服务与管理
［扶持与引导］2001年，为加快促进个体私营企业发展，全市个体私营经济工作注重
做好4个结合：
1.与招商引资相结合。借助全市招商引资战略的实施，引进一批外来投资项目，
壮大民营经济总体实力。 全年全市引进外来投资项目中80%以上为私营企业投资。同
时，以现有私营企业为载体，加强与国内外客商合作，做大做强企业。振利油料公司
与以色列外商合作投资4500万元建设的色拉油项目，年新增产值2.04亿元。
2.与企业改制改组相结合。通过深化企业产权制度改革，转换经营机制，对国有、
集体企业进行民营化改造。同时，鼓励支持民营企业参与国有、集体企业改制，实施
低成本扩张， 增强发展实力。至年底，全市787个乡及乡以上地方国有、集体企业中
有771个完成改制。 其中，实施股份制、股份合作制改组的367个，破产企业217个；
有695个企业实现公有资本全部退出。 私营企业参与国有企业和乡镇企业的改制，盘
活资产6.3亿元。
3.与小城镇建设相结合。借助城市化战略的实施，科学规划建设民营经济园区，
至年底， 全市各级规划建设各类经济园区42个，累计投资66亿元，入园私营企业840
个。建成各类商品交易市场265处，其中专业批发市场34处。
4.与实施名牌带动战略相结合。积极支持个体私营企业实施商标战略，提高个体
私营企业品牌意识，通过培植自己的企业品牌，提升产品价值，提高企业知名度，保
护自身权益。同时，结合整顿和规范市场经济秩序工作，充分发挥商标广告监管职能，
严厉打击假冒商标侵权行为，保护消费者和生产经营者的合法权益。至年底，全市企
业和个体工商户共办理商标注册856件，全年新注册商标170件。“挪亚”商标被认定
为全省著名商标，实现全市私营企业省级著名商标零的突破。
［优化服务］2001年，全市各级进一步改善服务，杜绝“三乱”、“吃、拿、卡、要”
等问题，建立并落实项目联审、一站式办公、部门服务承诺、企业联合年检、检查审
批等一系列制度， 清理取消43%的审批事项，简化办事程序，提高办事效率，为个体
私营企业提供优质服务。市县两级成立“投资者投诉举报中心”，凡在工作中服务不
到位、违反服务承诺或出现其他违纪行为的，被经营者举报，一经查实，一律严厉处
分，并赔偿经营者相应的损失。
全面实施“扶优促强”工程，实行领导联系大户结对帮扶制度。市五大班子领导
和有关职能部门的负责人每人确定1～2个私营企业，帮助企业及时解决生产经营中的
实际问题。为解决融资难、信息和人才交流难等“瓶颈”问题，市财政出资成立担保
公司，各区县均划拨一定额度的个体私营经济发展基金。至年底，全市共提取个体私
营经济发展专项基金5376万元， 为293家个体、私营企业提供了资金扶持。组织开展
“银企”联谊、企业互保活动，有效缓解部分企业的资金压力。市政府综合信息中心
充分发挥网络优势，定期编报市场行情、供求信息，工商部门“红盾信息网”站搜集
本地企业产品信息，免费为私营企业在网上宣传。科委、民营企业科技促进会、个体
私营经济管理办公室通过召开科技信息项目推介会、邀请大专院校和科研单位的专家
与教授为全市民营企业举办讲座等形式，拓宽个体私营企业的信息渠道。加强人才引
进与培养，健全人才市场管理机制的同时，加强对个体私营企业经营者的法律法规、
经营管理知识的培训，全年各级共举办个体私营企业培训班8次，培训人员1200余人。
［维护市场经济秩序］2001年，按照国务院、省政府整顿和维护市场经济秩序的工作
部署，全市上下深入扎实地开展整顿和规范市场经济秩序工作。市、县(区)政府分别
出台《整顿和规范市场经济秩序实施方案》，组织工商、公安、税务、技术监督等部
门，对餐饮、娱乐、食品加工、旅馆、印刷、建筑等与人民生活和财产安全密切相关
的行业，以及制造假冒伪劣商品、损害消费者合法权益行为进行集中治理。全市共清
理出无照经营业户8450个，取缔违法经营业户436个。
［个体、私营企业协会工作］2001年，市个体、私营企业协会按照“自我教育、自我
管理、自我服务”的宗旨，积极开展对会员的法制教育、职业道德教育，引导会员诚
信守法、文明经营。大力开展“光彩服务周”活动，积极为会员提供政策法律和市场
信息咨询服务，提供劳动技能培训服务，帮助协调贷款和子女入托入学事宜，为促进
民营经济快速健康发展发挥作用。
2001年全市保护消费者
合法权益先进单位(5个)
市消费者协会
市12315消费者申诉举报指挥中心
河口区消费者协会
广饶县消费者协会
东营区12315消费者申诉举报指挥中心
2001年全市支持民营
经济发展先进单位(9个)
市工商局市国税局
市地税局市财政局
市公安局市招商办
中国农业银行东营市分行
市教育局市城市信用社