【东营市信息产业局】2002年4月，国家信息产业部批准东营为“国家信息化
试点城市”，全省只有济南、东营、威海3家。5月，国家建设部将“数字化
东营”列为2002年全国信息技术示范项目。10月，信息产业局与北京大学等
单位成功申报东营市第一个国家“863计划”项目——基于SIG框架的数字城
市服务系统示范项目，东营市被确定为该项目的全面产业化基地。在2002年
全国信息化工作会议与全国IT行业年会上，东营市作为特邀代表做了典型发
言。
“数字化东营”工作。9月，“数字化东营”整体规划方案在北京通过
中科院院士、北京大学、清华大学等知名专家的评审。市信息产业局牵头建
设的全市医疗保险信息系统投入运行。社会保障 IC卡实施方案在全省首家获
国家劳动部、省劳动厅、省信息产业厅的批复，并被确定为全省社会保障IC
卡试点城市，6月获国家劳动部密钥管理中心分发的密钥。联合通信、广电
等部门，草拟《东营市城市弱电管道集约化建设项目合同书》和《东营市城
市地下弱电管道规划建设管理暂行规定》，对广播电视网进行双向改造，有
线电视村镇通达率达80%。严格审核市教育局编制的“校校通”技术方案，
完成市教育信息中心、中学多媒体教室、中小学微机室和教师用机的招标。
向市政府提报《关于建设一流“数字化小区”的建议》的报告，并拟定“数
字化小区”建设实施方案。完成“数字化东营”城域网建设、空间数据库建
设、信用网络平台建设和“东营通”等重点项目的论证，其中城域网建设被
列为2003年市政府建设的十大工程之一。建设完成全市党政一体化办公信息
平台，在全省率先实现市五大班子基于一个网络平台的一体化办公。5月引
入通信专网新技术，公文传输统一采用PDF公文标准格式。开通通信专网应
急寻呼系统，实现邮件传递、公文流转、会议通知、信息发布等的网上传输。
8月，对计算机通信专网核心服务器集群进行升级扩容，缓解服务器容量不
足带来的制约。
政府网站建设。2002年，网站信息量达44亿字，栏目有66个，访问量46万
人次，日平均访问量达600 多人次。网站为市委、市人大、市政府和市政协
领导开设工作信箱，配备专门信箱管理员办理，受到市领导重视和社会各界
欢迎。共收到各类邮件1000余封，市领导批示邮件156件，邮件反馈率达100%。
配合市纪委建设以全市政务公开为主要内容的内外网专题栏目，在网站公开
首批54个市直部门和单位的政务信息。7月开通全市党政机关工作人员专用电
子邮件系统，免费提供国际互联网电子信箱，首批1000多个电子信箱投入使
用。新增走进东营、东营史志等10多个专题栏目，全市有85%的市直部门和
县区政府信息资源入网发布。
加大电子信息技术应用推广。为市广电局、华鹏包装有限公司、华泰集
团等单位争取省电子办立项9个，项目总投资20530万元。争取国家倍增计划
立项5个，项目总投入19650万元。10月，组织参展“2002年省信息技术博览会”，
组织部分企业申报国家信息产业部编制的“2002年度信息产业科研试制（民
品）计划”。组织申报华泰集团、科英公司、市精细化工厂等企业的2002年
度电子发展基金项目。开展CA软件认定和系统集成资质认定，壮大全市软件
企业规模。8月，与市科技局举办全市企业信息化ERP（企业资源计划）讲座。
“企业之窗”网站已有420家重点企业上网发布信息。
信用东营建设。先后2次组团去温州、汕头等地考察信用城市建设，并
向市委、市政府提交考察报告。
制定信用网络建设总体规划，着手建设“东营信用网”。组织召开“信
用东营”建设调度会3次，出台关于“信用东营”建设文件6篇，编发“信用
东营”工作简报11期。
信息市场管理。联合有关部门在全市开展为期1个月的上网服务营业场
所专项治理。会同有关部门对全市通信行业调查，清理整顿通讯运营商在互
联互通、资费、广告宣传等方面存在的问题。
综合信息服务。4月成立市信息技术服务中心，负责信息技术推广普及
工作。联合社会力量建起现代化培训基地，拥有50台高档计算机，配有先进
的教学设备，加强师资队伍建设和教材、考试大纲的编写，出版的信息化培
训教材被省信息产业厅列为推荐教材。年内已培训各类人员2800余人次。精
选重要信息编印《网上信息》41期，为领导决策和企业经营服务。全年为市
直各部门提供技术服务、网络维护5000多人次，为市领导及各部门、单位制
作电子版材料50余次。
【东营市无线电管理委员会】2002年，频率台站管理。全年予指配频率网络7
个， 新增专业网固定台19部， 移动台130部，新增蜂窝公众移动通信网基站
164座，办理无线电台执照161个，审批报废网络6个，技术处理报废电台156部，
收回使用频率14个，补充和完善频率台站数据库。无线电监测。坚持值班制
度，特别是庆祝建国五十三周年和党的十六大召开期间，昼夜值班，全年共
监听800多个小时，监测重点频率300多对，作监听、监测记录8900字，对胜利
油田桩西采油厂拟建无线数传系统的2 座站址进行电磁环境测试，配合省无
线电监测站对市发展计划委员会信息中心地球站电磁环境进行测试。加强无
线电管理宣传，被省无线电管理办公室和省齐鲁电视台联合举办的“无线空
间”栏目采用稿件1篇，省无线电管理简报采用稿件2篇，《中国无线电管理》
杂志采用稿件2篇，1篇稿件被省无线电管理办公室评为优质稿件。
蜂窝公众移动通信网基站年审检测完成。4~6月，年审东营移通、联通公
司基站338座，微波站56座，检测东营移通、联通基站179座，微波站48座，打
印频谱图1400多份，编制检测报告2份。对无合法使用手续的28座基站和20座
微波站，限期整改。
广播电视无线电台站核查完成。做到人、机、照见面，核查电视发射台
5座、电视转播台5座、电视差转台1座、广播电台10座、转播车1部、微波站2
座、卫星通信地球站1座，更换、补办电台执照31个，补收频率占用费17100
元，核对无线电台站技术资料40份。
卫星通信网和地球站清理整顿完成。对13个相关设台单位清理整顿，填
报地球站技术资料表48份，清理卫星地球站14座，手续齐全的地球站9座，须
补办使用手续的地球站4 座，已办理报废手续的地球站1座。扩频通信网专项
检查共检查税务等部门扩频通信台站47座，填报技术资料表53份。
查处无线电干扰及私设台。查处无线电干扰3起，查处私设台站10座（部）。
查处东营飞机场地面通信干扰1起；查处东营联通公司CDMA网络干扰1起；
查处东营联通公司GSM基站干扰1起。会同市区广播电视局、市安全局、市公
安局、市610办公室，查处私设调频广播电台1部，没收电台并依法处罚；查
封卫星通信网1个，涉及地球站9座。
加大无线电管理收费力度。对全市107个设台单位征收专业网电台无线电
管理费150万元。上半年的蜂窝公众通信网手机频率占用费仍由东营移通、联
通分公司代收缴，共代收费4643792元。下半年开始不再向手机用户收取。
年内，被省无线电管理办公室评为先进单位，周爱峰等3人被全省无线
电管理办公室评为先进个人。
【山东省通信公司东营市分公司】2002年，公司通信业务收入快速增长，全
面完成省公司下达的各项业务指标。上缴各类税金1559.72万元；新增固定电
话32642户，累计达40万户；小灵通累计达4.2万户；互联网用户累计达10万户；
企业固定资产达13.17亿元，局用交换机实装率达80.02%；电话主线普及率达
每百人35部，居全省首位。
综合通信能力持续增强。优化完善小灵通网络，开通小灵通预付费、上
网和短信业务，使低资费、高质量、绿色环保的小灵通走进千家万户。建成
高速率、大容量的宽带网络平台，完成“电子政务网”和“校校通”工程，
为“数字化东营”建成提供性能先进、组网便捷、多业务、交互式、安全可
靠的信息高速公路。投资8000万元建设通信大厦，11月8日封顶。
根据省公司的统一部署，推行薪酬制度改革，实现减员253人，减幅18.5
%；10月完成领导班子换届，11月4日新一届领导班子上任，魏德胜任党委书
记、总经理。11月28日，原东营市电信局在资产、业务、人员等不变的情况
下，更名为中国网通集团山东省通信公司东营市分公司。
整体服务坚持“诚信铸就品牌，服务编织未来”的理念，深化首问负责
制，开展“诚信服务，阳光行动”等活动。公开承诺服务标准，简化业务流
程，缩短办结时限，实施“限时服务”，业务受理及装移修时限大幅缩短。
建成集业务受理、话费查询、电话障碍查修、装移机上门服务、宽带上网、
数据业务等功能于一体的10060综合服务平台，为市民提供更为便利的通信服
务。
年内，捐赠几十万元扶助失学儿童、残疾人、贫困学生等弱势群体；投
资100多万元建设武警东营边防支队语音、数据、图像通信网，并赠送价值10
万元的电源设备。被市委、市政府表彰为全市两个文明建设先进单位、全市
文明行业、全市双拥工作先进单位、全市安全生产目标管理先进单位、为民
办实事先进单位、全市送温暖工程先进单位，被省文明委确定为全省创建文
明行业活动示范点，被表彰为省思想政治工作最佳企业、省厂务公开工作先
进单位、省执行价格计量政策法规最佳单位、省送温暖工程先进单位、省职
工职业道德建设十佳单位、省质量管理优秀企业，保持了省级文明单位、省
级消费者满意单位、国家级诚信单位的荣誉称号，先后获全国文明单位和全
国厂务公开工作先进单位称号。公司总经理、党委书记魏德胜被省委、省政
府、省军区记一等功。
【山东移动通信有限责任公司东营分公司】2002年，公司全面完成省公司下
达的各项绩效考核，运营收入比上年增长15%，客户总数比上年增长8%，企
业的综合实力进一步增强，保持业内领先地位。
公司以大客户市场、农村市场和数据业务市场为发展重点，推出12586娱
音在线、无线上网卡、彩信、超大容量SIM卡等多种新业务，以GPRS为平台，
开发移动数据业务的多种行业应用。前台服务中推行“零距离、零缺陷”的
“双零”服务标准，在营业厅设立全球通VIP贵宾区或贵宾柜台，以“一站式
首问服务，二米内主动示意，三分钟快捷受理，四句话规范用语”为基本要
求，实行规范化、标准化服务。
整合营销渠道，从功能区划分、开放式柜台、CI标识规范化等方面对自
办营业厅整改，并在具备条件的乡镇组建乡镇营业厅。公司与市工商局联合
开展CI标识专项整治，整改授权代理商122家，清理非授权代理商38家。
通信工程建设严格执行招投标制度，加强规划、设计、施工、验收、决
算和审计等环节的控制。完成GSM九期工程建设，基站总数达260多个。建成
市到区县的本地传输网，完成CMnet一期工程建设，提高为企业提供整体解
决方案的能力。
年内，公司被评为市级“文明单位”，市级 “诚信单位”，市级、省
级“消费者满意单位” ， 省级“质量管理优秀企业”。济南路营业厅通过
“省级青年文明号”复核。
【中国联合通信有限公司东营分公司】 2002年，东营联通GSM网络建成拥有
25万线交换容量、6个BSC、294个基站、35个直放站、20个室内分布系统并优
良覆盖全市的通信网络。完成C网1+、C网1++工程追加项目和C网二期交换机
及BSC割接入网，CDMA网络交换容量18万门，基站170个。数据工程完成VOIP
三期工程和165二期工程，完成工商银行、人民银行等DDN专线及吉通公司的
租线接入工程。发展接入网吧34家，接入IP超市22家。东城综合楼2月28日动
工，9月18日结构封顶，一次性通过工程结构验收。网络进一步完善，完成本
地网光缆线路1200千米，管道140千米，网上光节点数达140个，微波33跳。优
化网络拓扑结构，由原来的9个环裂化为14个环，同时具有骨干层、汇聚层和
接入层。与胜利油田电视台、天同证券公司签订光芯租用协议，与中国铁通
签订管道租用协议，将联通基础网络品牌推向社会。
网络运行维护各项运行指标均列全省前列。7~11月，G网运行指标连续列
全省第一。运行维护部门坚持“三报表、一分析、二对比、一提高”制度，
建立业务档案，实行“以流程管理为主，绩效考核为依据”的管理模式。深
化“靓网工程”，重点解决酒店、机关等室内覆盖问题，安装G、C两网室内
分布系统20套；通过动态调整载频配置，消灭超忙小区，提高资源利用率；
安装单载频边际站或直放站解决乡村地区覆盖问题。通过1001热线和客服系
统广泛征集盲区盲点，主动接受用户监督。
GSM业务发展G网用户15万户。开展CDMA营销放号活动，发展CDMA用
户近5万户。长途、数据、互联网综合业务迅速增长。采取“捆绑式”销售，
减少寻呼用户的流失。开展“两网通”业务推广活动，为130用户配设虚拟寻
呼号码，免费发送天气预报等信息。
履行“清清楚楚通话、明明白白消费”的服务承诺，在营业厅设立资费
展示牌，通过投影屏幕演示业务资费和使用说明。设立话单自动查询机方便
用户查询话费，设立客户接待室专人处理用户投诉，成立消费者分会，协助
解决用户遇到的难题。设立贵宾接待区以及“手机加油站”、“便民服务箱”
等设施。定期回访主要客户，推行“首问负责制”、“上门服务”、“电话
回访”等特色服务，中心营业厅成为全省的样板营业厅。
年内，公司被省直工委评为东营建市以来首家“双文明单位”，获“全
国优秀基层党组织”、“重点保护企业”、“省级消费者满意单位”和2个
“省级青年文明号”等荣誉称号。获省公司“联通人风采”演讲比赛二等奖；
青年歌手大赛中获“创作奖”和“十大青年歌手”称号。联通足球队成为胜
利油田第一个“联赛” 冠军、 “足协杯赛”冠军和“足协邀请赛”冠军的
“三冠王”。