两家电视台分
别播发对方新闻稿件150多条；联合举办春节电视文艺晚会；互派记者进行采
访活动；统一油地广播电视报的价格，相互刊登对方的电视节目，维持了正
常的市场发行秩序。
调整节目布局，优化节目设置，精办节目栏目。电台重点办好新闻舆论
监督性节目《行风热线》，让市直有关部门的负责人走进直播室与听众直接
对话，在政府和群众之间架起了沟通的桥梁。电视台的《田园风》、《法治
社会》等自办栏目，贴近生活，贴近群众，深受广大观众的喜爱。同时抓好
重点节目的创作。全省第十四届优秀电视艺术评选，东营油地军校春节电视
文艺晚会《大河春消息》荣获一等奖；在全省广播电视播音与主持论文奖评
选中，《论主持人的仪态语言》获得一等奖；全局还有40多件作品在省级政
府奖评选中获奖。今年还拍摄了电视剧《黄河入海的地方》、纪录片《新生》，
录制了广播剧《彩虹飞架黄河口》和歌曲《口碑》、《梦回三峡》。
加强事业建设。2002年根据总局和省局的指示精神，结合有线与无线进
行整合的要求，将“有线宣传划归东营电视台”，成立“东营电视台经济生
活频道”。将有线网络和局传输中心合并成立“东营广播电视信息网络传输
中心”。日前，网络传输中心已在东城发展有线网络用户1.2 万户，拥有固
定资产 1000余万元。网络传输中心内设5个部室，职工32人。网络中心前端
机房已全面实现数字化管理，网络维护、收费管理、工程施工等全方位实现
微机化管理。与市、三县两区的网络传输实现光缆传输，光纤传输350公里，
全市统一了信号前端，形成一套完整的有线电视网络管理体系。2002年，市
联合各县区局，组建东营广电网络有限公司。各县区局在去年实现全市100%
的乡镇和70%的行政村通有线电视的基础上，继续架设光缆，提高有线电视
入村率，并在已通有线电视的村积极发展用户，扩大入户率，实现社会效益
和经济效益最大化。 市电台的播出音频数字化工程投入使用，实现远程访
问和播出的数字化、自动化。新购置2台发射机，装修发射机房，维护斜拉
塔，改善播出条件。市电视台完成对26频道发射机的固态改造，提高信号播
出质量。
深化改革，创新管理，增强内部活力。2002年，按照市委发展宣传文化
事业的要求，对电视台第二频道进行改革，赋予东营电视台第二频道总监人
事分配权和节目制作权，支持第二频道独立核算、自主经营、自负盈亏、自
我发展。第二频道内部实行人事代理制和奖惩绩效挂钩，搬掉铁交椅，打破
大锅饭，调动全员的积极性。市电台、第二频道、报社、网络中心等分别向
社会公开选聘一批优秀人才。
【东营人民广播电台】2002年，进一步强化新闻宣传的中心地位，严把舆论
导向，严肃组织纪律，严密组织策划，宣传工作实现导向正确，内容充实，
形式活泼，有声有色。市内宣传通过开辟专栏、连续报道、录音访谈等多种
形式，为市委、市政府重大战略决策的实施创造良好的舆论环境。先后组织
四大宣传战役：一是以招商引资、发展民营经济和高效生态经济为重点的经
济宣传战役，在新闻和专题类节目中开设“再掀招商引资和民营经济发展新
高潮”专栏；二是以《公民道德建设实施纲要》和建设“信用东营”为重点
的精神文明建设宣传战役，开设“学习贯彻《公民道德建设实施纲要》”专
栏、“打造信用品牌，建设美好东营”专栏；三是“十件实事”宣传战役，
开辟“来自重点工程的报道”专题；四是围绕“迎接、宣传、贯彻十六大”
宣传战役，开辟“学习实践三个代表，与时俱进，加快发展，迎接党的十六
次全国代表 大会胜利召开”专栏，进行大会实况转播，采播“十五大”以
来市取得的辉煌成果报道，在《东营新闻》中开设“党旗指引我前进”专栏，
采用“人物访谈” 、 “成果回顾”等形式进行宣传等 。另外，电台还在
“创建文明城”、社区建设、农业产业化、维护社会稳定、农村税费改革政
策等方面，进行全面的宣传报道，对“信用东营”等13次会议进行现场直播。
市电台制定科学合理的市外宣传计划和宣传目标，并量化到部室、频道和个
人。对重大宣传任务，全台统一筹划部署，做到平时外宣不间断，重大事件
重点攻关，收效显著。在对“三个代表”重要思想和党的“十六大”的宣传、
报道中，市台在省台和中央台播发一批份量较重的录音报道和稿件，在全省
引起较大反响，受到上级台的表扬。电台全年在省台发稿得4296分，列全省
市级电台第二名，夺得全省集体记者一等奖“十二连冠”。
电台在继续强化《东营新闻》 等栏目的舆论监督功能的同时， 重点抓
“行风热线”节目。“行风热线”节目是由东营市纠风办、东营市文明办和
东营人民广播电台联合开办的监督性新闻直播节目，开播1年来，先后有26个
单位、部门85次上线，接听热线588个，问题处结率达90%以上，且多数问题
是在上线后三天内得到解决。“行风热线”节目，开辟了党委政府联系人民
群众的一条快捷、便利、有效的渠道，密切了党群关系、干群关系，对上线
部门的行业作风建设起到有效的推动作用，并得到市领导的重视和肯定，受
到广大听众的好评。
市电台确定“把每一期节目都办成精品”的工作目标，采取效措施努力
提高节目质量，初步形成一套节目评价体系。大力提高记者、编辑、播音员、
主持人队伍的业务水平。组织以计算机知识、音频工作站使用、普通话水平
等为内容的学习和考核，考核不合格人员一律禁止上岗。同时，鼓励职工带
职学习，积极参加各种类型的再教育学习。贯彻执行节
目两审制，频道主任初审，分管领导终审，台长抽审。全年节目质量和
收听率有明显提高。
市电台事业建设有新发展。完善配套了中波120米自立塔；投资近30万元
购置两台10千瓦中波发射机；投资17万多元对中波发射机房进行改造装修；
投资100万元建立音频工作站，实现编、录、播自动化；投资25万元配备3个
频道的播控和录制设备，改造调频机房等。改变了播出工作环境滞后的状况，
播出效果明显提高，基本实现办公自动化。
【东营电视台】2002年，电视台市内宣传以十六大的宣传为主线，围绕中心，
服务大局，突出重点，精心策划。（1）围绕十六大召开搞好宣传，精心策
划播出《“三个代表”在东营》《与时俱进谱新篇》《喜迎党的十六大》栏
目，在《东营新闻联播》中开辟《贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会》
专栏，《田园风》和《今日东营》栏目分别开办“丰收”和“巨变”特别节
目等，并延长新闻节目播出时间，集中宣传报道迎接和学习贯彻十六大精神
情况；文艺及影视节目，先后播出两场庆祝十六大主题文艺晚会《永远跟党
走》和《颂歌献给党》，引进6集大型歌会《唱支山歌给党听》和主旋律电
视剧《党员金柱有点忙》；为党的十六大胜利召开营造了良好的舆论氛围。
（2） 围绕中心工作和重点工程， 精心组织宣传战役和集中报道活动。在
《东营新闻联播》中先后开辟“十五开局第一年”、“推进招商引资，发展
民营经济” 、 “加强公民思想道德建设”、“加入WTO 机遇来自挑战”、
“开展道德教育月活动”、“加快城市建设”、“来自重点工程的报道”、
“探索者的足迹”、“软环境建设年”、“建设信用东营”、“2002新亮点”
等一系列专题栏目。《经济时空》栏目推出“新起点、新东营”连续报道，
编辑播出“外来投资者的心声”，引起强烈社会反响。《今日东营》栏目着
力反映市的风景、风情、风采，在五一、十一期间，精心策划制作一组黄金
周旅游特别报道节目，宣传市旅游资源和旅游环境。《田园风》栏目定位于
为“三农”服务，并将采制播出的农业实用技术刻录成光盘无偿的赠送给农
民，还重点策划了农业产业化、政府提速及农村文明信用建设的集中宣传活
动。《法治社会》栏目围绕普法和依法治市战略，策划播出大量有一定影响
力的重点报道。充分利用转播车和演播厅，组织现场直播和演播厅大型活动，
全年共完成 全市经济工作会议、招商引资暨民营经济工作会议的现场直播，
春节、迎十六大文艺晚会、首届中国职工艺术节曲艺小品展演、全国少儿才
艺大赛、首届东营市京剧票友大赛、首届东营市吕剧演唱大赛等现场录制35
场次。与油田电视台建立节目互换制度，集油地双方的一周重要新闻互换播
出，使新闻资源共享。
市外宣传工作。2002年，建立起向省台、中央台发稿、利用环渤海城市
台节目协作体的《渤海潮》节目和全国城市电视台新闻交换中心的《城市连
线》节目开展市外宣传的纵横外宣网络。全年电视台在省台播发新闻专题稿
件1039条，居全省第7位，其中在《山东新闻联播》节目中播发258条，居全
省第4位，上联播提要45条，发头条10个，头条和提要位居全省第1位，获省
台宣传报道先进集体一等奖。在中央台播发新闻和专题45件，其中在中央新
闻联播中发稿25件，上头条1个、提要2个，列省市级台第4位。外宣上稿的份
量和数量创历史最好成绩，实现市外宣传的重大突破。在《渤海潮》节目中
播发60多分钟的节目，其中专题片7个，新闻22条，有两期节目长度超过10分
钟，受到该协作体的特别表扬。通过全国城市电视台新闻交换中心的《城市
连线》节目播发稿件24条。
精品工程建设。2002年市电视台组织完成4件作品参加山东省第七届“精
品工程”作品评选。其中，纪录片《新生》，真实地纪录了一“法轮功”练
习者的转变过程，跟踪拍摄两年多；WTV《口碑》，由著名歌唱演员王宏伟
演唱，在中央电视台多套节目中播出；两集电视剧《黄河入海的地方》，以
壮观的黄河三角洲国家级自然保护区为背景，以黄河口的几代护林员为原型，
讴歌了黄河口人热爱自然、热爱生活、建设家园的高尚情操，是一部品位较
高、风格独特的主旋律作品；理论片《走向文明》，以电视的表现手法，从
理论的高度论及东营农村文明信用建设。
技术事业建设。2002年，市电视台设备更新和技术改造总投资超过200万
元。先后完成26频道全固态改造；对电视发射塔进行刷漆防护；更新和添置
非线性编辑机、硬盘播出系统、录放机、摄像机、字幕机、光盘刻录机等部
分设备；完善配套了演播室灯光；完成中控室的搬迁改造；新闻部的宽带联
网和各部室的微机配套等。电视台的节目制作能力和办公条件、环境明显改
善。