2002年，东营市大力实施“科教兴市”战略方针，优先发展教育事业，
努力提高教育质量，各类教育事业得到健康、持续、快速发展。到年底，全
市幼儿园744所，在园幼儿35618人；小学246所，在校生79795人；初中78所，
在校生99301人； 普通高中15所，在校生23550人；特殊教育学校1所，在校生
208人；中等职业学校7所，在校生11629人（含东营职业学院中专部在校生）；
高级技工学校1所，在校生1485人；高等职业学院2所，在校生3316人（不含校
内中专生）。
【教师队伍建设工作】加强中小学教师学历补偿教育和提高学历层次教育，
全市中学教师助学自考报考1880人次，3921科次，共有1365人获得合格科目证
书。15名教师取得曲师大英语研修班结业证书，16人考取在职攻读教育硕士。
全市小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为98.9%、94.4%和77.7%，其
中，小学教师达到专科、初中教师达到本科、高中教师具有研究生学历层次
者分别达36.3%、20.2%和21%以上。开展骨干教师培训和新课程培训，选拔推
荐160名骨干教师参加国家级和省级骨干教师培训班，组织670名中小学教师
参加市级骨干教师培训；制定了《东营市新课程培训实施意见》，举办120名
教师参加的新课程培训试点班。大力开展现代教育技术培训，全面完成计算
机初级培训任务，并启动计算机中级培训，500名中小学教师取得中级证书。
积极创新培训模式，与“校本培训模式研究”课题相结合，在全市开展校本
培训试点工作，市县两级确定校本培训试点学校50余处。加大教师职业道德
建设力度，开通行风热线电话、信访、民主评议等监督渠道，加大对违反教
师职业道德行为的查处力度；加强师德教育，暑期组织班主任专项培训，9
月份组织了师德教育月活动，层层组织师德报告团，宣传优秀教师的事迹，
努力提高教师的师德水平。市海河小学被省委宣传部、省总工会、省文明办、
省经贸委等四部门联合表彰为全省职工职业道德建设先进集体。全市共有597
名中学教师、373名小学教师新取得中学一级和小学高级职务，238名中小学
教师取得中学高级职务，6名教师被新评为省级特级教师。在全省优质课评
选中，东营市获一等奖9节、二等奖5节，三等奖1节。
【教育投入】国家财政性教育经费45457万元，占国内生产总值的比例为1.83
%， 比上年降低了0.29个百分点。 全市地方预算内教育经费（含城市附加）
43409万元，占财政支出225692万元的19.23%，比上年降低0.45个百分点。
经费收入。全市教育经费总收入(含中央企业办学)114615万元，比2001年
增长144万元，增幅0.13%。其中：地方教育经费收入60833万元，比2001年增
长1356万元，增幅2.28%。 全市国家财政性教育经费收入45457万元，比2001
年增长554万元，增幅1.23%。其中:预算内教育经费（不含城市教育费附加）
33741万元，比2001年增长5714万元，增幅20.39%；城市教育费附加9668万元，
比2001年减少3728万元， 减幅27.83%；农村教育费附加129万元，比20 01年减
少2282万元，减幅94.65%；四项教育税费593万元，比2001年减少369万元，减
幅38.36%。企业办学经费54377万元，比2001年减少616万元，减幅1.12%。校
办产业勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费为143万元，比2001年增长36
万元， 增幅33.64%。 社会团体和公民个人办学经费1120万元，比2001年减少
650万元， 减幅36.72%。 社会捐集资1988万元， 比2001年减少931万元，减幅
31.89%。事业收入(学杂费等)11649万元，比2001年增长2380万元，增幅25.68%。
经费支出。全市教育经费总支出113207万元，比2001年减少131万元，减
幅0.12%。中小学生均预算内教育事业费支出：普通小学生均预算内教育事业
费1377.68元，比2001年增长365.24元，增幅36.08%； 普通初中生均预算内教
育事业费1230.40元， 比2001年增长192.37元，增幅18.53%；普通高中生均预
算内教育事业费1607.08元， 比2001年增长117.99元，增幅7.92%；职业中学生
均预算内教育事业费2925.46元， 比2001年增长143.23元，增幅5.15%。中小学
生均预算内公用经费支出：普通小学生均预算内公用经费29.22元，比2001年
减少4.13元，降低12.38%；普通初中生均预算内公用经费25.86元，比2001年减
少3.81元，降低12.84%；普通高中生均预算内公用经费93.48元，比2001年减少
76.62元， 降低45.04%；职业中学生均预算内公用经费77.49元，比2001年增加
32.95元，提高了73.98%。
【校校通工程】2002年，启动“校校通”工程，市政府将其作为数字化东营
建设的重要组成部分，列为为民办的十件实事之一。
在工程实施过程中，市教育局坚持“建网、建库、建队伍，队伍先行”
的原则，依托东北师范大学信息技术研究院的师资力量，分层分批开展信息
技术教育专项培训，先后培训中小学校长和教育行政部门干部600人次、电教
专职教师174人、中小学学科骨干教师878人、农村小学教师219人等，至年底，
全市已有9839名教职工取得计算机初级或中级应用能力合格证书，占全市教
师总数的66%。8月，市政府召开“校校通”工程专题办公会，决定拨款3000
万元用于工程建设。12月，全市所有初中、县直以上小学每校均建成1个微机
室、1处多媒体电教室；小学教师每8人、初中每6人配备1台微机；全市共配
备微机5304台，新建微机室61个，扩建微机室19个，安装多媒体教室67套；市
级教育信息中心已正式投入使用。 东营教育信息网建成并开通。 12月12日
“校校通”工程竣工仪式在市教育局隆重举行，全市“校校通”工程全面完
成。
根据省教育厅的部署，东营市在全省首批开办中小学生信息技术等级考
试，全年共计报考51258人，占全省总报考人数的1/5，有46462人取得合格以
上证书，起到“以考促教、以考促学、以考促配”的目的。
为最大限度地发挥工程的使用效益，市承担了教育部“十五”期间国家
重点课题《信息技术与学科整合的理论与实践研究》，并承办了中央电教馆
组织的全国“信息技术与学科教学整合”培训研讨会。
【全面推行素质教育】 全市广大教师教育科研的观念明显增强。共评审立
项31个市级教育科研课题，有17项课题被批准立项为省级课题，有2项课题被
立项为国家级课题，其中，“东营教育现代化的实践与研究”、“中小学校
本培训研究”、“研究性学习的理论与实践研究”和“东营市心理健康教育
研究”等课题已全面启动。
全市学校德育工作成效明显。市教育局全面推动《公民道德建设实施纲
要》和《中小学德育纲要》的贯彻落实，充分发挥课堂教学主阵地和主渠道
作用，把两个《纲要》要求有针对性地融入教学内容，渗透到课堂教学之中；
广泛开展“文明校园”创建、“文明诚信进校园” 、“怎样做文明东营人”
大讨论、全市中小学生以“文明诚信”为主题的演讲比赛等一系列道德教育
和实践活动；各中小学校也通过建设家长学校、召开家长会等多种形式，加
强与家长的沟通，初步形成学校教育与家庭教育相互衔接的大德育网络。至
年底，全市已有44处学校被评为 “市级文明校园”。
学校管理工作的规范化水平不断提高。在全市教育系统开展“教育管理
年”活动，制定实施细则，组织专项调度和验收考核。10月，市教育局创造
性地开展对垦利县4处初中学校的诊断性督导评估，对学校教育教学管理流
程进行“把脉”式评估，诊断制约学校发展的瓶颈性问题。12月，对全市的
普通高中学校开展办学水平综合评估，评估涉及课堂教学、后勤管理、队伍
建设、教学设施等，对存在的问题提出针对性的整改意见和措施。
“课程”、“课堂”两项改革工作扎实有效。基础教育课程改革迈出实
质性步伐，制定了《关于推进基础教育课程改革的实施意见》，广饶县作为
省级基础教育课程改革实验县，率先进行课改实验，并通过省教育厅的评估。
以培养学生的创新精神和实践能力为重点，以转变教师的教学方式和学生的
学习方式为核心，大力推动课堂教学改革。市教育局有计划地在全市组织教
师课堂教学能力的ABC达标活动，举办了第二届全市中小学生创新能力竞赛，
市高中教研员在高中学校开展蹲点教学视导。继续在中考中加试实验技能科
目，促进学生实践操作能力的提高。体育、卫生、艺术教育工作在努力提高
专业教师队伍素质的同时，通过组织一系列体育、艺术竞赛活动，推动学校
教育的开展。在国家教育部组织的贯彻体育、卫生两个工作条例评比表彰中，
利津一中被评为全国先进集体。
【支援基层教育工作和教育援藏、援疆工作】市第四批支教组自2002年1月进
驻受援乡镇，至2002年底，第四批支教组共向所支援的5个乡镇协调投入资金
及仪器设备价值达260多万元。市派出的第二批援藏支教队（利津县的陈勇、
东营区的王佃强、垦利县的孙孝东、广饶县的于金涛4名教师），在两地学
校之间开展了“手拉手”活动，东营市一中与日喀则地区高中、垦利镇中学
与谢通门县中学、广饶县三中与日喀则地区中专结成了“对子”。援藏支教
队的4名教师还积极组织多种形式的捐助活动，帮助困难学生完成学业。陈
勇、于金涛被评为日喀则地区优秀教师，陈勇被推荐为全国教育对口援助先
进个人。2002年8月份，市第二批6名援疆教师到达新疆和田地区开展支教工
作，坚持走“科研兴教”之路，通过教研专题报告、公开课等形式积极宣传
内地先进的教育教学理念，大力开展教研活动，促进了当地教师教学思想观
念的解放和课堂教学质量的提高。
【大中专招生考试工作】 普通高考全市共计报考6196人（其中文科1426人，
理科4308人，美术299人，音乐79人，体育84人），比上年增加1532人，是建
市以来考生最多的一年，共录取4765人，录取率为76.90%，比上年提高近15
个百分点。本科录取1744人（其中文科388人，理科1132人，美术166人，音乐
41人，体育17人），比上年增加384人，增幅为28.24%，比全省21.79%的增长
率高6.45个百分点，增幅最大的是艺术，录取总数达207人，比上年增加11 0
人；专科（高职）录取3021人，比2001年增加1467人。2002年文科本科录取分
数线居全省第二位。2002年对口高职报名464人，录取399人，录取率为85.99%，
比2001年增长近5个百分点。初中中专报考2768人。录取2478人，其中五年一
贯制及三、二连读录取858人，普通中专录取1620人（含在职幼师41人）。