交通
［概况］2001年，全市交通事业在稳定发展的基础上，加快干线公路的升级改造，投
资2.9亿元对辛河路、新海路、滨孤路、永莘路4条道路，南二路史口铁路立交等全长
119.1公里的四路一(立交)桥进行了改造和建设；筹资2.3亿元建成利津黄河大桥并按
期通车。 完成黄河公路大桥前期准备工作。2条国家主干线公路经过东营境内的规划
已确定， 其中220国道滨州延至东营已列入省公路局规划并通过专家评审。完成东营
飞机场的完善启用工作，11月28日，东营飞机场正式通航。东营港启动港口货运业务，
完成港埠中心的改制工作。 全市干线公路养护好路率保持在94.9%以上，优先路里程
达343.6公里， 保持提高标准路基545公里，干线公路无差等路。巩固完善GBM工
程达标路段325公里， 完成空村路段治理24.5公里，县区全部实现路政管理达标。新
建县乡公路37.4公里， 改造旧路106.4公里，完成县乡路路面工程13.7公里；新增补
植行道树2.48万株；建文明样板县乡公路2条(河仙路、红旗路) 18公里；县乡综合好
路率达76.5%。 至年底， 全市公路总里程达4790.1公里， 公路密度达每百平方公里
60.5公里。完成市交通局机关行政事业单位的机构改革，彻底解决多年来机关科级干
部超编配备的问题。年内全市交通系统涌现出5个国家级先进单位，4个省级文明单位，
13个市级文明单位。43个服务窗口被命名为省市级“文明示范窗口”，17个基层单位
被评为省市级“青年文明号”，24个基层站所被评为“全市规范化窗口单位”。
［运输生产］ 2001年底，全市有营业性客车4705辆，其中线路班车655辆，出租客运
车辆2769辆，公交客车556辆；全市货运车辆21143辆，其中营业性货车9488辆 (包括
地方车辆3756辆，油田车辆5732辆)。全年完成营业性客运量680.1万人，客运周转量
87829万人公里， 完成公路性货运量1973万吨，货运周转量229978万吨公里，分别比
上年增长0.38%、 7.73%、1%、10.3%。注重建立完善规章制度和目标责任制，保证工
程质量和运输生产的安全。 全市道路运输总行程4878.92万车公里，责任事故率为每
百车公里0.16次， 责任死亡率为每百万车公里0.11人， 责任受伤率为每百万车公里
0.07人，经济损失率为每百万车公里7.44千元，各项指标分别低于全省交通系统
安全管理评价标准的94％、63％、95％和32％；杜绝了火灾等事故的发生，所有指标
低于全省交通系统安全管理评价标准和低于年初与市政府签订的目标责任状要求。 6
月在省厅组织的安全生产大检查千分制考核中， 市交通系统在17个地市中以985分的
成绩取得第一名。
［行业管理］ 2001年，全市行业管理进一步加强，运输市场秩序明显改善。9月，市
交通局与公安局、城建委、工商局、技术监督联合行动，成立60多人的稽查队伍，在
全市组织开展打击“黑车”“黑户”非法经营活动。一是取缔“黑车”经营。重点取
缔市、县域范围内无牌、无证、无合法经营手续的“三无”客货运输营运车辆，大型
商品交易市场之间的无合法经营手续的客运班车，县以上城区无合法经营手续的出租
汽车、不按核定线路或区域运营的客运班车(倒发车)，以及无合法营运手续长期经营
旅游或包车客运的客运车辆。二是取缔“黑户”。重点取缔无合法经营手续的机动车
维修业户和货运代理配载业户。三是打击欺行霸市、煽动停运、聚众闹事、为非作歹
的带有黑社会性质的团伙和个人。 全年共查车辆139783辆次，纠正违章车辆32454辆
次，查处“黑车”“黑户”277余辆(户)，补罚款998万元。水路运输秩序清理整顿办
公室组织对水上运输船舶、旅游船舶、沿黄浮桥、渡口以及危险品船舶的拉网式检查，
共检查水运(服务)企业22家，船舶80艘，提出整改意见110条，责令3条内河渡船停止
运营，取缔“三无”(无证、无船号、无籍港)船舶3艘，清理出辖区水运市场4艘，查
处擅自从事商业性经营行为的货主码头1家，查处水产养殖捕捞侵占港区水域1起，清
除航道障碍物2处，进一步规范了乡镇船舶管理和全市水运市场。
［东营飞机场通航］ 2001年4月，东营市与山东航空公司、胜利石油管理局协商，分
别签订《东营飞机场委托山航经营管理合同》和《机场资产移交和人员安置合同》，
确定在东营飞机场一期工程的基础上完善和启用东营机场。国家和省有关部门批复了
东营机场完善启用工程。工程总投资4766万元，年内先后完成候机楼、航管楼等新建
和改造工程，取得民航部门颁发的机场使用许可证书。拟先期安排东营至北京、上海、
深圳、 哈尔滨、新疆库尔勒5条航线。11月28日，山东航空公司东营机场正式通航，
开通东营至北京的航线。
(袁景亮)
［公路建设］
公路重点工程2001年，东营黄河公路大桥前期工作进展顺利。该桥全长2798米，
两端接线长5.45公里。 采用股份制模式建设与经营，省厅公路局和科达公司各投资5
0%。成立大桥指挥部，大桥有限责任公司开始按股份制模式运作。年内，工程的初步
设计通过专家评审，省计委已批复，正进行施工图设计及征地拆迁工作。
路网改建工程2001年， 全市共完成4条道路改造、1座立交桥建设，全长119.1公
里，总投资2.94亿元。一是新海路垦利至寿光界改建工程,全长45公里,其中八分场至
田庄段为一级路,八车道,路面宽34米,其余路段为二级路,路面宽15米,总投资1.2亿元。
该工程于9月底竣工通车。
二是辛河路五干至广饶綦许段改建工程,全长41公里,为一级路,路面宽27米,总投
资1.1亿元。其中五干至支脉河桥段为一块板,支脉桥至广饶城北段设中央分隔带或隔
离墩。全线路面工程于2001年9月底全部完工。
三是滨孤路河口至沾化段改建工程,全长23公里,二级路,路面宽15～18米,总投资
3000万元。该工程于2001年10月23日竣工通车。工程质量达优良级。
四是永莘路后苟至胜坨段改建工程,全长10.1公里,二级路,路面宽21～26米,总投
资2400万元。该工程于2001年11月6日通车。工程质量达优良级。
五是南二路史口公铁立交工程,总投资2000万元。改建推行招投标制度,及时对各
改建工程进行调度，建立健全三级质量保证体系，完善监理程序。实行工程风险抵押
金制度，对工程质量进行全过程、全方位的监理监控。年内各项改建工程均完工。
至年底， 全市公路总里程达4790.1公里。其中，干线公路717.8公里，县级公路
437.6公里， 乡级公路482.9公里，村级公路971.3公里，油田专用公路2016.1公里，
企业农场专用公路164.4公里。
［利津黄河大桥建成通车］ 2001年7月，东营市第二座黄河公路大桥--利津黄河大桥
建成通车。 该桥位于利津县城南，横跨利津、垦利两县。桥长1350米，主桥为630米
的五跨预应混凝土连项双塔斜拉桥， 桥面宽20.8米，4车道。总投资2.03亿元。采用
“BOT” 方式建设，即建设-经营-移交的模式及股份制方式筹资建设，由山东省公路
桥梁建设有限公司控股、利津县黄河交通集团公司和山东胜坨集团公司参股共同组建
山东利津黄河大桥有限公司负责建设、经营和管理。
［公路养护］2001年，全市干线公路养护总里程645公里，好路率达94.9%，优等路里
程达343.6公里，干线公路无差等路。保持提高标准路基545公里，应用乳化沥青
抹油35.02万平方米。 完成大中修工程42.8公里，总投资2000万元。主要项目：潍高
路22.8公里大修, 完成水泥稳定碎石基层8.6万平方米，沥青面层9.3万平方
米；东港路20公里中修，路面挖补、衬平6000平方米，罩面16万平方米，划线8100平
方米； 其它路面挖补33258平方米。危旧桥改造项目主要是辛河路支脉沟桥和东青路
支脉沟桥，投资190万元，完成桥面铺装3770平方米，T型梁加固45块，20米预应力板
7块，桥栏杆560米。年内完成全部改造任务。全年巩固完善GBM工程达标路段325公里。
广青路自建GBM工程29.5公里， 完成土方78000立方米，泄水槽14300平方米，整修标
准路基21.5公里,安装轮廓标588根,示警桩160根,该路段的绿化工作将于2002年完成。
公路绿化共新植、补植乔木12公里, 计2948株；新植、补植灌木、花卉22.5公里，计
156225墩；更换土壤5951.6立方米；因路网改造移植苗木5.5公里，计灌木1083 0株；
植草坪9660平方米。完成广饶县境内潍高路22.8公里的绿色通道建设任务, 并通过省
绿委及省交通厅公路局的初验。
加大桥梁养护管理力度。上半年，对全市所有干线公路桥梁进行普查，对较轻的
病害桥梁及时处理，病害严重的桥梁列入危桥改造计划。新技术、新材料、新工艺方
面，在潍高路、东港路大中修工程中应用改性沥青，大大提高工程质量。利用麦克沥
青生产冷铺拌合料60吨。同时在潍高路大修工程中应用沥青路养护剂，进行路面裂缝
处理。在公路绿化中，应用新颖功能性高分子材料保水剂并进行应用效果研究和“美
的那土壤活化剂”改良土壤盐碱应用效果的研究。
养护运行机制改革在三县两区全部成立养护公司。为进一步合理规划公路路网和
提高公路养护机械化水平，将原来的45个公路站合并为16个大公路站，并为养护中心
购买稀浆封层机、压路机、小型沥青砼拌合机、大型清扫车、运输车、切割机、剪草
机、绿篱机等机械设备，提高工作效率，减轻养护工人劳动强度。公路普查方面，抽
调专人组成普查队，年内已完成所有干线公路的普查。
［路政管理］2001年，公路环境综合治理方面，采取多种手段和办法，集中治理沿路
集贸市场；对穿越乡镇村路段及沿路两侧经商摊点进行综合治理，彻底改变脏乱差现
象； 投资400多万元对河辛路、 新博路、 孤滨路等干线公路穿村段及店铺门前实施
“一低三化”(门前地面低于公路路面；场地硬化，绿化、美化，边沟浆砌化)、“路
宅分家”(公路与住宅、房屋之间必须分开) ，已完成全部路段的40%。同时，实行公
路巡查责任制，专职路政员负责一条路，兼职路政员负责养护路段。对重点路段和重
点部位加大巡查频率，特别加强夜查，对部分路段实行全方位管理，有效制止了各类
违法行为。不断完善和落实各项规章制度，在路政管理中推行“首问责任制”，制定
路政案件处理责任制，谁处理的案件由谁承担相关责任。
年内， 共利用广播、电视进行宣传31次，发放宣传材料8941份，治理集贸市场4
处，清理非公路标牌999块，清除路面物306629立方米，场地硬化9574平方米，制止、
拆除违章建筑40间，753.2平方米,实施路宅分家24.5公里，公路巡查里程35.2万公里,
发生路政案件1646起,处理1615起,查处率98.1%,结案率96.7%,路产回收率达99.9%,
路赔收入214.5万元。
［养路费征收］2001年，在做好养路费征收的同时，加强养路费漏缴催欠工作，分工
包干， 责任到人， 并积极挖潜增收、 寻找费源。 至年底， 养路费收入累计完成
27121.2万元, 完成年计划的106.73%,同比增长9.03%；通行费收入累计完成5518.2万
元,完成年度计划的111.48%。
(董安林 马林)
［东营交通运输有限责任公司］ 2001年，公司资产总额2.5亿元，有职工1710人。设
机关职能处室10个， 下辖汽车分公司6个，汽车站11个及驾驶员培训队、职工医院、
幼儿园等实体单位11个。该公司是从事公路客货运输的中型(一)专业运输企业，主营
公路客、货运输，汽车出租，汽车修理，兼营餐饮住宿、汽车配件销售、成品油零售、
发布、制作广告、房地产租赁等业务。至年底，公司有营运车辆609台，其中沃尔沃、
大宇、 北方等豪华车55台，卧铺及依维柯车辆125台，有营运线路19条，日发客运班
次696个。 客运线路直达北京、天津、上海、杭州、温州、武汉、郑州、沈阳、石家
庄、阜阳等13个省市及省内各地市，营运里程达11900千米，货物运输通达全国各地。
公司全年完成营运销售收入3951.75万元，实现利税594.90万元。
(邢金亮)
［东营市公共交通汽车公司］ 2001年，公司有8个科室、7个车队、3个保修厂和结算
中心、 广告部等20个科级单位；公司党委下设5个基层党支部，公司工会委员会下设
11个基层工会组织。IC卡在运营生产中得到广泛应用，已开发8种功能：乘车、考勤、
就餐、路签、签到、领料、加油、查询。根据城市发展的需要和市民的需求，开辟县
区和乡镇线路。一是收购原利津县个体依维柯车14辆，开通市府至利津、西城至利津
2条公交线路。二是收购原东营区个体客车9辆，开通公交西站至史口、麻湾、西薛、
盐垛、 都府里、六户等7条乡镇线路，使东营区实现村村通客车。三是投入13部车开
通利津县城至北宋乡、宋家集、滨南三矿、盐窝等公交客车，为群众的出行提供方便。
至年底，有办公场地7处，占地213.5亩。固定资产原值8391万元，职工达89人，有各
种车辆413辆，其中营运客车396辆，新增客车61辆。营运线路45条，营运里程9 81.9
公里， 营运班次4500个， 日客运量11.3万人次， 日收入10.6万元。 年行驶里程1
711.2万公里，年营运收入3442.2万元，节约燃料27.9万升。
(李大安 韩新红)