审计

审计

［概况］2001年，全市审计机关按照“抓大、求深、提高、创新”的要求，紧紧围绕
全市经济工作中心，突出审计重点，加大监督力度，在维护财经秩序，推进依法治市，
促进廉政建设， 保障全市经济持续、快速、健康发展方面发挥积极作用。5月份，市
政府批准成立编制11人的副县级专职经济责任审计机构--东营市经济责任审计办公室。
2001年，全市审计机关共审计单位260个，查处违纪违规金额64322万元，应上缴财政
4030万元， 已上缴财政3536万元，促进增收节支37489万元，圆满完成了各项审计任
务。同时，积极完成其他审计任务，据不完全统计，2001年，全市审计机关先后参加
“收支两条线”检查、农村转移支付调查、行政事业单位银行账户清理、撤并乡镇审
计等领导交办的临时性任务数十个。2001年底，市审计局被省审计厅评为“全省审计
机关廉政勤政工作先进单位”。

［财政审计］ 2001年，财政审计工作共审计部门、单位53个，查处违纪违规金额377
60万元， 应缴财政金额3357万元，已缴财政3458万元，促进被审计单位增收节支191
5万元。 市政府根据审计机关财政同级审计报告中反映的问题及所提意见和建议，连
续出台《东营市人民政府关于切实搞好增收节支确保财政收支平衡的通知》 等8个文
件，对促进全市经济健康持续发展发挥了重要作用。市人大对市审计局起草的市级预
算执行审计工作报告也给予充分肯定。

［金融审计］2001年，主要完成了中国人民保险公司东营市分公司1999～2000年度资
产负债损益情况审计、农村信用社贷款投向和风险审计调查、城市信用社不良资产确
认等3个项目。保险公司审计共查处违纪金额774万元，重点揭露了人保公司在业务管
理和财务管理中存在的问题，在全省调度会上受到省审计厅的表扬；农村信用社贷款
投向和风险审计调查共查处异地贷款、存贷超比例、不良贷款划分不合理等问题，通
过对市城市信用社不良资产进行确认，促成了市城市信用社的合并。

［行政事业单位及专项资金审计］ 2001年，全市审计机关共审计行政事业单位175个
(含经济责任审计项目)，共查处违纪违规金额21575万元，审计专项资金金额10716万
元。在专项资金审计项目中，省审计厅统一安排的气象系统财务收支、普教经费、救
灾资金和计划生育专项资金等4个重点项目， 在查处大量违纪违规问题的同时，还向
有关领导和有关部门提供了一批有价值的审计信息， 其中市领导直接批示的有4篇，
促进了全市专项资金的管理。

［干部离任审计］2001年，通过建章立制，全市经济责任审计工作逐步走上制度化、
规范化轨道。 全市审计机关2001年共审计经济责任审计项目149个，为党委、政府和
组织部门正确评价和使用干部提供真实可靠的第一手资料。 审计后，离任领导中102
人平调、4人晋升、21人免职、1人被降职使用。市审计局受中共东营市委组织部委托，
先后对市直54名县级领导干部的任期经济责任情况进行了审计，共查处违纪违规金额
22716万元，促进被审计单位增收节支11793万元。

［企业审计和固定资产投资项目审计］ 2001年，全市审计机关共完成企业审计项目1
8个，固定资产投资审计项目12个，查处违纪违规金额23048万元。企业审计项目中：
东营石油公司审计涉及上市和非上市两部分， 核算复杂，参审人员克服困难，仅用1
个多月的时间就完成任务，查出被审计单位利润不实、欠缴税金等多个问题，得到省
审计厅肯定。全市粮食系统审计是市政府领导为摸清全市粮食行业家底特别交办的一
项审计任务，仅涉及直接单位就达67个，为完成此项任务，市局抽调全市30多名审计
人员组成6个审计组，加班加点，历时2个月，圆满完成任务。审计中共查处各类违纪
违规金额5727万元，基本摸清全市粮食系统的家底，为市领导决策提供了可靠依据。
东营联通公司审计是审计署授权项目，审计中共查出被审计单位偷漏税金、违规收取
选号费、 频占费不按国家规定标准收取等违纪违规问题300多万元。固定资产投资审
计项目中：王庄灌区节水改扩建工程大型水利项目审计中查处的问题和所提审计建议
引起市领导的高度重视，专门就有关问题作了批示。
另外，东营市审计机关还根据省审计厅的统一部署，于2001年初完成对威海市地
方电力专项资金的审计。审计人员在3个月的电力审计工作中，克服审计期间跨度大、
专业性强、资金情况复杂等困难，共查处各类违纪违规金额7000多万元，圆满完成任
务，受到省审计厅表扬。

［内部审计指导］2001年，根据全省内审工作会议精神，市审计机关加强对内审工作
的督促、指导和考核，印发2001年东营市内部审计管理指导工作重点，保证全市内审
机构和人员有所增加， 工作有新的进展。年内，全市有4人取得了国际注册内部审计
师资格。

(陈俊林)