【概况】2002年，全市交通系统在全省率先实现“双通”(村村通公路、通客
车)工程，总投资1.36亿元。加快干线公路升级改造，投资3.56亿元，对南二
路、东三路、潍高路、河辛路、滨海路、利沾路、博新路7条道路进行新建、
改建，总里程达119.2公里。东营黄河大桥开工建设，该桥设计全长2798米，
两端接线10.9公里，采取股份制模式建设与经营，省交通厅公路局、科达公
司各投50%，年内完成投资1.8亿元。2条国家主干线经东营境内完工，其中建
成国道28.8公里，省道737.3公里，结束了东营境内无国道的历史。全市干线
公路养护好路率保持在94.8%以上，干线公路无差等路。巩固完善GBM工程达
标路段325公里，治理穿村路16.5公里，5个县区继续保持全省路政达标县区
标准。完成东营飞机场的完善启用，开通北京航线；完善助航灯光及精密仪
表着陆系统等设施，满足全天候飞行需要。加快东营港扩建工程，修订《东
营港总体布局规划》，为油地共建万吨码头打下基础。
在巩固提高东营区、河口区、广饶县、市公路系统、交通稽查系统省级
文明交通行业和文明交通子行业的基础上，垦利县、利津县交通行业和市道
路运输子行业也跨入省级文明交通行业和省级文明子行业序列。全市交通行
业被省交通厅、省文明办授予省级文明交通行业。
【运输生产】2002年，运输组织结构通过联合、重组、收购、引进外资等形
式，逐步过渡到集约化、规模化、专业化经营。全市村村通客车工程中，东
营区、利津县、垦利县实现集约化经营。完成公路旅客运输量2341万吨，货
运周转量445159万吨公里。 其中营业性客运量完成687万人，货运周转量完成
89147万吨公里；营业性货运量完成2567万吨。全市道路运输总行程达3882万
车公里，责任事故率为每百万车公里0.04次，责任死亡率为每百万车公里0.03
人，责任受伤率为百万车公里0人，经济损失率为每百万车公里0.01千元；各
项指标均低于年初与市政府签订的安全生产目标责任状的要求和全省交通系
统安全管理评价标准规定的指标。
【行业管理】2002年，进一步加强行业管理，严格经营资质审核。道路运输
审验与换发经营许可证、运输证同步进行，共审验车辆36730台，其中非营运
20081台，营运16649台。有49辆车由非营业性转为营业性，补交规费59万元。
发放经营许可证正副本各589个，换发运输证25121本；其中，非营运证19361
本，营运证5760本。对全市14家一类维修企业，102家二类维修企业进行全面
审验。将《上岗证书》、《危险品操作证》合并换发为《从业资格证》，并
发放18000本。
清理整顿运输市场，严厉打击无证无牌非法经营，坚决取缔“黑车”、
“黑户”，查处欺行霸市、倒客宰客等侵犯旅客货主权益的行为。全年检查
各种机动车辆11.1万台次，查处违章车辆2.7万台，超限运输车辆2169台次，
超员车辆1819台次，分流4500余人，补费款350万元，罚款510万元。处理50余
台不按核定线路经营的倒发车。化学危险品运输百日安全专项整治中，检查
危险品运输企业24家，危险品运输车辆530台，对经营资质达不到要求的危险
品运输企业收回《经营许可证》，对108辆使用期超过7年的危险品运输车收
回《道路运输证》，取消经营资格。
水上运输年审，结合“安全管理年”活动和“百日安全整治”活动，重
点审查企业经营资质情况、船舶情况、安全制度等。共审验19家水运企业、2
家水运服务企业、28艘船舶、6座浮桥。其中18家水运企业、1家水运服务企
业、25艘船舶和6座浮桥通过年审；取消1家水运企业、1家水运服务企业和3
艘黄河个体渡船的经营资格，规范2艘内河旅游船的经营行为，查处1家违规
使用票据的企业。水上运输市场治理整顿，检查船舶25台次，查处擅自来东
营经营的外地船舶4艘，超范围经营船舶1艘，维护了水路运输市场秩序，消
除了不安全隐患。
【公路建设】2002年9月，省交通厅、省计委组织专家对东青高速公路竣工验
收。经综合评定，工程质量得分96.96分，达到优良级标准，顺利通过竣工验
收。
“双通”工程提前3个月竣工。工程自2002年3月开工，历时5个月。总投
资1.36亿元，新修乡村柏油公路307公里、改建老旧乡村柏油公路126公里，新
建桥梁17座，改造旧桥梁17座，新建涵洞191道，改造涵洞43道；开通城乡客
运线路94条，沿途设置着站点821个，投放乡村客车258辆，安排运行班次851
个。全市1744个行政村通上柏油公路，通路率达98.4%；1720个行政村通上客
车，通车率达95.8%，受益群众达118.5万人。东营市成为全国第一个村村通
柏油公路、通客车的地级市。
路网改建工程完成。改建7条道路，计96.6公里，总投资3.56亿元。一是
南二路东青高速公路以东至机场路段15公里改建工程；二是东三路北延黄河
路至北二路段3.2公里改建工程；三是潍高路22.8公里改建工程；四是辛河路
广饶县城绕城8公里改线工程；五是滨海路滨州界至利津段23公里改建工程；
六是利沾路利建境内段17公里新建工程；七是博新路滨州界至董集北段27公
里改建工程。工程初验达到优良级标准。
全市公路通车里程达4507.7公里（不包括村道1392公里） 。 其中，国道
28.2公里， 省道737.3公里， 县道448.2公里， 油田专用路2035.5公里， 乡道
1247.3公里。公路密度56.9公里/百平方公里，每万人26.5公里，居全省前列。
公路建设在全省争先创优活动中连续10年获总分第一，实现“十连冠”。
【公路养护】2002年，公路绿化共新植、补植乔木路段38.8公里，新补植灌
木、花卉路段146公里，计38335墩。县乡公路完成坑槽挖补44410万平方米，
新植行道树27000株，栽植花灌木8700墩，新增绿化里程18.6公里。干线公路
好路率保持在93.7%以上，优等路里程达372.1公里，干线公路无差等路，保
持提高标准路基70.2公里。县乡公路好路率达75.5%，巩固完善GBM工程达标
路段330.7公里，治理穿村路段16.5公里，建成迎宾大道15公里，品牌通道1.6
公里，全市干线公路绿化里程达426公里，县乡公路文明样板建设在巩固提高
河仙路、红旗路2条文明样板路的基础上，县区重点建设一条样板县乡公路，
促进全市公路养护水平的稳步提高。
【路政管理】2002年，继续开展创平安大道和全省路政达标县区活动，全市5
县区继续保持全省路政达标县区标准，保持达标率100%。
加大宣传力度，增强群众的爱路护路意识。实施“一低三化”、“路宅
分家”，全市实行统一标准，统一模式，在城区公路两侧实施边沟硬化，边
沟外沿全部使用红白相间瓷砖把公路与两边店铺、宅院分开。加大执法力度，
提高执法效率。对涉路工程的审批，由原来30个工作日改为5个工作日，确定
最终批复意见。对损坏路产路权的案件，由接到举报后2小时改为半小时到
现场。小型案件当场处理，大型案件处理不超过当天。重点对公路两侧集贸
市场、占路为市、摆摊设点、堆放料物、乱设广告牌进行治理，严格控制红
线管理，严禁出现新的违章建筑，保证公路设施齐全完好，保证公路安全畅
通。
年内，共清理非公路标志643块，巡路33万公里，发生路政案件996起，
处理案件978起，查处率98.1%，结案959起，结案率98%，路赔回收率达95%。
县乡公路路政巡查里程6.5万公里，收取路损资金72330元。
【东营黄河大桥开工建设】该桥全长2798米，两端接线长10.9公里，投资8.6
亿元，采用股份制模式建设与经营。2002年，完成大桥征地拆迁并开始施工，
完成清表26.8万平方米，路基挖方0.68万立方米，粉喷桩软基处理21780延米，
30厘米水泥固化土处理1800平方米，累计完成投资4026万元。
【养路费征收】 2002年，坚持规费应征不漏，应免不征，共完成养路费收入
29309.25万元，同比增长8.07％，占年计划的103.21％；通行费完成6315.9万元，
占年计划的110.42％。
【东营交通运输有限责任公司】2002年，公司资产总额2.3亿元，职工1694人。
设11个机关职能科室，下辖7个汽车分公司7个，11个汽车站及驾驶员培训队、
职工医院、幼儿园等17个实体单位。投入更新车辆、基本建设资金2484.17万
元，新增及更新车辆69部；投资100万元建起东营物流园区。东营快直送运业
有限责任公司，每天一次运行东营至济南，为客户提供快捷服务，逐步形成
集仓储、包装、配送为一体的现代物流中心，创造“快、直、送”东营物流
品牌。公司开展ISO9000质量管理体系认证，编制《质量手册》和单位《质量
管理分手册》17套，建立质量管理过程记录90种，培训人员2745人次。至10月，
完成营运销售收入3525.92万元，实现利税297.95万元。
【东营市公共交通汽车公司】2002年，公司设10个科室，下辖9个车队、2个
保修厂等13个基层单位。员工1150人，拥有车辆500台。有生产办公场地8处，
占地20公顷；建立起以市政府、油田基地为中心，连接东西城，贯通三县一
区的客运网络。拥有营运线路63条，线路里程1496公里，日运行班次3600个，
日运送乘客14万人次，日运营收入13万元。年内实现营业收入4500万元。